Дело № 2-1213/2018

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Репине А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПРФ РФ в 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд 

<

адрес> за назначением досрочной пенсии по старости в связи с северным стажем и по Списку № с двойным снижением. Решением Пенсионного фонда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано. Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> не рассмотрело периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2д) матроса-моториста Мортрансфлота Министерства рыбного хозяйства С.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2м 24д) моториста-рулевого 

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 7м 9д х1,5 в подсчете Крайнего Севера = 3г 10м 28д) мастера строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9м 8д х1,5 в подсчете 

<

адрес> = 1г 1м 23д) мастера строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м х 1,5 в подсчете Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ=7м 15д+5л 1м 27д = всего 5л 9м 12д) мастера строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2м 1д) мастера строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2м) мастера строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 2м 29д) мастера строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>». Итого период льготного стажа составляет 

<

данные изъяты>. Поскольку период службы в рядах Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии. При определении права на пенсию на льготных условиях по Списку № юридически значимым являлось установление обстоятельств выполнения истцом работ в должности «мастера строительных и монтажных работ». Данное обстоятельство Пенсионным фондом 

<

адрес> во внимание принято не было. Не перечисление работодателем дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд и отсутствие особых условий на лицевом счете истца нарушает его конституционное право на назначение льготной пенсии. У истца имеется необходимый стаж работы в районах 

<

адрес> и стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Пенсионным фондом 

<

адрес> право истца на пенсию на льготных условиях по Списку № во внимание принято не было. Просит включить в специальный трудовой стаж по Списку № периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ матроса-моториста 

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ моториста-рулевого Портового флота 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастера строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастера строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастера строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастера строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастера строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастера строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ службы в Советской Армии; признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по ч.2 ст.33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления о назначении досрочной пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ

С учетом уточнений просит признать решение УПФР в 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным, включить в специальный трудовой стаж по Списку № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастера строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастера строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастера строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастера строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастера строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастера строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты> признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с даты подачи заявления о назначении досрочной пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена (процессуальное правопреемство) стороны ответчика на его правопреемника – Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал с учетом уточнений в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца. Согласно ранее представленным письменным возражениям на исковое заявление с требованиями ФИО1 не согласна, так как согласно представленным документам стаж на соответствующих видах работ в соответствие с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ФИО1 составил 

<

данные изъяты> страховой стаж составляет 

<

данные изъяты>, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» в 55 лет. Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ по Списку №: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности матроса-моториста в Управлении морского, рефрижераторного и транспортного флота, так как отсутствует информация о судне, в штат плавсостава которого был зачислен ФИО1 (работа должна осуществляться полный рабочий день за пределами акватории порта); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности моториста - рулевого 

<

данные изъяты>, так как данная должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXX «Транспорт», работа проходила на судне, относящимся к Портовым; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности мастера строительных и монтажных работ в 

<

данные изъяты>», так как отсутствует информация о том, что ФИО1 был занят полный рабочий день на новом строительстве в соответствие со Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., разделом XXVII «Строительство, реконструкция, перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности мастера строительных и монтажных работ в 

<

данные изъяты> так как отсутствует информация о том, что ФИО1 был занят полный рабочий день на новом строительстве в соответствие со Списком №, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ., разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническоеперевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», в сведениях, предоставленных работодателем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан код территориальных условий (РКС), код особых условий труда по Списку № отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности мастера строительных и монтажных работ дорожного участка 

<

данные изъяты> так как отсутствует информация о том, что ФИО1 был занят полный рабочий день на новом строительстве в соответствие со Списком №, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», в сведениях, предоставленных работодателем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан код территориальных условий (РКС), код особых условий труда по Списку № отсутствует. Согласно ответу УПФР в 

<

адрес> предприятие стояло на учете, как имеющее рабочие места в районах Крайнего Севера. Всего не могут быть приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 13 лет 09 месяцев 15 дней (в т.ч. в льготном исчислении). Таким образом, не могут быть применены нормы Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665. Просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст.ст.19, 37 Конституции РФ гражданину гарантировано равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положениями п.1 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Закона N400-ФЗ).

В силу п.2 ч.1 ст.30 Закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.32 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п.6).

В силу ч.2 ст.33 данного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 решением УПФР в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»: отсутствует право на установление досрочной страховой пенсии на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в 

<

данные изъяты> год, требуемый возраст 55 лет.

В стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях», следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>) - работа в должности моториста - рулевого 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>) командир отделения 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>) - работа в должности мастера строительных и монтажных работ в 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>) - работа в должности мастера строительных и монтажных работ в 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>) - работа в должности мастера строительных и монтажных работ дорожного участка 

<

данные изъяты>».

Таким образом, календарный стаж в районах 

<

данные изъяты> составил 

<

данные изъяты>. В соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» отсутствует право на установление досрочной страховой пенсии на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в 51 год, требуемый возраст 55 лет.

При этом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона N400-ФЗ, никакие периоды работы истца зачтены не были.

Суд рассматривает исковые требования согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ в пределах заявленных исковых требований с учетом их уточнения.

Согласно трудовой книжке ФИО1 и материалам дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал мастером строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – мастером строительных и монтажных 

<

данные изъяты> район 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – мастером строительных и монтажных работ дорожного участка 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – мастером строительных и монтажных работ дорожного участка 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – мастером строительных и монтажных работ дорожного участка 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - мастером строительных и монтажных работ дорожного участка 

<

данные изъяты> 

<

адрес>. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из приказа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № заключен договор с 

<

данные изъяты> на проведение капитального ремонта очистных сооружений в 

<

адрес>, ответственным за производство работ указан мастер строительных и монтажных работ ФИО1, установлено время проведения работ с 08.00 до 20.00 часов ежедневно, кроме выходных и праздничных дней. Из табеля учета рабочего времени 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 в должности мастера отработал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по 10 часов в день, исключая выходные дни, за ДД.ММ.ГГГГ. отработал полный месяц, по 10 часов в день, исключая выходные дни.

Договор подряда был заключен между 

<

данные изъяты>» и 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по монтажу системы отопления гаража со сроком окончания данных работ ДД.ММ.ГГГГ 

Договор № был заключен между 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту канализационного коллектора в 

<

адрес> со сроком окончания данных работ ДД.ММ.ГГГГ 

Договор № был заключен между 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по строительству холодного склада в 

<

адрес> со сроком окончания данных работ ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно уставу 

<

данные изъяты> видами деятельности предприятия, является в том числе, и ремонтно-строительные работы. 

Из договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что договор заключен между 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> на выполнения ремонтных работ по благоустройству школьного двора № со сроком выполнения работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.. Согласно акту приемки выполненных работ данные ремонтные работы выполнены 

<

данные изъяты>

Из договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор заключен между Отделом образования 

<

адрес> и 

<

данные изъяты> на выполнения ремонтных работ – капитальный ремонт ограждения спортивной площадки школы № со сроком выполнения работ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Согласно акту приемки выполненных работ данные ремонтные работы выполнены 

<

данные изъяты>

Согласно уставу 

<

данные изъяты> предметом деятельности является в том числе, и строительство, ремонтно-строительные работы, реконструкция и реставрационные работы, организация всех видом монтажных и пуско-наладочных работ. 

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты> следует что 

<

данные изъяты>» выдана лицензия на осуществление строительной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ. между 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту металлической кровли жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 

Как следует из устава 

<

данные изъяты> утвержденного ДД.ММ.ГГГГ., видами деятельности общества являются среди прочего выполнение всех видов специальных строительных, ремонтно-строительных, строительно-монтажных, электромонтажных, пуско-наладочных работ, согласно изменениям устава 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. видами деятельности являются – производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог.

Согласно государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному 

<

данные изъяты> с 

<

данные изъяты>» его предметом является принятие обязательства по обеспечению круглогодичного безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств заданного уровня содержания, а также сохранности имущественного комплекса, включая дорожные сооружения, на автомобильной дороге 

<

адрес> Как следует их графика финансирования, итоговой ведомости, расчета оплаты, 

<

данные изъяты> выполнило взятые на себя обязательство за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что основным видом деятельности 

<

данные изъяты> является строительство автомобильных дорог и автомагистралей. 

Согласно договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты> заключила договор с 

<

данные изъяты> выполнить работы (все строительно-монтажные работы ….) на объекте «Строительство напорного канализационного коллектора от городской канализационной насосной станции (ГКНС) в 

<

адрес> края», конечный срок выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному 

<

данные изъяты>» с 

<

данные изъяты>» о принятии обязательства по ремонту моста через реку 

<

данные изъяты> 

<

адрес>

Согласно государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному 

<

данные изъяты> с 

<

данные изъяты> его предметом является принятие обязательства по выполнению капитального ремонта федеральной автомобильной дороги 

<

адрес>».

Как определено подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г..

