Дело № 2-1211/2018 

Решение

 

Именем Российской Федерации

г.Глазов 26 июня 2018 года 

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Чупиной Е.П.,

при секретаре Мусифуллиной К.А., 

с участием помощника прокурора Князева А.В., 

представителем ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазовского межрайонного прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Культурный Центр «Россия» о запрете деятельности по эксплуатации здания в связи с нарушением правил пожарной безопасности, 

установил:

Глазовский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Культурный Центр «Россия» (далее по тексту МБУК КЦ «Россия») о запрете деятельности по эксплуатации здания в связи с нарушением правил пожарной безопасности. Требования мотивированы тем, что Глазовской межрайонной прокуратурой с привлечением Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. ФИО5, Глазовского, Юкаменского и Ярского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Удмуртской республике проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в деятельности МБУК КЦ «Россия». МБУК КЦ «Россия» в соответствии с уставом, является некоммерческой организацией, организационно-правовая форма – бюджетное учреждение. Предметом деятельности учреждения является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры. В силу требований ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 вышеуказанного закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Здание МБУК КЦ «Россия», расположенное по адресу: 

<

адрес>, закреплено за учреждением на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. ДД.ММ.ГГГГ Глазовской межрайонной прокуратурой, совместно со специалистами отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. ФИО5, Глазовского, Юкаменского и Ярского районов, проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в деятельности МБУК КЦ «Россия». В ходе проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ Глазовским межрайонным прокурором в МБУК КЦ «Россия» вынесено представление об устранении нарушений правил пожарной безопасности. В связи с неисполнением требований прокурора ДД.ММ.ГГГГ в интересах неопределенного круга лиц, подготовлено исковое заявление к МБУК КЦ «Россия» об устранении нарушений правил пожарной безопасности. Решением суда исковые требования были удовлетворены, на ответчика, в срок до ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность по устранению нарушений правил пожарной безопасности, а именно: оборудовать помещения 1-ого и 2-ого этажей здания МБУК КЦ «Россия», расположенного по адресу: 

<

адрес>, автоматической пожарной сигнализацией; выполнить отделку путей эвакуации из негорючих материалов в здании МБУК КЦ «Россия», устранить повреждения толстослойных составов (огнезащитных обмазок, штукатурки), на металлических конструкциях лестничных пролетов над эвакуационными выходами 102 и 1-3 в здании МБУК КЦ «Россия»; провести обработку огнезащитным составом стропил и обрешетки кровли здания МБУК КЦ «Россия», обеспечить обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфете) огнезащитными составами в здании МБУК КЦ «Россия»; привести в рабочее состояние систему оповещения людей при пожаре в здании МБУК КЦ «Россия». Решение суда вступило в законную силу, однако нарушения правил пожарной безопасности не устранены, в связи с чем, в целях принудительного исполнения решения суда 14.03.2018 возбуждено исполнительное производство. Сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы в г. Глазове, Глазовского, Юкаменского и Ярского районов проведена выездная внеплановая проверка в отношении МБУК КЦ «Россия» с целью контроля исполнения предписания ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения проверки выявлены факты неисполнения предписания. Кроме того, с 2014 в адрес ответчика неоднократно вносились предписания об устранении нарушений правил пожарной безопасности, где отражались аналогичные нарушения правил пожарной безопасности, которые выявлены в ходе последней проверки. Все изложенное свидетельствует о том, что ответчик, несмотря на указание контролирующих органов, на протяжении длительного времени не устраняет нарушения правил пожарной безопасности, которые создают опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан в будущем. В здании МБУК КЦ «Россия» одновременно может находится до 1000 человек. В соответствии с положениями п. 10 Постановления правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) МБУК КЦ «Россия» относится к объектам с массовым пребыванием людей. Приведенные выше нарушения правил пожарной безопасности в здании МБУК КЦ «Россия», расположенном по адресу: 

<

адрес>, создают реальную опасность для жизни и здоровья граждан, которые могут находиться в здании, в случае возникновения пожара. На основании изложенного, Глазовский межрайонный прокурор обратился в суд с настоящим иском, в котором просит запретить МБУК КЦ «Россия» эксплуатацию здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> до устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, указанных в предписании государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Помощник прокурора Князев А.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Просил обратить исполнение решения к немедленному исполнению. 

