Дело № 12-182/2020

Р Е Ш Е Н И Е

10 июня 2020 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителей по доверенности Общества с ограниченной ответственностью «Дизайн Строй» ФИО4 и ФИО3 на постановление судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 11 марта 2020 года по делу № 5-23/2020, 

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 11 марта 2020 года ООО «Дизайн Строй» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В апелляционной жалобе представители ФИО4 и ФИО3 выражают несогласие с постановлением судьи районного суда, просят об его отмене с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях ООО «Дизайн Строй» состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывают на нарушение сроков административного расследования, на ненадлежащее извещение о дне, времени и месте составления административного протокола; полагают, что прямых доказательств вины Общества не имеется.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителей Общества ФИО4 и ФИО3, прихожу к следующему выводу.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов в помещении отдела административного здания отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по 

<

адрес> установлен по адресу: 

<

адрес>, - факт привлечения к трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут в качестве разнорабочего гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по вышеуказанному адресу осуществлял переноску газобетонных блоков, и который не имеет соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации (разрешения на работу либо патента), требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1, являясь гражданином Украины, не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащим образом оформленного разрешения на работу, указанным в п. 1 - 12 ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Иностранный гражданин ФИО1 не отрицал, что он принят на работу в ООО «Дизайн Строй» с ДД.ММ.ГГГГ, письменный договор с ним не заключался. Также указал, что разрешения на работу он не имеет.

Указанные обстоятельства во взаимосвязи с перечисленными выше нормами права, позволили судьей суда первой инстанции прийти к обоснованному выводу о том, что в действиях ООО «Дизайн Строй» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», оно привлекло к трудовой деятельности гражданина Украины при отсутствии у него патента и разрешения на работу.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Доводы жалобы несостоятельны, выводы судьи суда первой инстанции не опровергают, так как никакими объективными данными не подтверждены; факт осуществления иностранным гражданином ФИО1 трудовой деятельности на территории деятельности ООО «Дизайн Строй» в нарушение положений законодательства подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

Кроме того, такие доводы были предметом тщательной проверки судьи районного суда, обоснованно пришедшего к выводу об их несостоятельности.

Доводы жалобы в целом не влекут отмену постановления судьи первой инстанции, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях ООО «Дизайн Строй» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное решение сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 11 марта 2020 года по делу № 5-23/2020 в отношении ООО «Дизайн Строй» оставить без изменения, а жалобу представителей по доверенности ФИО4 и ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпись) ФИО5