Дело № 2-426-20 

УИД: 42RS0005-01-2019-006695-87 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Кемерово 05 ноября 2020 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И. 

при секретаре Рамзайцевой Т.В.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово Нуртдиновой Д.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Кемерово к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд. 

Требования мотивированы тем, что многоквартирный жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019 - 2025 годы и муниципальную адресную программу «Переселение граждан 

<

адрес> из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2019 - 2024 годы. Ответчик является собственником помещения № в указанном многоквартирном доме на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет регистрацию в 

<

адрес>. Требование было направлено ответчику письмом комитета по жилищным вопросам администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок для сноса дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку снос дома не был осуществлен, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, ДД.ММ.ГГГГ за № принято постановление администрации 

<

адрес> «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по 

<

адрес> для муниципальных нужд». В соответствии с названным постановлением жилое помещение, принадлежащее ответчику, подлежит изъятию для муниципальных нужд. Копия постановления направлена ответчикам ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления также была направлена в Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> - Кузбассу. По заданию администрации 

<

адрес> ООО «

<

данные изъяты>» подготовлен отчет № об оценке рыночной стоимости объекта: жилое помещение (квартира) площадью 36,40 кв.м., доля в праве общей собственности на земельный участок пропорционально размеру общей площадью жилого помещения, площадью 124,78 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, г.

Кемерово, 

<

адрес> (далее - Отчет). Согласно указанному Отчету рыночная стоимость объекта оценки составляет 639 000 рублей. Размер убытков, причиненных изъятием объекта недвижимости - 95 400 рублей.

Земельный участок под многоквартирным домом по 

<

адрес>, в соответствии с требованиями земельного законодательства не образован, поэтому в соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса российской Федерации» в общую долевую собственность собственников жилых помещений в многоквартирном доме по 

<

адрес>, не перешел.

После получения Отчета администрацией 

<

адрес> было подготовлено Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Соглашение, Отчет и выписки из ЕГРН получены ответчиком лично ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд ответчика не подписано, срок подписания соглашения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у администрации 

<

адрес> имеются основания для обращения в суд с целью принудительного изъятия недвижимого имущества ответчика для муниципальных нужд.

Просит изъять у ФИО2 для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым №, общей площадью 36,40 кв.м., долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым № пропорциональную размеру общей площади жилого помещения, равную 6,83%, что составляет 124,78 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, с выплатой возмещения в размере 639 000 рублей и документально подтвержденных расходов (убытков), причиненных изъятием объекта недвижимости, но не более 95 400 рублей, обязать ФИО2 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания. Согласно письменному ходатайству просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, рассмотреть дело в свое отсутствие при участии ее представителя по доверенности – ФИО3. 

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что в связи с тем, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрацию 

<

адрес> обязали предоставить равнозначное жилое помещение, исковые требования не подлежат удовлетворению. Ответчик выбрал иной способ реализации жилищных прав. 

Оценивая все изложенное в совокупности, суд, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся представителя истца, ответчика.

Выслушав представителя ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно названной правовой норме, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

Таким образом, по общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, обращено внимание на то, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Многоквартирный жилой дом по 

<

адрес> на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным, подлежащим сносу, включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на ДД.ММ.ГГГГ и муниципальную адресную программу «Переселение граждан 

<

адрес> из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> в адрес ФИО2 направлено уведомление - требование о сносе дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку снос дома не был осуществлен, постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес> для муниципальных нужд.

По заданию администрации 

<

адрес> ООО «

<

данные изъяты>» подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость квартиры по адресу 

<

адрес> составила 639 000 руб. 

Администрацией г. Кемерово подготовлен проект соглашения об изъятии жилого помещения, полученный истцом ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направила в администрацию г. Кемерово письмо, из которого следует, что она выбирает предоставление взамен изымаемого жилого помещения денежное возмещение, выражает несогласие с предложенной администрацией оценкой.

Не достигнув с администрацией г. Кемерово соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа, ФИО2 обратилась в суд иском о возложении на администрацию г. Кемерово обязанности по предоставлению другого жилого помещения взамен изымаемого.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено обязать администрацию г. Кемерово предоставить в собственность ФИО2 взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания по адресу: 

<

адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 36,4 кв.м., расположенной в черте 

<

адрес>. 

Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд исходит из того, что поскольку жилой дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ФИО2, как собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого равнозначного жилого помещения на праве собственности, согласно апелляционному определению Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация 

<

адрес> обязана предоставить в собственность ФИО2 взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания по адресу: 

<

адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 36,4 кв.м., расположенной в черте 

<

адрес>, исковые требования администрации 

<

адрес> к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Администрации города Кемерово к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2020 года. 

Судья С.И. Неганов