УИД 50RS0011-01-2020-002021-27

Гражданское дело № 2- 57/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021года г.Жуковский

Жуковский городской суд Московской области

В составе

Председательствующего судьи Парфеновой Т.И.

При секретаре Оселедко Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к Администрации г.о. Жуковский о признании садового дома жилым строением

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Жуковский о признании садового дома жилым строением, пригодным для постоянного проживания, в обоснование требований указав, что он является собственником садового дома площадью *,* кв.м. и земельного участка, площадью * кв.м., с кадастровым номером *, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Жуковский, СНТ «Зеленая зона», ул. *, участок № *. Указанные объекты принадлежат истцу, что подтверждается кадастровыми выписками на здание и земельный участок.

Для признания вышеуказанного нежилого здания жилым домом истец обратился в Администрацию городского округа Жуковский с необходимым пакетом документов, указав, что признание указанного выше нежилого строения (садового дома) - жилым домом, ему необходимо с целью регистрации в указанном доме его и членов его семьи.

Решением Администрации городского округа Жуковский от Х года № * истцу было отказано в признании садового дома жилым домом, в связи с нарушением требований пожарной безопасности, предусмотренных ст.ст. 7, 8 и 10 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технического регламента о безопасности зданий исооружений». 

Для определения технических характеристик спорного дома он, истец обратился к независимому эксперту ФИО2

Из заключения эксперта № * о техническом состоянии и соответствии требованиям к надежности и безопасности объекта, нежилого здания следует, что на основании визуального исследования объекта экспертизы и анализа представленных документов, экспертом установлено, что: реконструкция жилого строения лит. А выполнено для улучшения жилищных условий. Жилое строение лит. А, А2 возведено применением современных строительных материалов и с соблюдением всех необходимых строительно-технических требований, градостроительных, санитарных и противопожарных норм и правил. 

Несоответствием строительных норм является расположение исследуемого жилого строения лит. А, а2 на расстоянии менее 3-х метров от границ смежных земельных участков. 

Данные требования носят рекомендательный характер и решается в каждом конкретном случае индивидуально. 

В данном случае, расположение жилого строения на исследуемом земельном участке и жилых домов на смежных участках возведены по обоюдному согласию. Подтверждением данного факта являются заявления собственников смежных земельный участков - ФИО3, и ФИО4

Согласно вывода эксперта, исследуемое жилое строение лит. А, А2 двухэтажное высотой не более 7 метров, предназначено для проживания одной семьи, не оказывает негативного влияния на окружающую среду, располагается вне района аэродрома.

Кроме того, координаты характерных точек границ приаэродромной территории не внесены в сведения ЕГРП. Следовательно, нет необходимости согласования строительства жилого дома со старшим авиационным начальником аэродрома.

Кроме того, СНТ «Зеленая зона» территориально располагается в развитой инфраструктуре. 

Истец просит суд признать садовый дом площадью *,* кв.м. расположенный на земельном участке, площадью * кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Жуковский, СНТ «Зеленая зона», ул. *, участок № * жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Представитель Администрации г.о. Жуковский исковые требования не признала, представила суду возражения, полагает, что заключение эксперта ФИО2 не подтверждает соответствие садового дома требованиям, установленным ст.ст. 8 и 10 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», кроме того, заключение нельзя признать законным. поскольку ФИО2 не является членом СРО

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает, что требования не подлежат удовлетворению.

Как установлено в ходе рассмотрения дела истец является собственником садового дома площадью *,* кв.м. расположенного на земельном участке, площадью * кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Жуковский, СНТ «Зеленая зона», ул. *, участок № *, что подтверждается кадастровыми выписками на здание и земельный участок.

Для признания вышеуказанного нежилого здания жилым домом, истец обратился в Администрацию городского округа Жуковский с необходимым пакетом документов, указав, что признание указанного выше нежилого строения (садового дома) - жилым домом, ему необходимо с целью регистрации в указанном доме его и членов его семьи.

Решением Администрации городского округа Жуковский от Х года № * истцу было отказано в признании садового дома жилым домом, в связи с нарушением требований пожарной безопасности, предусмотренных ст.ст. 7, 8 и 10 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технического регламента о безопасности зданий исооружений». 

А именно отсутствуют следующие показатели:

- регулирование влажности на поверхности и внутри строительных конструкций;

- уровень вибрации в помещениях жилых и общественных зданий и уровень технологической вибрации в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;

- инсоляция и солнцезащита помещений жилых, общественных и производственных зданий;

- качество воздуха в производственных, жилых и иных помещениях зданий и сооружений и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Технического регламента, здание и сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования: нераспространение пожара на соседние здания и сооружения. Однако расстояние до границы соседнего участка составляет менее 3 метров, что противоречит п.6.5.СП 53.13330.2011, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 г. № 849.

