Дело № 12-58/2020 г. 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кыштым Челябинской области 15 сентября 2020 года

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Седышева Н.П.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

должностного лица С.Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление НОМЕР начальника отдела федерального государственного надзора Министерства экологии Челябинской области Х.В.Р. от ДАТА по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела федерального государственного надзора Министерства экологии Челябинской области Х.В.Р. НОМЕР от ДАТА ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей. 

ФИО1, не согласившись с постановлением должностного лица, обратился в Кыштымский городской суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, поскольку ДАТА административного правонарушения он не совершал. Кроме того, он не был извещен надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, С.Д.С. возражал против удовлетворения жалобы.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, Х.В.Р., в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения жалобы. По определению суда дело рассматривалось в отсутствие должностного лица.

Заслушав ФИО1, должностное лицо С.Д.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы на указанное постановление, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из представленных в суд материалов дела НОМЕР об административном правонарушении в отношении ФИО1 установлено, что 

ДАТА специалистом 1 разряда отдела федерального государственного надзора Министерства экологии Челябинской области С.Д.С. вынесено уведомление на имя ФИО1, согласно которому ДАТА в 10.30 час. по адресу: АДРЕС, в офисном помещении Кыштымского городского отделения СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ. 

ДАТА указанное уведомление отправлено заказным письмом, содержащим идентификационный номер почтового отправления НОМЕР. Согласно отчету об отслеживании отправления указанное заказное письмо ФИО1 получено не было, возвращено отправителю ДАТА

Согласно докладной записки специалиста 1 разряда отдела федерального государственного надзора Министерства экологии Челябинской области С.Д.С. ДАТА протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не составлялся, в связи с чем ДАТА специалистом 1 разряда отдела федерального государственного надзора Министерства экологии Челябинской области С.Д.С. вновь вынесено уведомление на имя ФИО1, согласно которому ДАТА в 10.30 час. по адресу: АДРЕС, в офисном помещении Кыштымского городского отделения СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ. 

ДАТА указанное уведомление отправлено заказным письмом, содержащим идентификационный номер почтового отправления НОМЕР Согласно отчету об отслеживании отправления указанное заказное письмо получателю ФИО1 вручено не было и возвращено отправителю ДАТА 

ДАТА специалистом 1 разряда отдела федерального государственного надзора Министерства экологии Челябинской области С.Д.С. в отношении ФИО1 составлен протокол НОМЕР об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ. 

Указанный протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ФИО1 

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении ДАТА у специалиста 1 разряда отдела федерального государственного надзора Министерства экологии Челябинской области С.Д.С. отсутствовали какие-либо сведения о надлежащем извещении ФИО1 о дне и времени составления протокола об административном правонарушении. 

Как следует из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрение протокола НОМЕР от ДАТА назначено на ДАТА в 1400 час. в отделе федерального государственного надзора Министерства экологии Челябинской области по адресу: АДРЕС

ДАТА начальником отдела федерального государственного надзора Министерства экологии Челябинской области Х.В.Р. вынесено постановление по делу об административном правонарушении НОМЕР, согласно которому ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 8.37. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Таким образом, доводы ФИО1, о том, что он не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, нашли подтверждение в судебном заседании при рассмотрении его жалобы. 

Данное обстоятельство является существенным нарушением порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА составлен с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ, что влечет за собой отмену постановления начальника отдела федерального государственного надзора Министерства экологии Челябинской области Х.В.Р. от ДАТА

В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных выше обстоятельствах постановление начальника отдела федерального государственного надзора Министерства экологии Челябинской области Х.В.Р. от ДАТА в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. 

Учитывая, что срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в отдел федерального государственного надзора Министерства экологии Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление начальника отдела федерального государственного надзора Министерства экологии Челябинской области Х.В.Р. от ДАТА в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в отдел федерального государственного надзора Министерства экологии Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья (подпись)