Дело № 2-3673/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 25 июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Лагуновой В.И.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области (далее – ГУ УПФ РФ в г.Кирове) о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} ей было отказано в досрочном назначении пенсии, при этом в специальный стаж не были зачтены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С указанным решением не согласна. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Кирове ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.2 ст.30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст.30 Закона №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организациях), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей «и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} включительно;

3) Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} включительно;

4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г. 

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Подтвержденный документами специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно составил 24 года 10 месяцев 28 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены, в том числе периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, так как включение в стаж периодов отвлечений наравне с работой не предусмотрено.

Как следует из записей трудовой книжки истца, справки КОГКУЗ { ... } от {Дата изъята}, ФИО2 в период с {Дата изъята} по настоящее время работает в должности воспитателя, вырабатывая с {Дата изъята} по настоящее время норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. 

В указанный период работы ФИО2 направлялась на курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. 

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач. 

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. 

Таким образом, периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом включенного периода специальный трудовой стаж истца составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии.

Поскольку с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 обратилась {Дата изъята}, имея при этом необходимый специальный стаж, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО2 с {Дата изъята}.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии – удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Грухина

Мотивированное решение изготовлено {Дата изъята}.