Для определения технических характеристик спорного дома истец обратился к независимому эксперту ФИО2 Из заключения эксперта № * о техническом состоянии и соответствии требованиям к надежности и безопасности объекта, нежилого здания следует, что на основании визуального исследования объекта экспертизы и анализа представленных документов, экспертом установлено, что: реконструкция жилого строения лит. А выполнено для улучшения жилищных условий. Жилое строение лит. А, А2 возведено применением современных строительных материалов и с соблюдением всех необходимых строительно-технических требований, градостроительных, санитарных и противопожарных норм и правил. Несоответствием строительных норм является расположение исследуемого жилого строения лит. А, а2 на расстоянии менее 3-х метров от границ смежных земельных участков. Данные требования носят рекомендательный характер и решается в каждом конкретном случае индивидуально. 

В данном случае, расположение жилого строения на исследуемом земельном участке и жилых домов на смежных участках возведены по обоюдному согласию. Подтверждением данного факта являются заявления собственников смежных земельный участков - ФИО3, и ФИО4

Согласно вывода эксперта, исследуемое жилое строение лит. А, А2 двухэтажное высотой не более 7 метров, предназначено для проживания одной семьи, не оказывает негативного влияния на окружающую среду, располагается вне района аэродрома. Кроме того, координаты характерных точек границ приаэродромной территории не внесен» в сведения ЕГРП. Следовательно, нет необходимости согласования строительства жилого дома со старшим авиационным начальником аэродрома.

Кроме того, СНТ «Зеленая зона» территориально располагается в развитой инфраструктуре. На территории СНТ «Зеленая зона» улицы и проезды асфальтированы, вдоль дороги оборудовано электроосвещение, улицы имеют названия, что даст возможность объекту исследования присвоить почтовый адрес. СНТ «Зеленая зона» расположено в черте г.Жуковский, в котором имеются детские сады, школа, поликлиника, многоквартирные жилые дома. До г. Жуковский имеется транспортное сообщение (маршрутки с интервалом движения 10-15 минут).

На основании вышеизложенного, жилое строение, расположенное по адресу: МО, г. Жуковский, СНТ «Зеленая зона», ул. *, уч. *, является пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания.

Соответственно, техническое состояние исследуемого дома соответствует требованиям к надежности и безопасности объекта, установленным ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7,8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Истец с отказом Администрации г.о. Жуковский и ее доводам не согласился, обратился в суд с вышеуказанным иском, полагает, что доводы ответчика необоснованные.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Часть 2 ст. 23 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод. По результатам рассмотрения представленных документов выносится решение о переводе или об отказе в переводе помещения (часть 4 ст. 23 ЖК РФ). 

Часть 3 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке. 

Для определения технических характеристик спорного дома истец обратился к независимому эксперту ФИО2 Из заключения эксперта № * о техническом состоянии и соответствии требованиям к надежности и безопасности объекта, нежилого здания следует, что на основании визуального исследования объекта экспертизы и анализа представленных документов, экспертом установлено, что: реконструкция жилого строения лит. А выполнено для улучшения жилищных условий. Жилое строение лит. А, А2 возведено применением современных строительных материалов и с соблюдением всех необходимых строительно-технических требований, градостроительных, санитарных и противопожарных норм и правил. Несоответствием строительных норм является расположение исследуемого жилого строения лит. А, а2 на расстоянии менее 3-х метров от границ смежных земельных участков. Данные требования носят рекомендательный характер и решается в каждом конкретном случае индивидуально. 

В данном случае, расположение жилого строения на исследуемом земельном участке и жилых домов на смежных участках возведены по обоюдному согласию.

Однако как усматривается из материалов дела исследование ФИО2 проводились Х., заключение составлено Х, на момент исследования согласия собственников смежных участков отсутствовало.

Достоверность заявлений от ФИО4 и ФИО3 от Х года и Х объективно не подтверждается

Таким образом нарушен п. 3 ст. 8 Технического регламента, здание и сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования: нераспространение пожара на соседние здания и сооружения. Однако расстояние до границы соседнего участка составляет менее 3 метров, что противоречит п.6.5.СП 53.13330.2011, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 г. № 849.

Суд, оценивает доказательства в совокупности. 

На основании ч. 2 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Кроме того, суд считает возможным согласиться с доводами представителя ответчика о том, что специалист составивший заключение не является членом СРО, в связи с чем заключение не может быть признано допустимым доказательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, опровергающих доводы Администрации г. Жуковский в части несоответствия дома пожарным нормам.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст.194-198 ГПК РФ суд 

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении искового заявления к Администрации г.о Жуковский о признании жилого строения кадастровым номером № *.расположенного по адресу : Московская область, городской округ Жуковский, СНТ «Зеленая зона», ул. *, уч. *, общей площадью *.* кв.м, расположенного на земельном участке с КН № * общей площадью * кв.м по адресу Московская область, городской округ Жуковский, СНТ «Зеленая зона» ул. *, участок № *, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд с подачей жалобы через Жуковский городской суд.

Судья Т. И. Парфенова

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2021 года