Гражданское дело № 2-514/2018

Решение

 в окончательной форме изготовлено 17 июля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи О.В. Качусовой,

c участием секретаря Т.Е. Митяевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к Администрации города Алейска Алтайского края о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации города Алейска Алтайского края о признании права собственности на здание магазина, указывая на то, что им по договору купли-продажи, декларации об объекте недвижимости имущества от 10.11.2015г. был приобретен гараж, назначение нежилое с кадастровым номером № общей площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 35 кв.м. Адрес: (местоположения): 

<

адрес>, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 22 метрах от ориентира по направлению на запад.

После покупки гаража на данном земельном участке с 2016 года истец снес нежилое здание гаража. После сноса здания гаража им были получены соответствующие документы, гараж был снят с кадастрового учета, после чего истец стал возводить здание магазина. В настоящее время степень готовности составляет 100%. Для оформления нового павильона истец обратился в Краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки», Алейский участок, где ему сделали технический паспорт на здание магазина. К зданию магазина подключены все инженерные инфраструктуры (договор энергоснабжения, договор теплоснабжения), земельный участок соответствует виду разрешенного использования в соответствии с размещенным на нем зданием магазина.

Таким образом, здание магазина общей площадью 34,2 кв.м. в настоящее время в соответствии с техническими заключением признано пригодным к эксплуатации в установленном законом порядке.

На основании изложенного ФИО2 просит признать за ним право собственности на здание магазина, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 34,2 кв.м.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске, просил иск удовлетворить, понесенные по делу судебные издержки в виде оплаченной при предъявлении иска государственной пошлины оставить за ним.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном сообщении от 11.07.2018г. № первый заместитель главы администрации города ФИО4 просил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика. 

Представитель третьего лица – Алейского межмуниципального отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание, о месте и времени которого был извещен надлежащим образом, не явился, возражений на иск не представил.

Суд, с учетом мнения участвующих лиц, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица, по имеющимся материалам дела. 

Выслушав мнение истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к заключению о необходимости удовлетворения исковых требований истца по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания такого права.

Согласно статьи 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации. 

Статьей 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года номер 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- свидетельства о праве на наследство;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи № от 28.10.2015г., на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – общественное питание, общей площадью 35 кв.м., расположенный по адресу (местоположение): 

<

адрес>, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 22 метрах от ориентира по направлению на запад, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.11.2015г. сделана запись регистрации №, что также подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 26.09.2016г., что также подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.05.2018г. №, где в разделе правообладатель указан истец ФИО2, вид права – собственность.

Также установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи № от 28.10.2015г., декларации об объекте недвижимого имущества от 10.11.2015г., на праве собственности принадлежит гараж, назначение: нежилое, площадью 35 кв.м., количество этажей – 1, местоположение: Алтайский край, г. Алейск, гараж находится примерно в 22 метрах по направлению на запад от жилого дома по 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.11.2015г. сделана запись регистрации №, что также подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.05.2018г. №, где в разделе правообладатель указан истец ФИО1, вид права- собственность

Согласно техническому паспорту, составленному ДД.ММ.ГГГГ ГГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Алейский участок, в городе Алейске (участок находится примерно в 22 метрах на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка), адрес ориентира: 

<

адрес>, расположено здание магазина, общей площадью 34,2 квадратных метров.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

В соответствии с п. п. 25, 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу п. 26 указанного выше совместного Постановления Пленума, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено в судебном заседании, истцом на принадлежащем ему земельном участке площадью 35 квадратных метров построено здание магазина.

Строительство произведено при отсутствии проектно-сметной и разрешительной документации. Данный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности.

Однако согласно технического заключения АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – федеральное бюро технической инвентаризации» Алейского отделения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций здания магазина (лит.А), расположенного примерно в 22 метрах от ориентира по направлению на запад, адрес ориентира: г. 

<

адрес>, в результате обследования установлено, что по состоянию строительных конструкций, здание магазина (лит.А) расположенного примерно в 22 метрах от ориентира по направлению на запад, адрес ориентира: 

<

адрес>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения.

Согласно справки КГБУ «АЦНГКО» об инвентаризационной стоимости объекта капитального строительства от 14.05.2018г., на основании технического паспорта Алейского участка КГБУ «АЦНГКО» по состоянию на 26.04.2018г., имеющегося на хранении в архиве КГБУ «АЦНГКО» Алейский участок, действительная инвентаризационная стоимость объекта капитального строительства – здания магазина, расположенного по адресу: участок находится примерно в 22 метрах по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, на 2018 года составляет 76380 рублей.

Также в судебном заседании установлено, что истцом к зданию магазина подключены все сети и коммуникации инженерной инфраструктуры, что подтверждается материалами настоящего гражданского дела, а именно: договором энергоснабжения, договором теплоснабжения № от 01.11.2015г., договором холодного водоснабжения № от 01.01.2016г., договором аренды мусорного контейнера № от 10.03.2016г., № от 01.03.2017г., договором возмездного оказания услуг по вызову твердых коммунальных отходов № от 03.03.2016г, договором об использовании объектов общего имущества собственников помещений в МКД от 29.04.2016г.

Администрация города Алейска Алтайского края не представила доказательств того, что сохранение данной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Материалы дела не содержат претензий смежных землепользователей.

Таким образом, суд приходит к заключению, что то обстоятельство, что ФИО2 не было получено разрешение органа местного самоуправления на возведение на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке здания магазина, и как следствие, отсутствие у него разрешения на строительство само по себе, с учетом положений статьи 222 ГК РФ, не является основанием для отказа истцу в иске. 

Факт выполнения строительства истцом за счет собственных средств установлен в судебном заседании и не оспаривается стороной ответчика.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ номер 6, Пленума ВАС РФ номер 8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Поскольку земельный участок, расположенный в городе 

<

адрес>, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 22 метрах от ориентира по направлению на запад, на котором осуществлена постройка здания магазина, принадлежит истцу на праве собственности, был приобретен им в установленном законом порядке, возведенная постройка соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не противоречит назначению земельного участка, суд принимает решение об удовлетворении иска.

На основании ст. 98 ГПК РФ, принимая во внимание заявление истца об оставлении за ним понесенных по делу судебных расходов, суд не взыскивает с ответчика в пользу Толмачева АК.Д. понесенные последним расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО7 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 ФИО8 на здание магазина, общей площадью 34,2 кв. м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, примерно в 22 м по направлению на запад от жилого дома по адресу: 

<

адрес>».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края. 

Председательствующий судья О.В. Качусова

Решение не вступило в законную силу.