(УИД) №15RS0004-001-2025-000644-52 

Дело №2-407/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Эльхотово 6 ноября 2025 года 

Кировский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цуцаева А.Ю., 

при секретаре судебного заседания Бетеевой Э.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Кумаритовой З.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об установлении периода работы и получения заработной платы и включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд РСО-Алания с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что 23 июля 2025 года на сайт «Госуслуги» поступило СМС уведомление о том, что ей отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

В страховой стаж Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области не были включены следующие периоды работы: с 15.08.1985 года по 01.09.1988 год работала в Дарг-Кохском детском саде (основание - при увольнении нет ссылки на пункт, статью КЗОТ (нарушен п.2.25 Инструкции № 162); с 07.08.1989 года по 01.10.1992 год работала в Дарг-Кохском детском саде (основание - при увольнении нет ссылки на пункт, статью КЗОТ (нарушен п.2.25 Инструкции № 162); с 12.12.1992 года по 18.10.1993 год работала на Кировском Консервном заводе (основание - при увольнении печать читается частично (нарушен п.4.1 Инструкции № 162). Также не был засчитан в страховой стаж период обучения в СПТУ №11 с 01.09.1988 года по 20.06.1989 год. 

Обратившись в суд, просит признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области об отказе в установлении пенсии № 72534/24 от 23.07.2025 г. о не включении в страховой стаж период обучения в СПТУ № 11 и периоды работы Дарг-Кохском детском саде и в консервном заводе «Кировский» незаконным и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы в Дарг-Кохском детском саде с 15.08.1985 г. по 01.09.1988 г. и с 07.08.1989 г. по 01.10.1992 г. и период работы на консервном заводе «Кировский» с 11.12.1992 г. по 18.10.1993 г. и назначить ей страховую пенсию по старости с 03.09.2024 года, то есть по достижении 58 лет.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, указав, что ошибочно не включила в просительную часть требование о включении периода обучения в СПТУ № 11 г. Орджоникидзе с 1 сентября 1988 года по 20 июня 1989 года. Уточненные исковые требования полностью поддержала и показала, что отказ о не включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости является незаконным, так как нарушает ее конституционное право на пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения. Просила удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Кумаритова З.Л., действующая на основании ордера, исковые требования своего доверителя с учетом уточнения полностью поддержала и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ОСФР по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явился, представил в адрес суда возражения на исковое заявление, в которых просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в связи с недостаточной величиной индивидуального пенсионного коэффициента.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав мнение истца и его представился, исследовав материалы дела, изучив возражения ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Согласно ч. 3 ст. 35 Закона 400-ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пансионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу этого, для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году имеют женщины, достигшие возраста 58 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28.2.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.ст.25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ча. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Кроме этого, ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 3 сентября 2024 года достигла возраста 58 лет. Заблаговременно до достижения 58 летнего возраста, 2 сентября 2024 года, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области с приложением необходимых документов, а именно: заявление о назначении пенсии от 02.07.2024 № 72534/24; трудовая книжка от 04.08.1985 AT-IV № 5431431; диплом от 27.06.1989 серии А № 703085; свидетельство о рождении от 25.12.1967 I1-ОА № 2060354, однако ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению ОСФР по Волгоградской области №72534/24 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2 (в 2024 году). Период обучения в СПТУ №11 с 1 сентября 1988 года по 20 июня 1986 года, так как диплом выдан «Дауровой Регине Ахтемировне», тогда как истец «Даурова Реагина Ахтемировна». Не подлежит зачету, согласно отказу, в страховой стаж периоды работы по представленной трудовой книжке, так как на титульном листе отсутствует штамп организации, выдавшей трудовую книжку. Кроме этого, записи о периодах работы внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, соответственно периоды работы по трудовой книжке не могут быть приняты к рассмотрению подтверждающих документов: а именно период работы в Дарг-Кохском детском саду с 15 августа 1985 года по 1 сентября 1988 года, и с 7 августа 1989 года по 1 октября 1992 года при увольнении нет ссылки на пункт, статью КЗОТ, а также период работы на Кировском консервном заводе с 12 декабря 1992 года по 18 октября 1993 года – при увольнении печать читается частично.

