Дело № 12-50/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Гремячинск 11 июня 2019 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Волкова Е.Л.,

с участием должностного лица ФИО1, 

лица привлекаемого к административной ответственности генерального директора ООО «Теплоэнерго-Комфорт» ФИО2,

представителя лица привлекаемого к административной ответственности ФИО3, на основании доверенности,

при секретаре Френевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Теплоэнерго-Комфорт» ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела – начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому муниципальному району, Гремячинскому и Горнозаводскому городским округам ГУ МЧС России по Пермскому краю от 21.03.2019 года, 

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела – начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому муниципальному району, Гремячинскому и Горнозаводскому городским округам ГУ МЧС России по Пермскому краю от 21.03.2019 года генеральный директор ОООО «Теплоэнерго-комфорт» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, дополнил, что не отрицает факт установленных нарушений при проверке, вместе с тем считает, что при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности необходимо было привлечь собственника арендуемых предприятием помещений, а также не было учтено, что после проверки ряд нарушений были устранены. 

Представитель ФИО2 – ФИО3 поддержала доводы генерального директора общества, просила учесть при вынесении решения данные обстоятельства. Дополнила, что обществу были выданы предписания по устранению выявленных нарушений, ряд пунктов из которых были обжалованы, а именно те пункты, которые касаются реконструкции помещений. 

Заместитель начальника отдела – начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому муниципальному району, Гремячинскому и Горнозаводскому городским округам ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО1 с доводами жалобы не согласен, считает вынесенное постановление законным и обоснованным, вынесенным на основании выявленных нарушений требований пожарной безопасности в ходе проверки. Вместе с тем, просил исключить из постановления пункт 9 нарушения в помещении котельной, расположенной по адресу: 

<

...>, а именно выходы из котельной надлежит предусматривать непосредственно наружу, как ошибочно вмененный. В остальном, просил оставить постановление без изменения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Часть 1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, санкция которой влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Статьей 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ) установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности; к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила противопожарного режима №), определены требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организации и других объектов в целях пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения заместителя начальника отдела – начальника ОНПР по Гремячинскому городскому округу 19 ОНПР УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю от 14.01.2019 №№ 1-7 проведена плановая проверка соблюдения общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго-Комфорт» требований пожарной безопасности при осуществлении производственной деятельности в помещениях, расположенных по адресам: 

<

адрес>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Проверка проводилась с целью соблюдения требований пожарной безопасности предприятием. 

По результатам проверки составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Теплоэнерго-комфорт».

Выявленные нарушения изложены как в актах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, так и в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, со ссылкой на нарушение ООО «Теплоэнерго-комфорт» конкретных норм и правил, регламентирующих требования, предъявляемые к пожарной безопасности. Оснований для признания актов проверки и протокола об административном правонарушении недопустимыми доказательствами при рассмотрении дела не установлено.

Как следует из актов проверки, протокола об административном правонарушении и постановления должностного лица надзорного органа от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Теплоэнерго-комфорт» ФИО2 допустил нарушения требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, а именно:

по адресу: 

<

адрес>:

1. Помещения 3-го этажа здания не защищены автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 38 табл. А.3 СП 5.13130.2009.

2. В помещениях 3-го этажа здания отсутствует система оповещения и управления эвакуацией при пожаре, чем нарушен п. 16 табл. 2 СП 3.13130.2009.

3. С 3-го этажа здания класса функциональной пожарной опасности Ф4 отсутствует второй эвакуационный выход, чем нарушен п. 6.13*СНиП 21-01-97*.

4. На дверях помещения складского назначения не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федеральною закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушен п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390.

5. На дверях помещения архива не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушен п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390.

6. В помещении архива эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника, чем нарушен п. 49 В Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390.

7. В общем коридоре 3-го этажа здания в распределительной коробке эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, чем нарушен п. 49 А Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390.