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что ответчиком ведется работа по исполнению предписания государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ и решения Глазовского районного суда: заключены соответствующие договора с ООО «

<

данные изъяты>» и ООО ППФ «

<

данные изъяты>». Запрещение эксплуатации здания МБУК КЦ «Россия» противоречит общественным интересам, т.к. на территории его здания функционируют различные кружки и секции, клубные формирования. Общее количество таких формирований – 52, численностью 1043 человека в возрасте от 5 до 91 лет. Кроме вышеперечисленных формирований на базе здания МБУК КЦ «Россия» функционируют коллективы, защищающие честь г. ФИО5 как на Республиканских, так и на Всероссийских конкурсах и фестивалях. Запрещение эксплуатации здания сделает невозможным осуществлять творческую деятельность коллективам МБУК КЦ «Россия». Кроме того, МБУК КЦ «Россия» обладает самым большим концертным залом в городе, средняя посещаемость концертных мероприятий с начала 2017 года составляет 148 человек, максимально проданное количество билетов на одно представление – 550 человек. Запрещая эксплуатацию МБУК КЦ «Россия», нарушаются интересы граждан по культурному просвещению, нарушаются конституционные права на труд сотрудников МБУК КЦ «Россия», которые из-за такого запрета не смогут осуществлять свои трудовые функции и потеряют в заработной плате из-за вынужденного простоя. Полагает, что запрещение эксплуатации здания МБУК КЦ «Россия» является преждевременным, т.к. ранее Глазовской межрайонной прокуратурой был выбран такой способ защиты гражданских прав, как возложение обязанности на МБУК КЦ «Россия» оборудовать помещения 1-го и 2-го этажей здания автоматической пожарной сигнализацией, выполнить отделку путей эвакуации из негорючих материалов, устранить повреждения толстослойных составов (огнезащитных обмазок, штукатурки) на металлических конструкциях лестничных пролетов над эвакуационными выходами 1-2 и 1-3 в здании МБУК КЦ «Россия», обработать деревянные конструкции сценической коробки огнезащитными составами, привести в рабочее состояние систему оповещения людей при пожаре. На основании решения Глазовского районного суда возбуждено исполнительное производство в отношении МБУК КЦ «Россия», в соответствии с которым для должника назначен срок исполнения судебного решения. В настоящее время, совершение исполнительских действий приостановлено, а в производстве Глазовского районного суда находится гражданское дело по заявлению МБУК КЦ «Россия» об отсрочке исполнения судебного решения. На основании изложенного считает нецелесообразным запрещать эксплуатацию здания МБУК КЦ «Россия», в связи с чем просит отказать Глазовскому межрайонному прокурору в удовлетворении исковых требований. Также просит учесть, что на день рассмотрения дела в суде творческий сезон 2017-2018 в МБУК КЦ «Россия» закрыт ДД.ММ.ГГГГ и открытие сезона 2018-2019 состоится ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, пришел к следующему выводу. 

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет в том числе: надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. 

На основании ст.35 указанного закона, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии полномочий Глазовского межрайонного прокурора на подачу иска в интересах неограниченного круга лиц. 

Из материалов дела усматривается, что ответчик МБУК КЦ «Россия», является юридическим лицом, является некоммерческой организацией, создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ и действует на основании Устава (л.д.9-14).

Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 год N 69-ФЗ определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2002 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В развитие положений данного Федерального закона действуют Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390.

Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175 утверждены "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования". Настоящий свод правил разработан в соответствии со статьями 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91, 103, 104, 111 - 116 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает нормы и правила проектирования автоматических установок пожаротушения и сигнализации.

Приказом МЧС России от 21.11.2012 N 693 также утвержден Свод правил "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты". Применение настоящего свода правил обеспечивает соблюдение требований к огнестойкости объектов защиты, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В соответствии с требованиями статей 34 - 37 ФЗ «О пожарной безопасности» в области пожарной безопасности граждане, организации и их руководители обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

В силу статьи 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Судом установлено, что МБУК КЦ «Россия» на праве оперативного управления владеет зданием, расположенным по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 4355,1 кв.м., инв. №, лит А, кадастровый номер 18-№.(л.д.8)

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что Отделом надзорной деятельности г. ФИО5, Глазовского, Юкаменского и Ярского районов в адрес МБУК КЦ «Россия» выносились предписания об устранении нарушений требования пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением предписаний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Глазовским межрайонным прокурором было вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ решением Глазовского районного суда УР по делу № был удовлетворен иск Глазовского межрайонного прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к МБУК КЦ «Россия», Администрации МО «Город Глазов» о понуждении к выполнению мер пожарной безопасности», МБУК КЦ «Россия». Обязали МБУК КЦ «Россия» в срок до ДД.ММ.ГГГГ: оборудовать помещения 1-го и 2-го этажей здания МБУК КЦ «Россия», расположенного по адресу: 

<

адрес>, автоматической пожарной сигнализацией; выполнить отделку путей эвакуации из негорючих материалов в здании МБУК КЦ «Россия», расположенного по адресу: 

