УИД 31RS0020-01-2023-001512-48 2-1802/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Котелевской Г.Д.

при секретаре судебного заседания Жуковой А.В., 

с участием помощника Старооскольского городского прокурора Дрюкова А.А., истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представителя администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО9, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, срок один год, представителя ОАО «РЖД» ФИО10, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № сроком по ДД.ММ.ГГГГ, 

в отсутствие истцов: ФИО11, ФИО12, ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старооскольского городского прокурора Белгородской области в интересах жильцов 

<

адрес> о возложении обязанности принять многоквартирный дом в состав муниципальной собственности, заключив договоры социального найма жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Старооскольский городской прокурор Белгородской области обратился в суд в интересах жильцов дома № 5 территории Треугольник в г. Старый Оскол, Белгородской области: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, в судебном заседании помощник Старооскольского городского прокурора Дрюков А.А. уточнил требования об обращении прокурора в интересах всех проживающих в спорном многоквартирном доме, с вышеуказанным иском, кроме ФИО1, сославшись на то, что жилой 

<

адрес> ранее находился на балансе Старооскольской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Российских железных дорог. Согласно распоряжению Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ, Министерства путей сообщения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в Программу приватизации федерального имущества. В приложении № к указанному распоряжению закреплён перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения подлежащих передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность. В Старооскольском районе передавался дом 

<

адрес> Однако администрация Старооскольского района в принятии данного дома в муниципальную собственность отказалась.

После подписания актов о приёме-передачи формы № ОС-1а спорный жилой дом списан с балансового счёта Старооскольской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения РЖД.

<

адрес> состоит из одиннадцати квартир, в том числе девять – однокомнатных, одной - двухкомнатной и одной -трёхкомнатной.

В силу Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (утратил силу 29.03.2003 Указом Президента от 26.03.2003 № 370) был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанный дом, являясь государственной собственностью, должен быть передан в муниципальную собственность.

Согласно п. 2 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краёв, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты жилищного фонда, независимо на чьём балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность. В связи с чем ответчик в лице администрации Старооскольского городского округа обязан принять спорный дом на свой баланс и в силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ как собственник жилищного фонда, а именно 

<

адрес>, передать занимаемые жильцами квартиры в их владение и пользование на условиях социального найма.

Помощник Старооскольского городского прокурора Дрюкоа А.А иск поддержал с уточнениями и отказался а части исковых требований по ФИО1, так как он уже обеспечен жильём.

Представитель ОАО «РЖД» иск поддержал.

Представитель администрации Старооскольского городского округа Белгородской области иск признал и не возражает принять 

<

адрес> в муниципальную собственность, заключив с жильцами дома договоры социального найма на занимаемые ими квартиры кроме ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ обеспечен однокомнатной квартирой по адресу: 

<

адрес>, площадью 31,6 кв.м.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО6, ФИО8 иск Старооскольского городского прокурора поддержали.

Суд, заслушав помощника Старооскольского городского прокурора, участников процесса, изучив материалы дела, дав оценку полученным доказательствам в силу ст. 67 ГПК РФ, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В судебном заседании установлено, что дому № 

<

адрес> более 70-лет. Ранее этот дом находился на балансе Старооскольской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения «РЖД». В указанном доме одиннадцать квартир, в том числе девять однокомнатных квартир, одна - двухкомнатная и одна - трёхкомнатная. Дом без удобств, с печным отоплением. Жильцы дома обратились к Старооскольскому городскому прокурору с заявлением, в котором сообщили, что их дом является аварийным, никем не обслуживается, они проживают без регистрации по месту жительства. Обращались в ОАО «РЖД» и администрацию Старооскольского городского округа по этим вопросам, им в обслуживании отказали, так как дом не состоит на балансе ни в ОАО «РЖД», ни в муниципальной собственности, так как РЖД сняли их дом с баланса, а администрация Старооскольского городского округа его на баланс не приняла.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ №) был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Объекты социально-бытового назначения должны быть переданы в муниципальную собственность по месту нахождения объекта.

В силу п. 2 постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краёв, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты жилищного фонда, независимо на чьём балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность. 

В 2003 году предприятие «Российские железные дороги» было преобразовано в открытое акционерное общество «РЖД».

Во исполнение п. 7 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в части принятия решения об использовании и установлении обременений имущества социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащего приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта утверждён перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в программу приватизации федерального имущества на 2004 год в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р. К данному перечню относятся объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения подлежащих передаче, в том числе и в муниципальную собственность.

Во исполнение указанного постановления Правительства РФ было издано распоряжение Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ, Министерства путей сообщения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-№ утверждён перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в Программу приватизации федерального имущества. Приложением № к указанному распоряжению приобщён перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения подлежащих передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность. В Старооскольском районе передавался 

<

адрес> в принятии данного дома в муниципальную собственность отказала. В связи с чем в настоящее время сложилась такая обстановка у жильцов данного 

<

адрес>.

На основании указанных нормативных актов суд приходит к выводу об удовлетворении иска Старооскольского городского прокурора об обязании администрации Старооскольского городского округа принять многоквартирный 

<

адрес> в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Руководствуясь указанными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора и в части обязании администрации Старооскольского городского округа заключить с жильцами 

<

адрес> договоры социального найма занимаемых ими квартир, кроме ФИО1, обеспеченного благоустроенным жильём.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Старооскольского городского прокурора Белгородской области в интересах жильцов 

<

адрес> о возложении обязанности принять многоквартирный дом в состав муниципальной собственности, заключив договоры социального найма жилых помещений удовлетворить.

Обязать администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области принять многоквартирный жилой 

<

адрес> в муниципальную собственность.

Обязать администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области заключить договоры социального найма с лицами, проживающими в многоквартирном 

<

адрес>, за исключением ФИО1.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Белгородского областного суда Белгородской области через Старооскольский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Д. Котелевская

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2023.