Дело № 2-1778 /2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе 

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Бычковой В.А.

с участием: представителей истца ФИО1, ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску садоводческого товарищества «Дружба» Чебоксарского района Чувашской Республики к ФИО3 

о понуждении к заключению договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования садоводческого товарищества

У С Т А Н О В И Л:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Дружба» обратилось в суд с иском к ФИО3 о понуждении к заключению договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования садоводческого товарищества.

Иск мотивирован тем, что Ответчик ФИО3 является собственником земельного участка № площадью 383 кв.м., на основании свидетельства о государственной регистрации права, зарегистрированного в Росреестре от ДД.ММ.ГГГГ и собственником земельного участка № площадью 296 кв.м., на основании свидетельства о государственной регистрации права, зарегистрированного в Росреестре от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. 

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики постановлено: Признать недействительным решение собрания уполномоченных садоводческого товарищества «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, в части включения ФИО3 в Список членов садоводческого товарищества «Дружба». Тем самым ответчик признана лицом, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика направлен на подписание Договор б/н от ДД.ММ.ГГГГ «О плате за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в садоводческом товариществе «Дружба» с требованием о погашении образовавшейся за период 2014-2017 г.г. задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо получено адресатом, однако договор не подписан, протокол разногласий не направлен. 

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 19 Закона № 66-ФЗ член садоводческого товарищества вправе добровольно выходить из такого объединения с одновременным заключением с ним договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

По смыслу ст. 445 ГК РФ понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

В силу ст. 8 №66-ФЗ граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме, в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектамиинфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решенияправления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущиесадоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаютсяправа пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общегопользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческогообъединения. 

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества, не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

На основании изложенного заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого некоммерческого товарищества для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты.

Истец просит обязать ФИО3 заключить с садоводческим товариществом «Дружба» договор от ДД.ММ.ГГГГ «О плате за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в садоводческом товариществе «Дружба», взыскать расходы по уплате государственной пошлины и на оплату услуг представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, поддержал исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель истца ФИО2, действующая без доверенности, исковые требования поддержала, пояснив, что ФИО3 не желает уплачивать членские взносы, и оспорила включение ее в список членов садоводческого товарищества. При этом она пользуется объектами инфраструктуры садоводческого товарищества, бремя содержания которого несут члены садоводческого товарищества. Полагает, что уклоняясь от заключения договора об оплате за пользование имуществом общего пользования, ответчик нарушает права остальных членов садоводческого товарищества.

Ответчик ФИО3, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив письменные возражения на иск, и заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и в отсутствие своего представителя ФИО4

В возражениях на иск ответчик указала, что с момента приобретения земельных участков в течение 6 лет никто из управляющих или членов Правления садоводческого товарищества «Дружба» к ней не обращались с просьбой о заключении договора на пользование инфраструктурой, кроме временного электричества, она ничем не пользуется. Считает, что в соответствии со ст. 199 ГК РФ сроки заключения договора истекли.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика ФИО3 и ее представителя.

Выслушав пояснения представителей истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано садоводческое товарищество «Дружба» по адресу: 

<

адрес> в настоящее время является действующим юридическим лицом.

Пунктом 1 Устава садоводческого товарищества «Дружба» закреплено, что товарищество является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан- владельцев садовых земельных участков, предоставленным им или приобретенными ими с целью удовлетворения материальных и иных потребностей, а также в целях объединения усилий и возможностей для содействия им и членам их семей в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и огородничества, содействия в организации здорового отдыха садоводов и членов их семей.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 является собственником земельного участка площадью 383 кв. метров с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Кроме того, в этом же садоводческом товариществе ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок для ведения садоводства площадью 296 кв. метров с кадастровым №, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным решение собрания уполномоченных садоводческого товарищества «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № в части включения ФИО3 в Список членов садоводческого товарищества «Дружба».

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом установлено ведение ФИО3 садоводства в индивидуальном порядке, на чем настаивает сама ответчица в письменных возражениях на иск.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ собрания уполномоченных садоводческого товарищества «Дружба» собранием утверждены Списки собственников земельных участков, расположенных на территории садоводческого товарищества «Дружба», являющихся членами садоводческого товарищества «Дружба», и Список собственников земельных участков, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества «Дружба». 

ФИО3 как собственник двух земельных участков № площадью 383 кв. метров, № площадью 296 кв. метров включена в список лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Как предусмотрено пунктом 57 Устава садоводческого товарищества «Дружба» граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории товарищества вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования за плату на условиях договоров, заключенных с товариществом в письменной форме в порядке, определенном настоящим уставом.

Согласно пункту 58 Устава, Председатель правления от имени Товарищества заключает с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке подготовленный правлением договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества на условиях и в порядке, установленном законодательством и настоящим уставом.

Садовод, отказавшийся или более месяца уклоняющийся от заключения такого договора, лишается права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества. Согласно пп. 10 п. 1 ст. 21 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов является исключительной компетенцией общего собрания членов садоводческого товарищества.

Как усматривается из протокола собрания уполномоченных садоводческого товарищества «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ, решением собрания был утвержден договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в садоводческом товариществе «Дружба».

Разделом 4 договора «Платежи и расчеты по договору» предусмотрено, плата (возместительные взносы) за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования Садоводческого товарищества устанавливается решением органов управления садоводческого товарищества и при условии внесения им взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов садоводческого товарищества.

