Дело № 2-564/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 15 февраля 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Петрова Р.Э.,

при секретаре Найденовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Новоалтайска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края, в котором просит признать за ней право собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества –жилой дом общей площадью 62,4 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.

В обоснование иска истеца указал, что ей принадлежит земельный участок по адресу: АДРЕС, который предоставлен администрацией города Новоалтайска Алтайского края от 10.09.2009 № 2713 «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства по АДРЕС».

В 2015 года истица построила на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества теплый пристрой к жилому дому. При строительстве она не получала необходимые разрешения, поскольку не знала об этих правилах. Возведенный ею объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как возведен без получения на это необходимых разрешений.

Возведенная ее самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При обращении в администрацию города Новоалтайска ей было отказано в получении акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку отсутствуют документы, предусмотренные ч. 3. ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Иным путем, кроме обращения в суд, истица лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г. Новоалтайска Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен о времени месте судебного заседания.

Суд, с учетом мнения истца, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения истца, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно Постановлению администрации города Новоалтайска Алтайского края от 10.09.2009 г. № 2713, ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, общей площадью 1074 кв.м., для индивидуального жилищного строительства по АДРЕС.

Согласно договору о безвозмездной передаче земельного участка в собственность от 16.11.2009 г. № 2539, ФИО1 безвозмездно приняла в собственность земельный участок, находящийся по адресу: АДРЕС, на основании постановления администрации г. Новоалтайска от 10.09.2009 г. № 2713,для индивидуального жилищного строительства, на отчуждаемом земельном участке, который ранее ФИО1 имела в фактическом пользовании как собственник жилого дома, расположенного на данном земельном участке. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДАТА №АДРЕС, земельный участок, общей площадью 1074 кв.м. с кадастровым номером 22:69:010401:15, расположенный по адресу: АДРЕС, принадлежит на праве собственности ФИО1 

Из выписки из технического паспорта на дом, расположенный по адресу: АДРЕС, составленного по состоянию на ДАТА усматривается, что общая площадь домовладения 62,4 кв.м., жилая – 29,2 кв.м., подсобная – 33,2 кв.м. В данной выписке имеется особые отметки о том, что на возведение строений, документов не представлено (лит. А2).

Согласно техническому заключению филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Сибирский филиал. НОМЕР, установлено, что техническое состояние строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по АДРЕС после самовольно выполненных перепланировки, переустройства в жилом доме (лит. А), пристрое (лит. А1) не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя (лит. А2) по АДРЕС исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (лит. А2) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. 

В связи с отсутствием сведений о сдаче указанного дома в эксплуатацию, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям применимы нормы права, регулирующие вопросы признания права собственности на самовольные постройки.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.ст. 25, 26, 28 Жилищного Кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ), переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения соответствующего органа о согласовании или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из представленного суду заключения о соответствии градостроительным требованиям от 18.12.2017 г. №134 на жилой дом (Литер А) и пристрой (Литер А1, А2), расположенный по адресу: АДРЕС, следует, что на земельном участке площадью 1074 кв.м., расположенном по адресу: АДРЕС, находится жилой дом общей площадью – 62,4 кв.м, жилой площадью – 29,2 кв.м., жилой дом (Литер А) – шпальный с обшивкой сайдингом, пристрой (Литер А1) – кирпичный с обшивкой сайдингом, пристрой (Литер А2) – брусчатый с обшивкой сайдингом. Данный объект соответствует п. 4 ст. 13 Правил землепользования и застройки города Новоалтайска, утвержденных решением Новоалтайского городского собрания депутатов от 17.05.2011 с изменениями от 18.06.2013, 04.07.2013 и от 15.10.2013. Данный объект не соответствует п. 2.12, п. 1 примечания* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 4.16 «Нормативам градостроительного проектирования Алтайского края», утвержденных постановлением Администрации Алтайского края № 129 от 09.04.2015. 

Администрация г. Новоалтайска возражений относительно иска ФИО1 не предъявила.

Суд находит, что указание в заключении о несоответствии градостроительным нормам, носит при установленных обстоятельствах, сложившейся застройки поселения, несущественный характер, так как сохранение спорного жилого дома с пристроями не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем свидетельствуют доказательства, имеющиеся в материалах дела.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что жилой дом с самовольно выполненными перепланировкой и переустройством в жилом доме (лит. А) и самовольно возведенными пристроями (лит. А1,А2), общей площадью 62,4 кв.м., в том числе жилой 29,2 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, создает угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах и учитывая, что земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом с возведенными пристроями, находится в собственности истцом и принадлежат им на праве собственности, а также учитывая, что реконструированный жилой дом с самовольно возведенным пристроями (Литер А1,А2) общей площадью 62,4 кв.м, жилой – 29,2 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить самовольно возведенный объект недвижимости – теплый пристрой к жилому дому, расположенный по адресу: АДРЕС, Литер А1, А2, площадью 26,7 кв.м. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 62,4 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, с учетом самовольно возведенного пристроя Литер А1, А2, площадью 26,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.Э. Петров