8. План эвакуации, установленный на 3-ем этаже не в фотолюминесцентном исполнении. На имеющемся плане эвакуации людей при пожаре обозначены места хранения первичных средств пожаротушения, которые не совпадают с фактическим месторасположением, чем нарушен п.7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390; п. 4.5.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009.

9. Для помещений 3-го этажа здания не составлена декларация пожарной безопасности, чем нарушена ч. 5 ст. 6, ч. 1, 3-5 ст. 64 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утв. Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ; приказ МЧС России от 24.02.2009 № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности».

10. В инструкции о мерах пожарной безопасности на территории и в помещениях от 18.07.2018 ИПБ-01-2017 не отражено допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты, чем нарушен п. 461 Л Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390.

11. Генеральным директором ООО «Теплоэнерго-комфорт» ФИО2 не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума, чем нарушен п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390; приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

12. Пожарный шкаф не обеспечен элементами для опломбирования и фиксации в закрытом положении, чем нарушен п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390.

По адресу: 

<

адрес>:

1.На дверях помещения производственного здания (котельной) не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (расчет не представлен), чем нарушен п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, СП 12.13130.2009.

2. В отношении объекта защиты не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности исходя из специфики пожарной опасности здания, чем нарушен п. 2, 460 Правил противопожарного режима в Российской Федерации 

3. На объекте защиты отсутствует система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей при пожаре, чем нарушен п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».

4. На дверях помещения электрощитовой не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушен п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. 

5. В помещении электрощитовой заполнение дверного проёма выполнено с ненормируемым пределом огнестойкости (дверь деревянная, документы, подтверждающие предел огнестойкости двери не предоставлены), чем нарушен п. 5.14 табл. 2, п. 7.4 СНиП 21-0 97*; п. 6.2.10. СП 4.13130.2013.

6. Пожарный шкаф не обеспечен элементами для опломбирования и фиксации в закрытом положении, чем нарушен п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

7. На путях эвакуации (в коридоре) отсутствуют знаки пожарной безопасности, указывающие направление к эвакуационному выходу, чем нарушен п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. таб. И1 ГОСТ Р 12.4.026-2001.

8. В помещении операторской эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника, чем нарушен п. 49 В Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

По адресу: 

<

адрес>:

1.На дверях помещения производственного здания (котельной) не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и

8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (расчет не представлен), чем нарушен п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. 

2. В отношении объекта защиты не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности исходя из специфики пожарной опасности здания, чем нарушен п. 2 460 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

3. На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установку автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения людей при пожаре, чем нарушен п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

4. Не организовано проведение проверки работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре с оформлением соответствующих актов проверки, чем нарушен п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

5. Не обеспечена в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), чем нарушен п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

6. На дверях помещения электрощитовой не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушен п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

7. Пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам и пожарным стволам, которые размещены в пожарных шкафах, не имеющих элементы для обеспечения их опломбирования, чем нарушен п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

8. Не обеспечивается открывание двери пожарного шкафа не менее чем на 90 градусов, чем нарушен п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

9. В здании котельной эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателеми), предусмотренными конструкцией светильника, чем нарушен п. 49 В) Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

10. В месте сопряжения противопожарной преграды с ограждающими конструкциями здания (место установки противопожарной перегородки, отделение помещения электрощитовой от помещения котельного зала), не предусмотрено мероприятие, обеспечивающие нераспространение пожара, минуя эту преграду (имеются сквозные отверстия инженерными и технологическими коммуникациями - электрическими проводами и кабелями), чем нарушен п. 22 Правил противопожарного режима в РФ. 

11. В помещении электрощитовой заполнение дверного проёма выполнено с ненормируемым пределом огнестойкости (дверь деревянная, обшитая листовым железом, документы, подтверждающие предел огнестойкости двери не предоставлены), чем нарушен п. 5.14 табл. 2, п. 7.4 СНиП 21 -01- 97*;п. 6.2.10. СП 4.13130.2013.

