К делу № 2-827/2021 23RS0042-01-2021-000144-50 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Новороссийск 09 марта 2021 года 

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Мазур А.М.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика и его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» к ФИО3 о взыскании материального ущерба, причиненного работником,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственно унитарное предприятие «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» (далее «ФГУП») обратилось в суд с иском в котором указало на то, что с 02.07.2012 г. ФИО3 работает в должности начальника команды «Новороссийск» Новороссийского отряда Краснодарского филиала ФГУП (далее «команда «Новороссийск»).

На основании договора от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> (далее «договор») команда «Новороссийск» производит охрану и обеспечивает транспортную безопасность объектов транспортной инфраструктуры АО «Новороссийский судоремонтный завод» (далее «АО «НСРЗ»).

В сентябре 2020 г. в адрес Краснодарского филиала от АО «НСРЗ» потупило три претензии на общую сумму 172000 руб. о 18 случаях нарушений условий договора, выразившихся в не выставлении на посты необходимого количества аттестованных работников, а именно: претензия №02/02-3784 от 03.09.20220 г. – на сумму 17200 руб.; №02/-2-3866 от 08.09.2020 г. – на 86000 руб.; №02/02-3990 от 16.09.2020 г. – на 68800 руб. Указанные штрафные санкции признаны и оплачены ФГУП в полном объеме.

При проведении служебной проверки установлено, что ущерб на сумму 172000 руб. возник, в том числе и по вине ответчика, который в сентябре 2020 г. самоустранился от выполнения возложенных на него должностных обязанностей, выразившихся в организации работы команды по защите охраняемых объектов, составления ежемесячных планов работы команды, организации учета рабочего времени в команде с целью рационального использования работников, занятых на охране объектов в соответствии с договорными обязательствами.

От бездействия ФИО3 ущерб составил 57334 руб. из 172000 руб., который ФГУП просит взыскать с ответчика, а также взыскать с него государственную пошлину в размере 1920 руб.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования истца, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

ФИО3 и его представитель в судебном заседании не признали исковые требования ФГУП, пояснив, что выплата работодателем штрафа по договорным обязательствам не может служить основанием привлечения ФИО3 к материальной ответственности, поскольку данные выплаты не относятся к категории наличного имущества ФГУП. Кроме того, за нарушение должностных обязанностей ФИО3 привлечен к дисциплинарной ответственности. В выплате ФГУП штрафных санкций отсутствуют противоправность бездействия ФИО3, поскольку указанные штрафные санкции выплачены за не выставление ФГУП на посты охраны необходимого количества работников в период времени с 01 по 15 сентября 2020 г., в то время, как ФИО3 находился в ежегодном отпуске в период времени с 07 по 25 сентября 2020 г. 

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает исковые требования ФГУП незаконными, в связи с чем считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Как видно из трудового договора 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 принят на работу в Новороссийский отряд ФГУП на должность стрелка 4 разряда. Дополнительным соглашения к указанному трудовому договору от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 переведен на должность начальника команды №9. В соответствии с п. 6.1 трудового договора основанием для заключения договора является исполнение обязанностей работодателя по договору на оказание охранных услуг от 29.08.2007 г. №309/07-211 по объекту ОАО «НМТП» (Шесхарис). 

В соответствии с должностной инструкцией начальника команды №9 Новороссийского отряда Краснодарского филиала ФГУП, утвержденной 01.02.2012 г., с которой под роспись ознакомлен ФИО3, начальник команды отвечает за выполнение командой поставленных плановых показателей, качества оказываемых охранных услуг, достоверность предоставленных отчетных данных, переданные в команду материальные ценности, вооружение и технику, трудовую дисциплину (п. 1.5). Он же обязан ежемесячно составлять и утверждать у начальника отряда план работы команд на месяц, доводить до исполнителей и контролировать ход исполнения мероприятий данного плана подчиненными (п. 2.3), своевременно вносить изменения в штатную расстановку работников команды и еженедельно производить сверку данных с ведущим специалистом отдела кадров и делопроизводства отряда (п. 2.57). За причинение материального ущерба, как установлено п. 4.9, он несет ответственность в пределах, определенных трудовым, уголовным и гражданским законодательством. 

