Дело № 2-69/2021 

УИД 76RS0015-01-2020-002275-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соколовой Н.А., 

при секретаре Повалихиной Н.К., 

с участием:

истца ФИО1, 

представителей ответчика ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к ПАО «ТГК-2» о возложении обязанности,

установил:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2», в котором просили обязать ответчика ввести в эксплуатацию установленный прибор учета тепловой энергии «

<

данные изъяты>» заводской № по адресу: 

<

адрес>, произвести начисления за оказанные коммунальные услуги отопления за период с ноября 2018 года по май 2020 года в соответствии с показаниями данного прибора учета. 

В обоснование иска указано, что в собственности истцов находятся помещения в здании по адресу: 

<

адрес>. В целях обеспечения тепловой энергией каждым из истцов заключены договоры теплоснабжения с ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2». 11 апреля 2018 года ФИО4 обратился в ПАО «ТГК-2» с просьбой выдать технические условия на установку автоматизированного узла учета тепловой энергии здания по адресу: 

<

адрес>. 17 апреля 2018 года технические условия были выданы, однако, кроме оснащения приборами учета собственно здания по адресу: 

<

адрес>, ответчиком было предложено установить дополнительные приборы учета на трубопроводах вторичного контура теплоносителя, идущих в здание 

<

адрес>. 19 апреля 2018 года ФИО4 выразил свое несогласие с выданными техническими условиями и предложил варианты решения проблемы. Письмом от 07 июня 2018 года ПАО «ТГК-2» аннулировало выданные технические условия и предложило установить прибор учета в соответствии с требованиями, изложенными в Правилах предоставления коммунальный услуг. 13 ноября 2018 года по окончании монтажа прибора учета, в ПАО «ТГК-2» было направлено заявление о вводе прибора учета в эксплуатацию и его опломбировании. В назначенный срок представители ПАО «ТГК-2» для приемки прибора учета не явились. Установленный прибор учета фактически является общедомовым прибором учета тепловой энергии и учитывает потребление всего дома. Прибор включен в Государственный реестр средств измерения за №, что подтверждается паспортом на прибор. Суммарная расчетная тепловая нагрузка на все здание составляет 0,0374 Гкал/час, что подтверждается техническими условиями ПАО «ТГК-2» на установку прибора учета. В течение отопительных сезонов 2018-2020 годов истцами ежемесячно передавалась информация о показаниях прибора учета в ПАО «ТГК-2», однако ответчик выставляет счета на оплату потребленной тепловой энергии без учета указанных показаний, основывая свои расчеты на нормативах потребления для жилых помещений. ПАО «ТГК-2» отказалось выдать технические условия на установку прибора учета тепловой энергии, отказалось принять в эксплуатацию смонтированный в соовтетствии с собственным письмом прибор учета, отказывается производить начисления за потребляемую тепловую энергию в соответствии с показаниями прибора учета, лишив собственников помещений в доме рассчитываться за фактически потребленную тепловую энергию и производит начисления за потребленную тепловую энергию по нормативам для жилых помещений. 

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержал по изложенным в нем основаниям, пояснив, что на первом этаже здания находится нежилое помещение, на втором этаже располагается жилое помещение - квартира. 

Истец ФИО4 в суд не явился, извещался надлежащим образом. 

Представители ответчика ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, поддержали отзыв на исковое заявление, согласно которому прибор учета, установленный истцами не имеет признаков индивидуального прибора учета, так как определяет потребление коммунального ресурса более одного жилого/нежилого помещения, в связи с чем порядок регулирования ввода в эксплуатацию такого узла учета регламентирован Правилами № 1034, о чем было указано заявителю в письме от 15 ноября 2018 года №. В соответствии с п. 64 Правил № 1034, владелец узла учета предоставляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта. Указанные документы до настоящего времени владельцем узла учета в адрес ПАО «ТГК-2» не представлены, основания для перерасчета стоимости потребленной тепловой энергии отсутствуют. 

