Судья Гурская А.Н. Дело № 7-21-671

Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2017 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора РФ по Государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов вгси ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО1 на решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 15 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении ООО «Зарубинская база флота», 

установила:

постановлением государственного инспектора РФ по Государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов вгси ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО1 от 29 декабря 2016 года № ООО «Зарубинская база флота» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей. 

Решением судьи Хасанского районного суда Приморского края от 15 мая 2017 года постановление должностного лица от 29 декабря 2016 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи, должностное лицо, вынесшее постановление по делу, подало жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи как необоснованного.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, поданных на нее возражений, выслушав объяснения защитника Чеснокова А.Г., возражения государственного инспектора ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 9 июня 2016 года при проведении контрольно-проверочных мероприятий в отношении маломерного судна «Фугу», (фрахтователь ООО «Зарубинская база флота»), установлено отсутствие на борту судна документа о соответствии (ДСК), подтверждающего соответствие судовладельца требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ), а также свидетельства об управлении безопасностью (СвУБ) для судна, выданных в установленном порядке. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Зарубинская база флота» 15 декабря 2016 года дела об административном правонарушении по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечения юридического лица к административной ответственности на основании постановления о назначении административного наказания от 29 декабря 2016 года.

Отменяя данное постановление по жалобе законного представителя ООО «Зарубинская база флота» ФИО2 и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу о том, что ООО «Зарубинская база флота» не является субъектом вмененного правонарушения. 

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности по делам данной категории составляет один год.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Разрешение вопроса о виновности лица в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является недопустимым и влечёт нарушение процессуальных прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Зарубинская база флота», были обнаружены 9 июня 2016 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 9 июня 2017 года.

За пределами сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи районного суда и переоценки содержащихся в нем выводов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

решила:

решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 15 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Зарубинская база флота» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Судья Е.В. Королева