Дело № 2а-2583/2025

Поступило в суд 09.12.2025

УИД № 54RS0013-01-2025-003604-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года город Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Майдан Л.Г.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора города Бердска Ветровой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД России по г. Бердску к ФИО1 о дополнении в административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Бердску обратился с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений в виде обязательства о явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований указано, что 15.05.2023 года ФИО1 осужден Мировым судьей 2 судебного участка, временно исполняющим обязанности мирового судьи 4 судебного участка судебного района г. Бердска по ч. 1, ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев.

09.09.2024 ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по отбытию наказания.

16.04.2023 года решением Лнинского районного суда г. Новосибирска в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 до 06-00 часов.

12.09.2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, ему разъяснен порядок и организация регистрации.

За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом.

Однако, ФИО1 для себя выводов не сделал и допустил административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности:

- 09.06.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

- 21.08.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

- 28.08.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

- 28.08.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности но ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

- 13.10.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

- 23.10.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

- 06.11.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

- 06. 11.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

- 06.11.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

- 07.11.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно справки-характеристики УУП отдела МВД России по городу Бердску ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от родственников, соседей в отношении ФИО1 в Отдел МВД России по г. Бердску не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1, принимая во внимание наличие фактов нарушения административного надзора, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят дополнить установленные административные ограничения ФИО1 ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 извещался надлежаще, при этом поступила информация о нахождении его в местах лишения свободы.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы административного иска, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и дав им оценку, заслушав заключение прокурора Ветровой О.Ю., полагавшей необходимым в удовлетворении иска отказать, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Мирового судьи 2 судебного участка, временно исполняющим обязанности мирового судьи 4 судебного участка судебного района г. Бердска от 15.05.2023 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по данному приговору и по приговору Бердского городского суда Новосибирской области от 08.02.2023 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 3-6);

09.09.2024 ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по отбытию наказания.(л.д. 7);

16.04.2024 года решением Ленинского районного суда г. Новосибирска в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. (л.д. 8-9).

С 12.09.2024 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по г. Бердску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, ознакомлен с установленными административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ему разъяснен порядок и организация регистрации.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 40 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела подтверждено, что постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 1-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области № 5-205/2025-31-1 от 09.06.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, которое выразилось в том, что 04.05.2025 года в 22 ч. 05 мин. ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не прибыл по адресу своего проживания: НСО, 

<

адрес> (л.д. 13).

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 1-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области № 5-328/2025-31-1 от 21.08.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов, которое выразилось в том, что 09.07.2025 года в 00 ч. 00 мин. ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не прибыл по адресу своего проживания: НСО, 

<

адрес> (л.д. 14-15).

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 1-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области № 5-328/2025-31-1 от 21.08.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов, которое выразилось в том, что 09.07.2025 года в 00 ч. 00 мин. ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не прибыл по адресу своего проживания: НСО, 

<

адрес> (л.д. 14-15).

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 1-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области № 5-336/2025-31-1 от 28.08.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов, которое выразилось в том, что 22.07.2025 года в 23 ч. 00 мин. ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не прибыл по адресу своего проживания: НСО, 

<

адрес> (л.д. 16-18).

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 1-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области № 5-335/2025-31-1 от 28.08.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов, которое выразилось в том, что 19.07.2025 года в 22 ч. 44 мин. ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не прибыл по адресу своего проживания: НСО, 

<

...> (л.д. 19-21).

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 3-го судебного участка исполняющего обязанности мирового судьи 5-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области № 5-272/2025-31-5 от 13.10.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов, которое выразилось в том, что 03.09.2025 года ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в отдел ОМВД России по г. Бердску Новосибирской области (л.д. 14-15).

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 3-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области № 5-469/2025-31-3 от 23.10.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, которое выразилось в том, что 17.10.2025 года в 12 ч. 00 мин. ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил мелкое хищение чужого имущества (л.д. 24).

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 2-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 06.11.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 3 суток, которое выразилось в том, что 24.10.2025 года в 19 ч. 54 мин. ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил хищение товарно-материальных ценностей (л.д. 25-27).

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 2-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области № 5-429/2025-31-2 от 06.11.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 2 – е суток, которое выразилось в том, что 19.10.2025 года в 14 ч. 11 мин. ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил хищение путем кражи товарно-материальных ценностей (л.д. 28-30).

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 2-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области № 5-428/2025-31-2 от 06.11.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 3 – е суток, которое выразилось в том, что 10.10.2025 года в 19 ч. 11 мин. ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил хищение путем кражи товарно-материальных ценностей (л.д. 31-33).

Также постановлением по делу об административном правонарушении № 54/2УТ054227 от 07.11.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказания в виде 500 рублей административного штрафа, за то, что 27.10.2025 года в 15 часов 20 минуты находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию (л.д. 34).

Из представленной ОМВД по г. Бердску справки-характеристики (л.д. 45) следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей за не поступало. По данным ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 7.27 КоАП РФ, ч. 1,2,3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.6.1, ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, к уголовной ответственности по ст. 111, 139, 158, 161, 213 УК РФ.

Приговором мирового судьи 4 судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 08.12.2025 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ (3 преступления) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. В соответствии со ст. 74 ч. 4 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 24.06.2025 и от 20.08.2025, 10.10.2025. Окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Поскольку ФИО1 в настоящее время осужден к лишению свободы, оснований для удовлетворения административного искового заявления нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по г. Бердску о дополнении ФИО1, № административных ограничений ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня его мотивированного составления.

Судья (подпись) Майдан Л.Г.