23RS0015-01-2025-000590-13 

№ 2а –673/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 26 марта 2025 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Сухановой А.В.

при секретаре Пидченко О.С. 

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ГКУ КК – Управление социальной защиты населения в Ейском районе ФИО2,

рассмотрев дело по административному иску ФИО1 к ГКУ КК – Управление социальной защиты населения в Ейском районе, Министерству труда и социального развития Краснодарского края, з/лицо – Губернатор Краснодарского края о возложении обязанности предоставить ответ на заявление, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с административным иском в суд и ссылаясь на отсутствие ответа на жалобу, поданную ДД.ММ.ГГГГ Губернатору Краснодарского края, просит «обязать административного ответчика ГКУ КК – Управление социальной защиты населения в Ейском районе предоставить в суд принятое решение на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, направленной административным истцом Губернатору Краснодарского края; копию представленных документов заверить печатью суда и вручить административному истцу».

В судебном заседании ФИО1 на требованиях наставил, просил удовлетворить в полном объеме, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении. Считает, что ответ на жалобу должен быть дать в виде письменного ответа, указал, что адрес электронной почты, указанный при направлении жалобы не проверял, поскольку указанным почтовым ящиком пользуются так же его дети, а ответ не мог быть дан в сроки указанные представителем административного ответчика. Полагает что ответ должен быть направлен именно почтой России, а не по электронной почте.

Административный ответчик ГКУ КК – Управление социальной защиты населения в Ейском районе, в лице представителя по доверенности ФИО2 просил в удовлетворении требований отказать, представил в суд ответы (уведомления) на первоначальное заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Указал, что сроки рассмотрения заявлений административным ответчиком нарушены не были. Основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Административные ответчик – Министерству труда и социального развития Краснодарского края в лице представителя по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без участия представителя, направили в суд материалы по обращению ФИО1, считают себя ненадлежащим ответчиком.

З/лицо – Губернатор Краснодарского края, в лице представителя по доверенности ФИО4 направили в суд письменные возражения и материалы по обращению административного истца, в иске просили отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ КК - управление социальной защиты населения в Ейском районе с заявлением о компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельны категориям граждан (л.д. 13-17).

Неполучение ФИО1 ответа на данное заявление послужило поводом для обращения ДД.ММ.ГГГГ с жалобой в адрес Губернатора Краснодарского края (л.д. 47), направленной через информационные системы общего пользования (интернет) с электронного адреса: №

Неполучение ответа на жалобу послужило основанием для обращения в суд с административным иском.

Жалоба была зарегистрирована в Администрации Краснодарского края под номером П-5542.1-25-34 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46) и перенаправлена, в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", для подготовки ответа в Министерство труда и социального развития Краснодарского края (л.д. 40). О перенаправлении обращения ФИО1 был уведомлен (л.д. 40).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 59-ФЗ), в силу пункта 3 статьи 5 которого гражданин имеет право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона об обращениях граждан обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Частью 1 статьи 12 Закона об обращениях граждан установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 этой статьи.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2 статьи 8 Федерального закона N 59-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 9 названного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган, должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных, должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Возможность направления в адрес заявителя ответа на обращение в электронном виде закреплена в ч. 4 ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ, согласно которой ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа.

Ответ на обращение (жалобу) административного истца подготовлен Министерством труда и социального развития ДД.ММ.ГГГГ направлен ФИО1 на адрес электронной почты, с которого поступило обращение - 

<

данные изъяты>. 

То обстоятельство, что административный истец не имеет возможности проверить (просмотреть) электронную почту не является основание для признания действий административного ответчика незаконными. 

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлением) (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца. Доказывание соответствия обжалуемых действий (бездействия) нормам законодательства, возложена на административного ответчика.

В силу ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что доказательства нарушения прав и законных интересов административного истца в суд представлено не было, жалоба от ДД.ММ.ГГГГ была рассмотрена в установленный законом 30 дневный срок, при этом на момент обращения в суд (ДД.ММ.ГГГГ) срок рассмотрения обращения не истёк.

Поскольку совокупность условий указанных в пункте 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска следует отказать.

При этом, ответы (уведомления) на первоначальное обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, датированные ДД.ММ.ГГГГ, также представлены в суд, направлены ГКУ КК - управление социальной защиты населения в Ейском районе в адрес ФИО1 почтовым отправлением (л.д. 19-21), что подтверждается ведомостью почтовых отправлений (л.д. 19).

На основании изложенного, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГКУ КК – Управление социальной защиты населения в Ейском районе, Министерству труда и социального развития Краснодарского края, з/лицо – Губернатор Краснодарского края о понуждении предоставить ответ на жалобу направленную Губернатору Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Срок подачи апелляционной жалобы один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2025 года

Судья Ейского городского суда Суханова А.В.