2а - 431/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года с.Буздяк 

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., с участием и.о. прокурора Буздякской районной прокуратуры Республики Башкортостан Шаяхметова В.Р., при секретаре Гималовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Мухаметшина Р.Р. в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Башкортостан об ограничении доступа к Интернет - ресурсам,

установил:

и.о. прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Мухаметшин Р.Р. обратился в суд в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц с указанным выше иском. В обоснование иска и.о. прокурора указал, что прокуратурой Буздякского района Республики Башкортостан во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 22 октября 2009 года № 39 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму» осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе осмотра установлено, что по электронному адресу: https://altpedia.org/blog/cannabis-tincure-recipe/ размещена информация об изготовлении наркотического средства (настойка каннабиса/ коктейль «зеленый дракон»). Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой, в том числе несовершеннолетний интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют. Подача заявления прокурором обусловлена необходимостью защитой законных прав и интересов неопределенного круга лиц и защитой интересов государства. Целью обращения с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной по электронному адресу: https://altpedia.org/blog/cannabis-tincure-recipe/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является последующей включение в реестр сведений, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать материалы, размещенные по электронному адресу: https://altpedia.org/blog/cannabis-tincure-recipe/ информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций Республики Башкортостан включить названные материалы в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный ответчик - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан не явился, судом извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании административный истец – и.о. прокурора Шаяхметов В.Р. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в нем обстоятельствам.

Выслушав и.о. прокурора Шаяхметова В.Р., изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с. ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно требованиям ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму основывается на принципах обеспеченности и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма. 

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Основными задачами противодействия терроризму являются, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (п. п. 6, 7, 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года).

На основании ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации

В силу ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Буздякского района Республики Башкортостан во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 22 октября 2009 года № 39 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму» осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе осмотра установлено, что по электронному адресу: https://altpedia.org/blog/cannabis-tincure-recipe/ размещена информация об изготовлении наркотического средства (настойка каннабиса/ коктейль «зеленый дракон»). 

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой, в том числе несовершеннолетний интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101, Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 16 марта 2009 года № 228.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и пункт 5 названных Правил определяют, что основания для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию, являются: решение уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией, вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в российской Федерации запрещено

Признание информации размещенной по электронному адресу: https://altpedia.org/blog/cannabis-tincure-recipe/, запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Буздякского района Республики Башкортостан в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа являются обоснованными, подлежащими удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Мухаметшина Р.Р. в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Башкортостан об ограничении доступа к информации - удовлетворить.

Признать материалы, размещенные по электронному адресу: https://altpedia.org/blog/cannabis-tincure-recipe/ информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по адресу: https://altpedia.org/blog/cannabis-tincure-recipe/ в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья 

Благоварского межрайонного суда 

Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.