01.01.2017 г. ФГУП заключило с ФИО3 договор о полной индивидуальной материальной ответственности, по условиям которого работник принял на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам. Определение такого ущерба, в соответствии с п. 3 договора, производится в соответствии с действующим законодательством.

Согласно условий договора 

<

№>, заключенного 

<

ДД.ММ.ГГГГ> АО «НСРЗ» и ФГУП, последнее взяло на себя обязательство по оказанию на срок до 31.12.2020 г. платных услуг для защиты объектов транспортной инфраструктуры АО «НСРЗ» от актов незаконного вмешательства. В соответствии с п.2.1.16 указанного договора ФГУП обязалось ежесуточно выставлять на постах охраны (КПП) в ЗТБ ОТИ численность работников ПТБ «Исполнителя», предусмотренную согласованной с заказчиком дислокацией постов на ОТИ АО «НСРЗ», прошедших обучение с учетом требований приказа Минтранса России от 21.08.2014 г. №231, при этом обеспечить, для отдыха работников ПТБ и приема ими пищи, выставление резерва не менее одной единицы в дежурную смену. Пунктом 2.1.17 договора на ФГУП возложена обязанность допускать к оказанию услуг и исполнению должностных обязанностей на ОТИ только лиц, прошедших подготовку и аттестацию в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 09.02.2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности» и требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2015 г. №172 и от 16.07.2016 г. №678. Как установлено п. 5.8 договора, заказчик вправе требовать уплату штрафов в случае ненадлежащего исполнения условий договора за повторное не выставление трех круглосуточных постов в размере 8% от месячной стоимости платы круглосуточного поста в месяц за каждый факт нарушения.

Как видно из письменных претензий АО «НСРЗ» №02/02-3784 от 03.09.20220 г., №02/-2-3866 от 08.09.2020 г. и №02/02-3990 от 16.09.2020 г., адресованных директору Краснодарского филиала ФГУП, последним нарушены пункты 2.1.16 и 2.1.17 договора от 14.02.2020 г. №72/20, а именно из-за отсутствия аттестованных сотрудников для оказания услуг по защите ОТИ от АНВ, 01 сентября 2020 г. заступило 10 сотрудников вместо 12, 02 сентября – 11 – вместо 12, 03, 04 и 06 сентября – 10 вместо 12, 07 сентября – 9 вместо 12, 08 сентября – 11 вместо 12, 09,11,14 и 15 сентября – 10 вместо 12 сотрудников. Факты выявленных нарушений ФГУП исполнения своих обязательств по договору от 14.02.2020 г. подтверждены актами выявленных нарушений, приложенными к претензиям. АО «НСРЗ» выставлены ФГУП требования о взыскании штрафных санкций на основании п. 5.8 договора от 14.02.2020 г. по претензии №02/02-3784 от 03.09.20220 г. – на сумму 17200 руб.; №02/-2-3866 от 08.09.2020 г. – на 86000 руб.; №02/02-3990 от 16.09.2020 г. – на 68800 руб.

Как установлено ч. 1 ст. 247 Трудового кодекса Российской Федерации до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения.

В связи с получением указанных претензий, и.о. директора Краснодарского филиала ФГУП дано указание провести служебное расследование.