<

адрес>; устранить повреждения толстослойных составов (огнезащитных обмазок, штукатурки) на металлических конструкциях лестничных пролетов над эвакуационными выходами 1-2 и 1-3 в здании МБУК КЦ «Россия», расположенного по адресу: 

<

адрес>; обработать деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфете) в здании МБУК КЦ «Россия», расположенного по адресу: 

<

адрес>, огнезащитными составами; привести в рабочее состояние систему оповещения людей при пожаре в здании МБУК КЦ «Россия», расположенного по адресу: 

<

адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФССП России по УР на основании исполнительного листа по делу № возбуждено исполнительное производство № в отношении должника МБУК КЦ «Россия» и должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований. На день вынесения решения исполнительное производство не окончено, решение суда не исполнено. 

Напротив, как следует из материалов гражданского дела, при проведении сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. ФИО5, Глазовского, Юкаменского и Ярского района выездной внеплановой проверки в отношении МБУК КЦ «Россия» с целью контроля исполнения предписания ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены факты неисполнения предписания, а именно:

- в нарушение ч. 2,3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также п. 4.1.1 СП 10.13130.2009 руководитель организации не обеспечил минимальный расход воды пожарных кранов, требуемых на пожаротушение;

- в нарушение п. 21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 № 390, не устранено повреждение толстослойных напыляемых составов (огнезащитных обмазок, штукатурки, облицовки плитными листовыми и другими огнезащитными материалами, в том числе каркасе, комбинации этих материалов, в том числе тонкослойными вспучивающимися покрытиями строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад), (металлические конструкции над эвакуационными выходами 1-2 и 1-3);

- в нарушение п. 5.4.5 СП 2.13130.2012 не проведена обработка огнезащитным составом стропил и обрешетки кровли;

- в нарушение п. 108 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, не обеспечена обработка деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи, горючих декораций, сценического и выставочного оформления, драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах);

- в нарушении п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от 25.04.2012 № 390, автоматическая система пожаротушения сцены находится в неисправном состоянии.

По итогам проверки в адрес МБУК КЦ «Россия» вынесено очередное предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы по возникновению пожара следует, что в ходе проведенной проверки требований пожарной безопасности МБУК КЦ Россия выявлены следующие нарушения: 

Руководитель организации не обеспечил минимальный расход воды пожарных кранов, требуемый на пожаротушение, срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение 1-го и 2-го этажей не защищены автоматической пожарной сигнализацией, срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ.

На объекте защиты руководитель организации не обеспечил устранение повреждений толстослойных напыляемых составов (огнезащитных обмазок, штукатурки, облицовки плитами листовыми и другими огнезащитными материалами, в том числе на каркасе, комбинации этих материалов, в том числе с тонкослойными вспучивающимися покрытиями строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад), металлические конструкции над эвакуационными выходами 1-2 и 1-3), срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ.

Не проведена обработка огнезащитным составом стропил и обрешетки кровли, срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ.

На объекте защиты руководитель организации не обеспечил обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи, горючих декораций сценического и выставочного оформления, драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах) огнезащитными составами с составлением соответствующего акта, срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ.

Автоматическая система пожаротушения сцены находится в неисправном состоянии, срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ.

Система оповещения людей при пожаре на 1-ом и 2-ом этажах находится в неисправном состоянии, срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела судом из пояснений сторон и представленных письменных доказательств установлено, что на момент рассмотрения дела часть работ, которые были возложены на МБУК КЦ «Россия» выполнены.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, результаты испытаний клапанов пожарных кранов на исправность (возможность перемещения запорного органа клапана вручную без дополнительных технических средств из одного крайнего положения в другое, отсутствие течи через запорный орган клапана или через уплотнение штока после нескольких циклов открытия и закрытия клапана) соответствуют требованиям «Методики испытаний внутреннего противопожарного водопровода». 

Согласно протоколу испытаний ВПВ на водоотдачу № от ДД.ММ.ГГГГ, минимальная водоотдача ВПВ («диктующего крана – наиболее удаленного от насоса и самых верхних пожарных кранов каждого стояка) при работе удовлетворяет требованиям СНиП 2,04.01-85* или согласованному в установленном порядке с органами ГПН». 

Согласно акту испытаний ВПВ на работоспособность № от ДД.ММ.ГГГГ, работоспособность клапанов пожарных кранов соответствуют требованиям «Методики испытаний внутреннего противопожарного водопровода». 