Не согласившись с указанным отказом, ФИО1 обратилась в Кировский районный суд РСО-Алания к ОСФР по Волгоградской области с исковым заявлением о признании решения №72534/24 в части не включения в страховой стаж периода работы в Дарг-Кохском детском саде с 15.08.1985 г. по 01.09.1988 г. и с 07.08.1989 г. по 01.10.1992 г. и период работы на консервном заводе «Кировский» с 11.12.1992 г. по 18.10.1993 г. и обязании 

назначить ей страховую пенсию по старости с 03.09.2024 года, то есть по достижении 58 лет.

Согласно ч.1 ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п.11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда № 162 от 20.06.1974 года, и действовавшей на момент заполнения спорного периода, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. 

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении в день увольнения должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п.2.3 указанной Инструкции).

Из абзаца 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ).

При этом Федеральным законом 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Как следует из трудовой книжки АТ-IV № 5431431от 4 августа 1985 года ФИО1 принята на работу 15 августа 1985 года в Дарг-Кохский детский сад на основании приказа №174 от 20 июля 1985 года, уволена с работы 1 сентября 1988 года по собственному желанию.

Согласно диплому серии А №703085 от 20 июня 1989 года ФИО1 окончила СПТУ №11 г. Орджоникидзе по профессии бухгалтер с/х предприятий.

Как следует из архивной справки №Д-314.1 от 11 августа 2025 года ФИО3, ... года рождения, действительно поступила 1 сентября 1988 года в СПТУ №11 г. Орджоникидзе (приказ №7 «К» от 15 сентября 1988 года) и окончила его 1 июля 1989 года (приказ №11 «К») по специальности «бухгалтер с/х». Диплом от 20 июня №703085.

Согласно справке №28 от 2 сентября 2025 года за подписью заведующей МБДОУ «Теремок» ФИО1 работала в Дарг-Кохском детском саду с 15 августа 1985 года по 1 сентября 1989 года воспитателем и с 17 мая 1989 года 1 октября 1992 года на 0,5 ставки воспитателем.

Из ответа №316 от 29 июля 2025 года АМС МО Кировский район РСО-Алания следует, что факт работы и заработную плату ФИО1 на Кировском консервном заводе за период с 12 декабря 1992 года по 18 октября 1993 года не представляется возможным, так как документы по личному составу Кировского консервного завода в архив АМС МО Кировский район не поступали.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показала, что работала вместе с ФИО1 в Дарг-Кохском детском саду «Теремок». ФИО1 работала воспитательницей.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что работала вместе с ФИО1 на Кировском консервном заводе с 1992 года по 1993 год. Работали официально. В подтверждение своих показаний свидетели предоставили копии своих трудовых книжек.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как они последовательны и согласуются с материалами дела, кроме того, факты работы в Дарг-Кохском детском саду и Кировском консервном заводе подтверждаются представленной истцом трудовой книжкой.

Убедительных доказательств, опровергающих факты работы истца в эти периоды, ответчиком не предоставлено.

Оценивая вышеизложенное, суд учитывает, что в соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу действующего трудового законодательства, обязанность по надлежащему ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя. 

Следовательно, исключение из страхового стажа периода работы, за который нет дополнительных подтверждающих документов, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил работодатель надлежащим образом свою обязанность или нет, которые несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое ст.ст. 7, 39 Конституции РФ. 

При рассмотрении заявления истца, приведенные нормативные положения, регулирующие порядок установления гражданам страховых пенсий по старости, пенсионным органом применены не были.

В силу ч. 2 ст.26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (с учетом их уточнения) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об установлении периода работы и получения заработной платы и включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области об отказе в установлении пенсии №72534/24 от 23.07.2025 г. о не включении в страховой стаж период обучения в СПТУ № 11 г. Орджоникидзе и периоды работы Дарг-Кохском детском саду и в консервном заводе «Кировский» незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области включить в общий страховой стаж ФИО1, ... года рождения, период обучения в СПТУ № 11 г. Орджоникидзе с 01 сентября 1988 года по 20 июня 1989 года; период работы в Дарг-Кохском детском саду, с 15 августа 1985 года по 1сентября 1988 года и с 7августа 1989 года по 1октября 1992 года; период работы на консервном заводе «Кировский» с 11 декабря 1992 года по 18 октября 1993 года. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области назначить ФИО1, ... года рождения, страховую пенсию по старости с 3 сентября 2024 года, то есть по достижении 58 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания через Кировский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года.

Судья А.Ю. Цуцаев