По адресу: 

<

адрес> А:

1. На дверях помещения производственного здания (котельной) не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7,8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (расчет не представлен), чем нарушен п.20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390, СП 12.13130,2009.

2. В отношении объекта защиты не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности исходя из специфики пожарной опасности здания, чем нарушен п. 2, 460 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

3. На объекте защиты отсутствует система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей при пожаре, чем нарушен п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».

4. На дверях помещения электрощитовой не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушен п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

5. В помещении электрощитовой заполнение дверного проёма выполнено с ненормируемым пределом огнестойкости (дверь деревянная, документы, подтверждающие предел огнестойкости двери не предоставлены), чем нарушен п. 5.14 табл. 2, п. 7.4 СНиП 21-01-97*;п. 6.2.10. СП 4.13130.2013.

6. Пожарный шкаф не обеспечен элементами для опломбирования и фиксации в закрытом положении, чем нарушен п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

7. На путях эвакуации (в коридоре) отсутствую знаки пожарной безопасности, указывающие направление к эвакуационному выходу, чем нарушен п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; таб. И1 ГОСТ Р 12.4.026-2001.

8. Не обеспечена возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационного выхода, чем нарушен п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

9. Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний, чем нарушен п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

По адресу: 

<

адрес>:

1. На дверях помещения производственного здания (котельной) не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (расчет не представлен), чем нарушен п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, СП 12.13130.2009.

2. В отношении объекта защиты не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности исходя из специфики пожарной опасности здания, чем нарушен п. 2, 460 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

3. На объекте защиты отсутствует система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей при пожаре, чем нарушен п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».

4. На дверях помещения электрощитовой не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушен п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

5. В помещении электрощитовой заполнение дверного проёма выполнено с ненормируемым пределом огнестойкости (дверь деревянная, документы, подтверждающие предел огнестойкости двери не предоставлены), чем нарушен п. 5.14 табл. 2, п. 7.4 СНиП 21-01

97*; п. 6.2.10. СП 4.13130.2013;

6. Пожарный шкаф не обеспечен элементами для опломбирования и фиксации в закрытом положении, чем нарушен п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. 

7. На путях эвакуации (в коридоре) отсутствуют знаки пожарной безопасности, указывающие направление к эвакуационному выходу, чем нарушен п. 33 Правил противопожарной режима в Российской Федерации.

8. К зданию котельной пристроен деревянный пристрой, что не соответствует 2 степени огнестойкости здания, указанной в проектной документации на здание котельной, чем нарушен п.4.3.5.18 * СНиП 21-01-97*, п.6.7.7 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

9. Выходы из котельной надлежит предусматривать непосредственного наружу, п. 6.9.18 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

По адресу: 

<

адрес>:

1. На дверях помещения производственного здания (котельной) не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», (расчет не представлен), чем нарушен п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

2. В отношении объекта защиты не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности исходя из специфики пожарной опасности здания, чем нарушен п. 2, 460 Правил противопожарного режима в Российской Федерации,

3. На объекте защиты отсутствует система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей при пожаре, чем нарушен п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.

4. На дверях помещения электрощитовой не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушен п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

5. В помещении электрощитовой заполнение дверного проёма выполнено с ненормируемым пределом огнестойкости (дверь деревянная, документы, подтверждающие предел огнестойкости двери не предоставлены), чем нарушен п. 5.14 табл. 2, п. 7.4 СниП 21-01-97*.п. 6.2.10. СП 4.13130.2013.

6. Пожарный шкаф не обеспечен элементами для опломбирования и фиксации в закрытом положении, чем нарушен п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. 

7. На путях эвакуации (в коридоре) отсутствую знаки пожарной безопасности, указывающие направление к эвакуационному выходу, чем нарушен п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

8. К зданию котельной пристроен деревянный пристрой, что не соответствует II степени огнестойкости здания, указанной в проектной документации на здание котельной, чем нарушен п. 4.3, 5.18* СниП 21-01-97*; п. 6.7.7 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». 