Размер возместительных взносов за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования по настоящему договору устанавливается в размере, утверждаемой органами управления садоводческого товарищества сроком на 1 год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу статьи 445 ГК РФ, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу норм Гражданского кодекса Российской Федерации или другого закона. Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО5 направлена претензия о погашении задолженности за пользование инфраструктурой и имуществом общего пользования садоводческого товарищества «Дружба» в сумме 

<

данные изъяты> руб., а также направлен экземпляр договора от ДД.ММ.ГГГГ о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в садоводческом товариществе «Дружба», утвержденного собранием уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, адресатом почтовое отправление получено ДД.ММ.ГГГГ.

Получение претензии и договора от ДД.ММ.ГГГГ ответчица подтверждает в своих возражениях, где ею указано, что и в будущем не может быть и речи о заключении договора.

Таким образом, очевиден отказ ответчицы ФИО3 от заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в садоводческом товариществе «Дружба», при этом в установленный срок протокол разногласий по условиям договора ею не направлен.

Тем самым, ответчица ФИО3, являясь садоводом, ведущим индивидуальное садоводство на территории садоводческого товарищества «Дружба» игнорирует положения Устава и Федерального закона 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предусматривающих обязанность заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования садоводческого товарищества, которое осуществляется на платной основе в силу закрепленных положений статьи 8 Федерального закона № 66-ФЗ.

Ссылка ответчицы в возражениях, что кроме временного электричества, которое она оплачивает, иным имуществом товарищества не пользуется, противоречат положениям Устава и Федерального закона № 66-ФЗ, поскольку согласно ст. 1 названного закона имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу положений п. 2 ст. 8 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» пользование общим имуществом товарищества предполагается платным. Садоводческое товарищество несет расходы по обязательным платежам за счет имущества, которое формируется, в том числе за счет взносов членов садоводческого товарищества и в оплату договоров о пользовании имуществом общего пользования (п. 47 Устава).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений. Исходя из положений статей 1 и 8 Закона № 66-ФЗ, установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов садового товарищества и не связывается с членством. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет товарищество, являются обязательными платежами.

Истцом представлены доказательства, подтверждающие несение садоводческим товариществом «Дружба» расходов на содержание и эксплуатацию элементов инфраструктуры и имущества общего пользования, и других расходов, обязательных для обеспечения жизнедеятельности садоводческого товарищества в целом.

Так, между садоводческим товариществом «Дружба» и АО «

<

данные изъяты>» заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ, между садоводческим товариществом «Дружба» и гражданином ФИО6 заключен договор на выполнение работ по обслуживанию и ремонту системы электроснабжения, ЛЭП и насосного оборудования на территории садоводческого товарищества «Дружба», относящихся к имуществу общего пользования, обслуживание трансформаторной подстанции, содержание системы электроснабжения в надлежащем состоянии.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 Исполнитель принял на себя обязательство на выполнение работ по содержанию имущества общего пользования в надлежащем состоянии, монтаж металлконструкций на емкости № с северной стороны садоводческого товарищества «Дружба», относящиеся к имуществу общего пользования.

Несение расходов на содержание имущества общего пользования усматривается также отчета о финансово-хозяйственной деятельности садоводческого товарищества за 2015-2016 года, в котором отражены сумма поступивших средств и суммы расходов по отдельным направлениям и статьям расхода.

При этом отсутствие членства в садоводческом товариществе не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории товарищества, и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной действующим законодательством обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов товарищества. Таким образом, заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого товарищества «Дружба» для ФИО3 является обязательным в силу закона, т.к. она не является членом товарищества, и пользование инфраструктурой и имуществом общего пользования ею должно осуществляться на платной основе, условия договора от ДД.ММ.ГГГГ утверждены высшим органом управления садоводческого товарищества, и ею не были оспорены, в связи с чем исковые требования садоводческого товарищества «Дружба» подлежат удовлетворению.

Заявление ответчика о применении срока исковой давности, изложенное в возражениях на иск, является несостоятельной, поскольку проект договора для подписания ответчице направлен ДД.ММ.ГГГГ, срок его подписания истек ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, обратившись в суд с требованием о понуждении к заключению договора ДД.ММ.ГГГГ, истцом не пропущен срок исковой давности, установленный для защиты нарушенных прав участников гражданского оборота.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины, которые составили в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

По настоящему делу садоводческим товариществом в лице управляющего ФИО2 заключен договор на оказание юридических услуг с ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость услуг по договора определена в размере 10 000 рублей, и оплачена Заказчиком согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках заключенного договора Исполнителем оказаны юридические услуги по изучение документов и устной консультации, составлению искового заявления и фактического участия в рассмотрении дела судом.

Учитывая объем выполненной работы, характер возникшего спора, требующего изучения значительного объема доказательств, суд признает заявленные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей отвечающими требованиям разумности, и подлежащими взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск садоводческого товарищества «Дружба» удовлетворить.

Обязать ФИО3 заключить с садоводческим товариществом «Дружба» договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в садоводческом товариществе «Дружба», в порядке, определенном и утвержденном решением собрания уполномоченных садоводческого товарищества «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ на условиях, изложенных в форме договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в садоводческом товариществе «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с ФИО3 в пользу садоводческого товарищества «Дружба» Чебоксарского района Чувашской Республики расходы по уплате государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты> руб., и расходы на оплату услуг представителя в сумме 

<

данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Ю. Тяжева.

Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2017 года.