Дело № 2-1030/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Челябинск 

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего Лычагиной С.В.,

при секретаре Хабибуллиной А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Челябинска о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Челябинска о признании права собственности на объект недвижимого имущества, жилого дома, состоящего из 1 этажа, общей площадью 104,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, б/н, кадастровый №.

В обоснование требований указано на то, что истцу принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, б/н, кадастровый №, который предоставлен ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 начала строить на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества - жилой дом, состоящий из одного этажа, общей площадью 104,7 кв.м. При обращении в администрацию 

<

адрес> истцу было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик администрация города Челябинска - представитель, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление.

Третьи лица - ФИО3, ФИО4 в., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, представитель Комитета градостроительства и архитектуры г.Челябинска при надлежащим извещении в судебное заседание не явились.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу статьи 209Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, Категория земель: земли населенных пунктов - для строительства индивидуального жилого дома площадью: № кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № (л.д.12).

В ДД.ММ.ГГГГ году на принадлежащем земельном участке истцом возведен жилой дом, состоящий из одного этажа, общей площадью 104,7 кв.м, что подтверждается техническом планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «БТИ ПРОЕКТ» (л.д. 37-39). 

При осуществление строительства ФИО1 не были получены необходимые разрешения. 

Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, д.б/н, имеется самовольно возведенное строение - жилой дом, состоящий из одного этажа, общей площадью 104,7 кв.м (л.д.86-92).

В соответствии с заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «БТИ-ПРОЕКТ», строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № не противоречит нормативным документам, регламентирующим застройку территории муниципального образования «Челябинский городской округ» (л.д.13-15).

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> установлено, что самовольно-возведенное строение жилой дом по адресу: 

<

адрес>, д. б/н соответствует требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 (Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях) с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.2.2810-10 (л.д.16).

В соответствии с заключением ООО Предприятие «ИНПРОЕКТ» по результатам визуального обследования здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. б/н, установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом возведен в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, технических регламентов, обеспечивает надежность и исправность систем инженерного обеспечения, не угрожает жизни и здоровью граждан и отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим требованиям (СНиП 2.08.01-89, СанПин 2.1.22645-10, а также техническим регламентам о требованиях пожарной безопасности (СНиП 21-01-97, СП 112.13330.2011), обеспечивает соблюдение правил устройства путей эвакуации в здании (л.д. 55-83).

Смежные землепользователи ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, не возражали против признания права собственности на самовольно возведенную постройку за истцом.

Из технического плана здания (л.д.73-74), ситуационного плана (л.д.89), исполнительной съемки следует, что жилой дом расположен в предел земельного участка, находившегося в собственности ФИО1

Из градостроительного плана земельного участка следует, что видом разрешенного использования земельного участка является размещение индивидуальных жилых домов усадебного и коттеджного типа.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из положений ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания права собственности на самовольную постройку необходимо доказать факты принадлежности земельного участка на одном из вещных прав, перечисленных в статье 222 Кодекса, отсутствия разрешения на строительство либо на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Из материалов дела следует, что в досудебном порядке истец обращалась в администрацию г.Челябинска с уведомлением о строительстве жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ей выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении жилого дома параметрам и недопустимости размещения объекта на земельном участке (л.д.7).

В качестве нарушений указано на то, что земельный участок расположен с кадастровым номером № расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории (санитарно-защитная зона «Кладбища «Фатеевское»).

Вместе с тем, суд считает, что указанные несоответствия не препятствуют признанию права собственности на возведенный жилой дом.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 4 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) (пункт 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Правила землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утверждены решением Челябинской городской Думы от 09 октября 2012 года № 37/13.

Вместе с тем судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, д. б/н принадлежат истцу на праве собственности (л.д. 40-42). 

Поскольку Правила землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ» разработана без учета ранее сложившейся планировки территории и существующего землепользования, несоответствие расположения земельного участка и объекта реконструкции планировке территории, не может препятствовать признанию права собственности на реконструированный дом.

Принимая во внимание то, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, д. б/н, находится в собственности истца, самовольно возведенный жилой дом, находится в пределах указанного земельного участка, не противоречат требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не угрожает здоровью и безопасности граждан, о чем свидетельствуют техническое заключение, экспертное заключение, поскольку иной возможности зарегистрировать за истцом право собственности на самовольно возведенные строения, не имеется, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для признания права собственности на объект недвижимого имущества: жилой дом, состоящий из одного этажа, общей площадью 104,7 кв.м, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, д. б/н, кадастровый №, за ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Челябинска о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, состоящий из одного этажа, общей площадью 104,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Россия, 

<

адрес>, д. б/н.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий С.В. Лычагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.