9. Выход из котельной надлежит предусматривать непосредственно наружу. п. п. 6.9.18 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

10. Покрытие крыши здания выполнено бесчердачным (деревянный настил), что не соответствует II степени огнестойкости здания, указанной в проектной документации на здание котельной, чем нарушен п.4.3, п.5.18* СНиП 212-01-97.

По адресу: 

<

адрес>:

1. На дверях помещения производственного здания (котельной) не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (расчет не представлен), чем нарушен п.20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, СП 12.13130.2009.

2. В отношении объекта защиты не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности исходя из специфики пожарной опасности здания, чем нарушен п. 2, 460 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

3. На объекте защиты отсутствует система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей при пожаре, чем нарушен п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».

4. На дверях помещения электрощитовой не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушен п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

5. В помещении электрощитовой заполнение дверного проёма выполнено с ненормируемым пределом огнестойкости (дверь деревянная, документы подтверждающие предел огнестойкости двери не предоставлены), чем нарушен п. 5.14 табл. 2, п. 7.4 СНиП 21-01-97*; п. 6.2.10. СП 4.13130.2013;

6. Пожарный шкаф не обеспечен элементами для опломбирования и фиксации в закрытом положении, чем нарушен п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

7. На путях эвакуации (в коридоре) отсутствую знаки пожарной безопасности, указывающие направление к эвакуационному выходу, чем нарушен п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, таб. И1 ГОСТ Р 12.4.026-2001.

Оценив доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ должностным лицом обоснованно установлена вина генерального директора ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Виновность генерального директора Общества в нарушении вышеизложенных требований пожарной безопасности подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ, представлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Генеральный директор ООО «Теплоэнерго-Комфорт» ФИО2 обязан при осуществлении деятельности предприятия соблюдать требования законодательства в области пожарной безопасности. Между тем, ФИО2, являясь руководителем общества, не организовал должным образом деятельность ООО «Теплоэнерго-Комфорт», что привело к нарушениям требований пожарной безопасности, выявленным в ходе проверки.

Допущенные нарушения требования пожарной безопасности правильно квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО2 назначено в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что ряд нарушений были устранены 15, 18-19 февраля 2019 года, то есть после проведенной проверки, не влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении, а также не влияют на квалификацию деяния.

В свей жалобе заявитель указывает, что котельные, расположенные по адресам: 

<

адрес> а, 

<

адрес>, 

<

адрес>, не относятся к помещениям административного и общественного назначения, являются производственными помещениями, которые не включены в перечень помещений, в которых предусмотрено обязательная установка автоматической системы противопожарной защиты и пожаротушения. 

Однако данные доводы являются необоснованными и ошибочными, поскольку согласно п.4 Норм пожарной безопасности 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений:- с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); - венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; - категории В4 и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток. Аналогичные положениям закреплены и в п.А.4 СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, на которые ссылается заявитель. Помещения ООО «Теплоэнерго-Комфорт» не входят в перечень помещений, на которые бы не распространялись требования об установке автоматической противопожарной системы. 

Доводы заявителя о том, что помещения котельных используются по договорам аренды, также не являются основаниям для признания ФИО2 невиновным в совершении установленного правонарушения, так как согласно ст.38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством наравне с собственниками имущества несут и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. 

Вместе с тем, суд считает необходимым исключить из постановления о назначении наказания пункт 9 нарушения в помещении котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а именно выходы из котельной надлежит предусматривать непосредственно наружу, как ошибочно вмененный. 

Данное исключение не влияет на квалификацию правонарушения и не влечет отмену состоявшегося решения должностного лица. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении, которые бы повлияли на законность привлечения генерального директора Общества к административной ответственности, допущено не было. 

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отдела – начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому муниципальному району, Гремячинскому и Горнозаводскому городским округам ГУ МЧС России по Пермскому краю от 21.03.2019 года в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Теполоэнерго-Комфорт» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО6 без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Волкова Е.Л.