РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года город Нижневартовск 

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,

при помощнике судьи Шевченко Е.А.,

при секретаре Пановой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6444/2019 по иску ФИО1 ча к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, требования мотивировала тем, что 

<

дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда. На что ответчик рекомендовал ему подтвердить по Списку № периоды работы в должности мастера с 

<

дата> по 

<

дата> в Кагульской ПМК-116 и с 

<

дата> по 

<

дата> в должности прораба в Когалымском Строительно-Монтажном Управлении в судебном порядке, поскольку вышеуказанный стаж не может быть подтвержден по Списку №, так как записи внесены в трудовую книжку с нарушением. Просит установить факт его работы в качестве мастера строительных и монтажных работ с 

<

дата> по 

<

дата> в Кагульском ПМК-116 (в настоящее время АО «Кахул-Модерн»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности производителя работ в Когалымском Строительно-Монтажном Управлении, в стаж работы для назначения пенсии, в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с требованиями согласна.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст.39, ст.55 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

Как следует из положения ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 

<

дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела, письма ГУ-УПФР в г.Нижневартовске (межрайонное) от 

<

дата>, поскольку представленные истцом документы не подтверждают факт работы в Кагульском ПМК-116 по Списку №, трудовая книжка о работе в КСМУ заполнена с нарушением требований Инструкции, указанные периоды работы не могут быть учтены в страховой стаж, в льготный стаж по Списку № и в стаж работы в районах Крайнего Севера. 

Рекомендовано обратиться в суд для решения вопроса о включении в стаж работы по Списку № период работы в АО «Кахул-Модерн»; о включении в страховой стаж, в льготный стаж по Списку № и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы в КСМУ. 

Как следует из материалов дела, 

<

дата> ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г.Нижневартовске (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вступивший в силу с 01.01.2015 года Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом в соответствии с п.п.3,4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы засчитываются в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Согласно п.11 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Рассматривая требования истца о включении периода работы в качестве мастера строительных и монтажных работ с 18 августа 1986 года по 15 ноября 1996 года в Кагульском ПМК-116 (в настоящее время АО «Кахул-Модерн», в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему.

<

дата> между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 4 названных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 названных Рекомендаций разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, при установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими Республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Судом установлено, подтверждается трудовой книжкой ЛТ-I №, заполненной 

<

дата>, что ФИО1, 

<

дата> был принят в Кагульское ПМК-116 мастером (пр. № от 

<

дата>.), 

<

дата> ПМК-116 переименовано в МПМК-4 на основании приказа Агропрома МССР (пр.№ от 

<

дата>.), 

<

дата> на основании приказа №а в соответствии с законами «О приватизации», «Об акционерных обществах» Кагульская МПМК-4 переименована в АО «Кахул-Модерн» (пр.№а от 

<

дата>.), 

<

дата> он был уволен в связи с сокращением численности (пр.№ от 

<

дата>.).

В силу части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 вышеуказанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел 2290000б-23419, 2290000б-2441 право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют «мастера строительных и монтажных работ, производители работ».

При этом в квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда РФ от 

<

дата> №) должности производителя работ и прораба указаны как тождественные. 

В материалы дела истцом представлен диплом КВ №, выданный 

<

дата>, согласно которому он окончил Кишиневский политехнический институт в 1986 года по специальности «Промышленное и гражданское строительство» и ему присвоена квалификация инженера-строителя (л.д.28).

Согласно сведениям Национальной Кассы Социального страхования Республики Молдова Генеральное управление Территориальная касса Социального страхования Кагул от 

<

дата>, Организация Кагульский ПМК-116 (МПМК-4) производило перечисления взносов социального страхования за период с 

<

дата> по 

<

дата>.

Из выписок из приказа №-к от 

<

дата> ФИО1 был принят в качестве мастера на 72-х квартирный дом. Основание: направление института; из приказа № от 

<

дата> года ФИО1 мастера уволить с 

<

дата> по ст. 38 п.1 КЗОТ РФ (сокращение численности) (л.д. 37,38-39).

Также истцом представлены справки, выданные 

<

дата> АО «Конком-Модерн», о начисление заработной платы за период с августа 1986 года по декабрь 1991 года и за период с января 1992 года по декабрь 1996 года (л.д. 40-41,42).

Из справки по переименованию от 

<

дата>, следует, что Кагульское Су-43 переименовано с 

<

дата> в Кагульскую ПМК-116, приказ № от 

<

дата>., Кагульская ПМК-116 переименована с 

<

дата> на Кагульскую МПМК-4, приказ № от 

<

дата>., Кагульская МПМК-4 переименована с 

<

дата> в АО «Кахул-Модерн, приказ №-а от 

<

дата>., АО «Кахул-Модерн» переименовано с 

<

дата> в АО «Конком-Модерн», приказ № от 

<

дата>.

Сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, также подтверждается период работы истца с 

<

дата> год в АО «Кахул-Модерн».

Таким образом, исследовав в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что истец в период с 

<

дата> по 

<

дата> работал в качестве мастера в АО «Кахул-Модерн», то есть по профессии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении писков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел 2290000б-23419.

Периода работы истца в качестве прораба с 

<

дата> по 

<

дата> в должности производителя работ в Когалымском Строительно-Монтажном Управлении, также подлежит включению в стаж работы для назначения пенсии, в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходя из следующего.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца видно, 

<

дата> он был принят прорабом в КСМУ (пр.№к от 

<

дата>.), 

<

дата> уволен по собственному желанию (пр.№ от 

<

дата>.).

По сведениям архивного отдела администрации города Когалыма от 

<

дата>, документы по личному составу работников Когалымского строительно-монтажного управления на хранение в архивный отдел администрации г. Когалыма не поступали, ввиду чего не представляется возможным подтвердить трудовой стаж ФИО1, за период работы в данной организации. 

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета М. С. от 

<

дата> №, Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Поскольку в период с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО1 выполнял обязанности прораба (производителя работ) в Когалымском строительно-монтажном управлении по должности, которая предусмотрена Списком №, следовательно, данный период подлежит включению в стаж работы, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости. 

С учетом изложенного суд приходить к выводу о наличии оснований для включения в стаж для досрочного назначения истцу пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата> и 

<

дата> по 

<

дата> в соответствии со Списком № 2 от 1991.

При таких обстоятельствах требования истца о включении спорных периодов его работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 ча, 

<

дата> года рождения,

с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве мастера строительных и монтажных работ в Кагульском ПМК-116, в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

с 

<

дата> по 

<

дата> в должности производителя работ в Когалымском Строительно-Монтажном Управлении, которое находилось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья Е.Е. Свинова

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2019 года.