В подпункте «б» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

Согласно п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено указанными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Поскольку в трудовой книжке истца не содержится сведений о его работе в спорные периоды по совместительству или в условиях неполного рабочего дня, суд полагает возможным установить факт работы истца на указанных выше должностях в периоды, не принятые к зачету в специальный стаж, в условиях полного рабочего дня.

Доводы Управления Пенсионного фонда РФ об отсутствии доказательств полной занятости истца на соответствующих должностях не могут быть приняты судом во внимание, поскольку соответствующие сведения содержатся в трудовой книжке, оснований не доверять которой не имеется.

Разрешая заявленные требования о зачете в специальный стаж работы истца соответствующих периодов, суд приходит к следующему.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы мастером строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты> суд полагает возможным включить в специальный стаж. В Списке № раздел XXII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции Списка 2290000б-23419 предусмотрено наименование должности – «мастера строительных и монтажных работ». В соответствии с Общероссийским классификатором рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия «мастер строительных и монтажных работ» (23991). Согласно Уставу 

<

данные изъяты> предприятие создано в целях оказания различных услуг, в том числе в виде ремонтно-строительных работ. Из приказа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-О/об следует, что заключен договор с 

<

данные изъяты> на проведение капитального ремонта очистных сооружений в 

<

адрес>, ответственным за производство работ указан мастер строительных и монтажных работ ФИО1.

Также суд включает в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ– мастер строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты> район 

<

адрес>. Согласно Уставу 

<

данные изъяты>» предприятие создано в целях оказания различных услуг, в том числе ремонтно-строительных работ, реконструкции и реставрационных работ, организации всех видов монтажных и пуско-наладочных работ.

Также суд включает в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - мастером строительных и монтажных работ дорожного участка 

<

данные изъяты> 

<

адрес>. Согласно Уставу 

<

данные изъяты> и изменениям к нему, предприятие создано в целях оказания различных услуг, в том числе в виде общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог. Из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что основным видом деятельности 

<

данные изъяты> является строительство автомобильных дорог и автомагистралей. 

Разрешая требования о включении в специальный трудовой стаж, дающий основание для назначении досрочной трудовой пенсии по старости с двойным снижением указанных периодов, рассчитанных с коэффициентом 1,5, суд учитывает следующее.

Согласно пункту 35 раздела VII Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N555, исчисление страхового стажа (периодов работы) производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

В силу положений Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), 

<

адрес> и жалобами ряда граждан" стаж работы в районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ необходимо исчислять в размере 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Между тем, как следует из текста указанного Постановления, до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статьи 89 - 92, 95). Его статья 94 предусматривала льготное (кратное) исчисление некоторых засчитываемых в этот стаж периодов (в отношении лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, аналогичную норму предусматривала и статья 28 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"). Такое льготное исчисление позволяло отдельным категориям граждан приобретать необходимый для назначения пенсии общий трудовой стаж (20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) в более короткие сроки и влияло на размер пенсии, который находился в прямой зависимости от продолжительности этого стажа.

Отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, он установил такой минимальный уровень пенсионного обеспечения (минимальный расчетный размер трудовой пенсии), который превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный исходя из норм Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". При этом Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не содержит нормы, ограничивающей максимальный размер трудовой пенсии тремя (для отдельных категорий граждан - тремя с половиной) минимальными размерами пенсии, которая содержалась ранее в статье 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Более того, согласно пункту 8 статьи 30 названного Федерального закона расчетный пенсионный капитал, исчисленный в соответствии с ее пунктом 4, подлежит индексации по нормам данного Федерального закона за весь период с ДД.ММ.ГГГГ до дня, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии.

Следовательно, норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не ухудшает положение граждан и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила.

Таким образом, Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ пришел к заключению, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Суд полагает, что указанное правовое регулирование применимо к правилам исчисления общего трудового стажа, на что содержатся ссылки в указанном выше Постановлении Конституционного Суда РФ, и не подлежит применению при подсчете специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона N400-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>».

Итого специальный стаж в календарном исчислении составляет 

<

данные изъяты>.

Суд возлагает на УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) обязанность включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанные период работы ФИО1

Общая продолжительность специального трудового стажа, дающего основание на досрочное назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона N400-ФЗ, составляет 

<

данные изъяты>, тогда как для снижения пенсионного возраста еще на 5 лет необходимо иметь полный специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 

<

данные изъяты>.

Таким образом, суд не находит законных оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости с 

<

данные изъяты> в связи с недостаточностью необходимого специального стажа, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) обязанности назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>

Обязать УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительных и монтажных работ 

<

данные изъяты> 

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес> суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд 

<

адрес>.

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.