Допрошенный в суде в качестве специалиста ФИО 1 в суде дополнительно показал, что согласно паспорту на теплосчетчик «

<

данные изъяты>», установка датчика расхода предусмотрена только в подающий трубопровод, датчики давления в составе теплосчетчика отсутствуют, в связи с чем предложенная модификация теплосчетчика не соответствует требованиям п. 95 Правил № 1034, не обеспечивает измерение давления в подающем и обратном трубопроводах, а также расхода теплоносителя в обратном трубопроводе. В данном случае имеется открытая система теплоснабжения и конкретно этот прибор учета «

<

данные изъяты>» не может использоваться. Требуется замена прибора учета либо нужно дооснастить имеющийся прибор расходомером на обратный трубопровод и датчиком давления. 

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав участвующих в деле лиц, показания эксперта, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 2 ст. 67 ГПК РФ). 

Истец ФИО4 является собственником нежилых помещений 

<

данные изъяты>, а истец ФИО1 - собственником 

<

данные изъяты>, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» является ресурсоснабжающей организацией, которая предоставляет потребителям тепловую энергию. 

Между ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» и ФИО1 01 августа 2014 года заключен договор № поставки коммунальных ресурсов (жилые помещения), в соответствии с п. 1.1. которого, РСО поставляет коммунальные ресурсы: тепловую энергию для нужд отопления, а потребитель принимает и оплачивает ресурсы, обеспечивает исправность и надлежащую эксплуатацию внутридомовых тепловых сетей, приборов и оборудования, связанных с потреблением ресурсов. 

На основании п. 4.1, 4.2 договора, количество поставленных ресурсов определяется: отопление: исходя из показаний принятых в эксплуатацию общедомовых приборов учета (Приложение № 2), пропорционально площади соответствующего жилого помещения, а при их отсутствии - расчетным путем, исходя из нормативов потребления, коммунальных услуг и площади жилого помещения. Общедомовые и индивидуальные приборы учета допускаются к эксплуатации и пломбируются РСО с оформлением Акта допуска приборов учета в эксплуатацию. 

Между ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» и ФИО4 15 сентября 2014 года заключен договор теплоснабжения №, пункт 1.1 которого предусматривает, что РСО поставляет тепловую энергию, теплоноситель и (или) горячую воду в количестве и с нагрузками, указанными в Приложении № 1 к настоящему договору для нужд отопления, вентиляции и горячего водоснабжении, а потребитель принимает и оплачивает ресурсы, обеспечивает исправность и надлежащую эксплуатацию внутридомовых тепловых сетей, приборов и оборудования, связанных с потреблением ресурсов. 

Пунктом 4.1 договора установлено, что количество поставленных ресурсов определяется в соответствии с действующим законодательством в сфере жилищно-коммунального хозяйства: на отопление ОДПУ - исходя из показаний ОДПУ пропорционально площади соответствующего нежилого помещения; при отсутствии ОДПУ - расчетным путем, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и площади нежилого помещения; на горячее водоснабжение - исходя из показаний принятых в эксплуатацию ИПУ, а при их отсутствии - расчетным путем: при наличии ОДПУ - исходя из его показаний, договорных тепловых нагрузок (Приложение № 1), с учетом количества ресурса, приходящегося на данное нежилое помещение потребителя, поставленного за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме; при отсутствии ОДПУ - в соответствии с приложение № 2 к настоящему договору. На вентиляцию - расчетным путем: при наличии ОДПУ - исходя из показаний принятых в эксплуатацию ОДПУ, пропорционально договорной нагрузке (Приложение № 1); при отсутствии ОДПУ - в соответствии с Приложением № 2 к настоящему договору. 

По п. 4.3 договора, общедомовые и индивидуальные приборы учета допускаются в эксплуатацию и пломбируются ТСО с оформлением акта допуска приборов учета в эксплуатацию. 

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом, в силу статьи 310 ГК РФ.