Как видно из заключения по материалам служебного расследования, утвержденного руководителем Краснодарского филиала ФГУП 27.09.2020 г., с июня 2020 г. руководство команды «Новороссийск» достоверно было известно о необходимости выставлять на объект АО «НСРЗ» только аттестованных работников в количестве 11 стрелков на посты охраны и 1 резервного стрелка. По причине укомплектованности численности отделения «НСРЗ» 3,3 единицы на пост без учета внутренних совместителей, в отделении, по состоянию на 01.09.2020 г. образовался некомплект численности сотрудников, необходимых для выполнения условий договора. Предпосылками к нарушению договорных обязательств явились: недостаточный контроль руководства Новороссийского отряда за организацией выполнения договорных обязательств в команде «Новороссийск»; отсутствие у руководства команды «Новороссийск» системного подхода к планированию выполнения договорных обязательств; неудовлетворительная организация работы с кадрами в команде «Новороссийск» и Новороссийском отряде. В рамках проведенного служебного расследования ФИО3 дано письменное объяснение, в котором он объяснил причины невыполнения договорных обязательств увольнением в июле-августе 2020 г. 8 аттестованных работников и невозможности их быстрой замены, а также длительным согласованием в контрольных органах пропусков на работников, привлекаемых из других подразделений. 

Перечисленные доказательства подтверждают факт соблюдения истцом установленного законом порядка привлечения работника к материальной ответственности.

Приказом ФГУП от 16.10.220 г. №387 признаны обоснованными штрафные санкции, предъявленные АО «НСРЗ» на общую сумму 172000 руб. и дано указание о проведении их оплаты. Этим же приказом привлечены к материальной ответственности начальник Новороссийского отряда ФИО4, начальник команды «Новороссийск» ФИО3 и заместитель начальник команды «Новороссийск» ФИО5 - по 57333 руб., каждый, с предложением в добровольном порядке возместить причиненный материальный ущерб.

Платежными поручениями от 16.10.2020 г. №11256, 16.10.2020 г. №11257 и от 16.10.2020 г. №11258 подтверждается факт перечисления Краснодарским филиалом ФГУП на счет АО «НСРЗ» штрафных санкций по претензиям в размере 17200 руб., 86000 руб. и 68800 руб., соответственно.

Как установлено ст. 233 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 242 этого же кодекса полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Обзоре практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 05.12.2018 г., необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба у работодателя, противоправность поведения (действий или бездействия) работника, причинная связь между действиями или бездействием работника и причиненным работодателю ущербом, вина работника в причинении ущерба. При этом бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Под прямым действительным ущербом, как установлено ч. 2 этой же статьи, понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Выплата ФГУП 172000 руб. АО «НСРЗ» в качестве штрафных санкций за ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору от 14.02.2020 г. является действительным ущербом истца. 

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии вины ФИО3 в причинении ущерба ФГУП, а также отсутствии причинно-следственной связи между бездействием ФИО3 и причиненным ФГУП материальным ущербом в сумме 172000 руб.

Как установлено в судебном заседании, причиной предъявления АО «НСРЗ» штрафных санкций ФГУП послужило не выставление на посты отделения «НСРЗ» установленного договором от 14.02.2020 г. количества аттестованных работников. Данное обстоятельство стало возможным, как установлено по результатам проведенного ФГУП служебного расследования, по причине некомплекта штатной численности аттестованных работников в Новороссийском отряде и команде «Новороссийск». Учитывая, что в должностные обязанности ФИО3 не входят полномочия по подбору кадров, принятию их на работу и организации аттестации работников, а также то, что недостаток аттестованных работников в команде «Новороссийск» не позволяло ФИО3 обеспечивать все посты одновременно, установленным договором от 14.20.2020 г. необходимым количеством аттестованных работников, суд признает отсутствие вины ФИО3 в причинении ФГУП материального ущерба, возникшего из-за не укомплектования штата команды «Новороссийск», в том числе и поста «НСРЗ», необходимым количеством аттестованных работников.

Кроме того, как видно, из графика отпусков, утвержденного руководителем Краснодарского филиала ФГУП 12.09.2019 г., а также приказа от 01.09.2020 г. №ОТН-129, ФИО3 находился в очередном трудовом отпуске в период времени с 07 по 22 сентября 2020 г., в связи с чем был лишен объективной возможности влиять на выставление необходимого количества аттестованных работников на пост «НСРЗ» в период времени с 07 по 15 сентября 2020 г., за который ФГУП предъявлен штраф.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» к ФИО3 о взыскании материального ущерба, причиненного работником.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» ____________ 2021 года

Судья Н.С. Семенов