Дело № 2а-129/2025

16RS0011-01-2025-000050-80

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Шамионова Р.Р., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника ФИО2 городского прокурора Республики Татарстан ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Большефроловская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО4 ФИО2 ФИО1 района Республики Татарстан», исполнительному комитету ФИО2 ФИО1 района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

Прокуратура ФИО2 Республики Татарстан обратилась в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Большефроловская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО4 ФИО2 ФИО1 района Республики Татарстан», исполнительному комитету ФИО2 ФИО1 района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия. Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов и соблюдении прав инвалидов исполнительным комитетом ФИО2 ФИО1 района Республики Татарстан, МБОУ «Больше-Фроловская общая общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО4 ФИО2 ФИО1 района Республики Татарстан».

В ходе проверки установлено, что на парковочной (остановочной) площадке на территории МБОУ «Больше-Фроловская ООШ», предназначенной для остановки транспорта, не выделено ни одного места для парковки маломобильных групп населения.

Условия для доступа инвалидов к данной остановочной площадке Администрацией учреждения не создаются, чем нарушаются предусмотренные Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством требования о создании необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов.

Исполнительным комитетом ФИО2 ФИО1 района Республики Татарстан, МБОУ «Больше-Фроловская ООШ» не соблюдены требования закона, условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения не созданы.

Прокуратурой города в адрес МБОУ «Большефроловская ООШ» было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, согласно ответу установка дорожных знаков по указанным в представлении срокам не возможная, обратились за финансированием в исполнительный комитет ФИО2 ФИО1 района Республики Татарстан.

При этом по состоянию на МБОУ «Больше-Фроловская СОШ», исполнительный комитет ФИО2 ФИО1 района Республики Татарстан меры по устранению нарушений требований федерального законодательства не предприняты, условие для места инвалидов не созданы, место для парковки инвалидов не выделено, парковка не оборудована знаком и соответствующей разметкой.

Указанные нарушения закона являются недопустимыми, свидетельствуют об игнорировании требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, а также существенно нарушают права инвалидов и маломобильных групп населения, в части беспрепятственного доступа их к объектам социальной инфраструктуры.

В судебном заседании помощник ФИО2 городского прокурора Республики Татарстан ФИО5 административный иск поддержала. 

Представитель МБОУ «Большефроловская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО4 ФИО2 ФИО1 района Республики Татарстан» исковые требования признал.

Представитель исполнительного комитета ФИО2 ФИО1 района Республики Татарстан на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело при указанной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

На всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой согласно требованиям Национального стандарта Российской Федерации (Технические средства организации дорожного движения, разметка дорожная. Классификация. Технические требования ФИО7 51256-2018).

В соответствие с п. 5 СП 59.13330.2020 Свода правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ФИО7 51256 и, кроме того, на земельном участке здания - дорожными знаками по ФИО7 52289- 2019, выполняемым на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) за габаритами прохожей части пешеходцых путей на высоте от 1,5 до 2,0 м, в иных случаях - на высоте 2,1 м до нижнего края знака. В силу п. 5.2.4 Габариты специализированного места для стоянки (парковки) транспортных средств инвалида на кресле-коляске следует предусматривать размерами 6,0 х 3,6 м, что дает возможность создать безопасную зону сбоку и сзади машины. В случае расположения парковочного места вдоль проезжей части его длина должна составлять 6,8 м.

В соответствии с п. 1.7 устава МБОУ «Больше-Фроловская ООШ» (утв. исполнительным комитетом ФИО2 ФИО1 района Республики Татарстан ) учредителем учреждения является ФИО2 ФИО1 район Республики Татарстан, от имени и в интересах, которого действует Исполнительный комитет ФИО2 ФИО1 района Республики Татарстан. 

Согласно положению п. 5 статьи 6 Устава ФИО1 ФИО1 района Республики Татарстан к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах ФИО1 района, осуществление ФИО1 контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах ФИО1 района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положению статей 1, 21 Федерального закона от «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в частности, органами местного самоуправления. 

При таких обстоятельствах требование прокурора о признании незаконным бездействия подлежит удовлетворению. 

На основании п. п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина на основании ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО2 городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Большефроловская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО4 ФИО2 ФИО1 района Республики Татарстан», исполнительному комитету ФИО2 ФИО1 района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия, удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие МБОУ «Больше-Фроловская ООШ», Исполнительного комитета ФИО2 ФИО1 района Республики Татарстан в части непринятия мер по созданию условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп к зданию по адресу: , ФИО2 .

Обязать МБОУ «Больше-Фроловская ООШ», Исполнительный комитет ФИО2 ФИО1 района Республики Татарстан исполнить требования ст. 2 Федерального закона от № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» путем создания условий для беспрепятственного доступа к МБОУ «Больше-Фроловская ООШ» по адресу: , ФИО2 , а именно, выделить парковочное место для маломобильных групп населения, обозначить остановочное место для парковки инвалидов дорожной разметкой 1.24.3 по ФИО7 51256, дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.17 «Инвалиды» ФИО7 52289-2019.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей апелляционной жалобы через ФИО2 городской суд Республики Татарстан. 

Мотивированное решение изготовлено . 

Судья: Р.Р. Шамионов.

Копия верна: Судья - Р.Р. Шамионов.