Дело № 5-199/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23.03.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2021 года г. Новоуральск

Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Шаклеина Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, Х года рождения, уроженца Х (паспорт Х), проживающего по адресу: Х, ранее привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

23.01.2021 в период времени с 12 часов до 16 часов ФИО1, находясь в общественных местах по адресу: Х около входа на стадион «Х», далее двигаясь по маршруту – Х, являясь участником несогласованных публичных мероприятий, организованных и проведенных в форме шествий и пикетирований в поддержку Х без подачи уведомления в Министерство общественной безопасности Свердловской области, в нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О событиях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» принял участие в указанных выше мероприятиях и не выполнил законные требования сотрудника полиции о прекращении участия в несогласованных публичных мероприятиях, предъявленные сотрудником полиции на основании требований п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», продолжил участие в несогласованных публичных мероприятиях и не покинул места их проведения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, поскольку его явка не была признана обязательной.

Исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему. 

Частью 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом № 54-ФЗ, ст. 4 которого предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности. К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, при этом организатор обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (п. п. 2, 3 ч. 4 ст. 5).

Согласно ч. 1 ст. 6 вышеназванного закона участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нём.

В соответствии с п. 1 ч. 3 данной нормы во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 54-ФЗ в случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия сотрудники полиции (военнослужащие и сотрудники войск национальной гвардии Российской Федерации) принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 7 части 1 статьи 13 Федерального закона № 3-ФЗ от 07 февраля 2011 года «О полиции» сотрудник полиции вправе требовать от граждан прекратить противоправные действия, а также покинуть место совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 23.01.2021 в период времени с 12 часов до 16 часов ФИО1, являясь участником несанкционированного публичного мероприятия в форме шествий и пикетирования, проводимых по адресу: Х около входа на стадион «Х», далее двигаясь по маршруту – Х, с целью поддержки Х, проведение которых в нарушении ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ не было согласовано с Министерством общественной безопасности Свердловской области, не выполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в указанных мероприятиях в соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 54-ФЗ, а также требования п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» о прекращении участия в публичном мероприятии, проводимом с нарушением условий порядка проведения указанного публичного мероприятия.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении Х от 19.03.2021, устанавливающим признаки совершенного ФИО1 правонарушения, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит описание обстоятельств совершения правонарушения;

- рапортом начальника УОООП ГУ МВД России по Свердловской области Х;

- списком участников; 

- письменными объяснениями Х от 15.03.2021;

- письменными объяснениями ФИО2 от 19.03.2021, в которых он обстоятельства правонарушения не оспаривал, вину признал;

- видеозаписью.

Совокупность исследованных доказательств, которые являются допустимыми и достоверными, может быть положена в основу принятого решения.

Приведенные доказательства со всей очевидностью свидетельствуют о нарушении ФИО1 требований п. 1 ч. 3 ст. 6, и ч. 1 ст. 7, ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 54-ФЗ, поскольку он, будучи участником публичного мероприятия и заведомо зная о несогласованном характере данного мероприятия, проводимого в форме шествий и пикетирования, не выполнил законные требования сотрудников полиции, о прекращении участия в несогласованном публичном мероприятии, организованного без подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, продолжал участвовать в несанкционированных шествиях и пикетированиях.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2 то, что ранее он привлекался к административной ответственности, вину признал в полном объеме. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом указанных обстоятельств и данных о лице, совершившем административное правонарушение, применению подлежит наказание в виде административного штрафа с учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Данный вид административного наказания направлен на воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению общественного порядка и общественной безопасности и в данном случае является той государственной мерой ответственности, которая с наибольшим эффектом достигнет целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, а так же обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд учитывает при определении размера штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере Х.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Х. 

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ об уплате административного штрафа следует представить в суд, вынесший постановление.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неуплате административного штрафа в установленный срок он подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить ФИО1, в МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п. Уральский» – для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Судья Н.И. Шаклеина

Согласовано судья Н.И. Шаклеина