На основании с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст.541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года № 1034 устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (п. 1 Правил), и утверждены на основании ст. 4 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В ходе судебного заседания установлено, что 11 апреля 2018 года ФИО4 обратился в ПАО «ТГК-2» с просьбой выдать технические условия на установку автоматизированного узла учета тепловой энергии здания по адресу: 

<

адрес>. 

17 апреля 2018 года ИП ФИО4 выданы технические условия № на установку (замену) узла автоматизированного коммерческого учета (УАКУ) тепловой энергии, теплоносителя в водяных системах теплопотребления жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ФИО4 в письме от 19 апреля 2018 года просил ПАО «ТГК-2» пересмотреть полученные технические условия. 

07 июня 2018 года ПАО «ТГК-2» аннулировало ранее направленные технические условия от 17 апреля 2018 года №, предложено направить заявление на ввод в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учета, в связи с тем, что в доме 

<

адрес> на первом этаже находятся нежилые помещения, в на втором этаже расположены жилые помещения 

<

данные изъяты>, данный объект считается жилым помещением согласно ч.2 ст. 16 ЖК РФ. Положения Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные постановление Правительства РФ от 18 ноября 2013 года № 1034, не распространяются на собственников помещений жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, как потребителей коммунальных услуг, поскольку порядок ввода в эксплуатацию прибора учета исчерпывающим образом установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354. Правилами № 354 не предусмотрена выдача технических условий на установку индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов. 

13 ноября 2018 года ИП ФИО4 подано заявление в ПАО «ТГК-2» о вводе в эксплуатацию установленного прибора учета тепловой энергии: теплосчетчика «

<

данные изъяты>» (ООО 1), заводской №, место установки - 

<

адрес>. 

В ответе от 15 ноября 2018 года на обращение ФИО4 ПАО «ТГК-2» сообщило, что для ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с требованиями п.п. 62-65 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года № 1034, необходимо предоставить в ПТО ЯТС проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, паспорта средств измерений данного узла учета с действующими клеймами поверителя, базу настроечных параметров тепловычислителя и ведомости непрерывной работы узла учета. 

В ходе судебного разбирательства судом была назначена судебная техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО 2.

Согласно заключению судебной технической экспертизы № от 04 июня 2021 года система отопления в доме 

<

адрес> по проектной документации и фактически относится к зависимой схеме подключения. Система теплопотребления в доме 

<

адрес> относится к открытой системе теплоснабжения. С технической точки зрения, не может использоваться как расчетный (пригодный для коммерческого учета тепловой энергии) установленный в доме 8 

<

адрес> прибор учета «

<

данные изъяты>» заводской номер № (в том числе, обеспечивает или нет измерение расхода теплоносителя при утечках, потреблении, сливах из системы отопления; измерение расхода теплоносителя в обратном трубопроводе, измерение давления теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах, если это необходимо). 

Оснований не доверять выводам указанной судебной экспертизы у суда не имеется, заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», является полным, ясным, содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированные ответы на поставленные судом вопросы, последовательно, непротиворечиво. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения, не заинтересован в исходе дела, имеет образование в соответствующей области знаний и стаж экспертной работы.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО 2 доводы экспертного заключения подтвердил. 

Учитывая, что все трубопроводы и оборудование, в том числе индивидуальный тепловой пункт, находится на балансе ФИО4, порядок ввода в эксплуатацию прибора учета регламентирован «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденными постановление Правительства РФ от 18 ноября 2013 года № 1034. 

Пунктом 64 Правил № 1034 установлено, что для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя: а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами; б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель; г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию (пункт 65 Правил).

При приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения (пункт 66 Правил).

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя. Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (пункты 67, 68 Правил).

Проанализировав представленные доказательства по делу, суд считает, что прибор учета «

<

данные изъяты>», установленный в здании по адресу: 

<

адрес>, не может использоваться как расчетный в связи с отсутствием измерения расхода теплоносителя при утечках, потреблении, сливах из системы отопления; расхода теплоносителя в обратном трубопроводе, измерения давления теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах. 

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.А.Соколова