Согласно акту проверки технического состояния пожарных гидрантов на исправность и требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения № от ДД.ММ.ГГГГ, параметры системы противопожарного водопровода соответствуют СНиП 2.04.02-84.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, качество поверхностной пропитки деревянных конструкций чердачного помещения МБУК «КЦ «Россия» соответствует требованиям (п. 6.4) ГОСТ Р 53292-2009 «Огнезащитные составы и вещества для древесины и материалов на её основе. Общие требования. Методы испытаний». 

Из договора выполнения работ № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «

<

данные изъяты>» и МБУК КЦ «Россия» следует, подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика ремонт путей эвакуации левого крыла МБУК КЦ «Россия» по адресу: 

<

адрес>, срок исполнения договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Из дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору выполнения работ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «

<

данные изъяты>» и МБУК КЦ «Россия» следует, что стороны пришли к соглашению об изменении локальной сметы № В дефектную ведомость ремонта путей эвакуации левого крыла в МБУК КЦ «Россия» включены: демонтаж дверных коробок, демонтаж дверных полотен с коробкой металлических, установка дверей металлических, штукатурка дверных откосов, улучшенная окраска откосов ВД составами влагостойкими за 2 раза, штукатурка стен местами ЦПР до 20мм, антисептическая обработка стен нортекс-профилактика, улучшенная окраска стен ВД составами влагостойкими за 2 раза, устранении повреждений толстослойных составов (огнезащитных обмазок, штукатурки) на металлических конструкциях лестничных пролетов над эвакуационными выходами до 20 мм, антисептическая обработка потолка нортекс-профилактика, улучшенная окраска потолков ВД составами влагостойкими за 2 раза, устройство металлического каркаса со сваркой стыков, установка металлического листа профилированного. 

Из договора выполнения работ № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «

<

данные изъяты>» и МБУК КЦ «Россия» следует, подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика ремонт путей эвакуации правого крыла МБУК КЦ «Россия» по адресу: 

<

адрес>, срок исполнения договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно актам о приемке выполненных работ по смете №, № ремонт путей эвакуации левого крыла и правого крыла МБУК КЦ «Россия» выполнены. 

Несмотря на это, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, качество огнезащитной обработки красного материала занавеса сцены актового зала МБУК «КЦ «Россия» признаны неудовлетворительным. 

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, качество огнезащитной обработки серого материала занавеса сцены актового зала МБУК «КЦ «Россия» признаны неудовлетворительным. 

Работа по оборудованию помещения 1-го и 2-го этажей здания МБУК «КЦ «Россия», расположенного по адресу: 

<

адрес>, автоматической пожарной сигнализацией и приведение в рабочее состояние системы оповещения людей при пожаре в здании МБУК «КЦ «Россия», расположенного по адресу: 

<

адрес> ведется, что подтверждается заключенными договорами. 

Согласно договора выполнения работ № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «

<

данные изъяты>» и МБУК КЦ «Россия» подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика монтаж системы автоматической пожарной сигнализации в фойе здания МБУК КЦ «Россия» согласно сметы №, срок окончания работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно договора выполнения работ № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «

<

данные изъяты>» и МБУК КЦ «Россия» подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика монтаж системы автоматической пожарной сигнализации на 1 этаже здания МБУК КЦ «Россия» согласно сметы №, срок окончания работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

Работы по монтажу системы автоматической пожарной сигнализации 1, 2 этажей, по восстановлению системы оповещения людей при пожаре на 1, 2 этажах, по восстановлению автоматической системы пожаротушения сцены на день рассмотрения дела судом не выполнены. 

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом, доказательств устранения всех выявленных нарушений правил пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу 

<

адрес>, указанных в решении Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, предписания от ДД.ММ.ГГГГ ГПН №, суду представлено не было. Факт наличия нарушений требований пожарной безопасности означает и наличие опасности причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения возгорания, каких-либо дополнительных доказательств для этого не требуется. Основанием для обращения в суд согласно части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации является потенциальная опасность. Прокурор в заявлении приводит доводы о возможности причинения вреда в будущем ввиду не соблюдения правил пожарной безопасности. Запрет в форме приостановления деятельности, в отличие от ее прекращения, является временной мерой, действующей до тех пор, пока нарушитель не исключит потенциальную опасность своей деятельности.

Допрошенные в судебном заседании в качестве специалистов 

<

ФИО1>., 

<

ФИО2>., 

<

ФИО3>. показали суду, что все недостатки, указанные в предписаниях носят капитальный характер. Автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре, автоматическая система пожаротушения сцены относятся к системам раннего обнаружения пожара. Их неисправность и отсутствие в помещении МБУК КЦ «Россия» создают реальную угрозу жизни и безопасности людей.

Не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований доводы представителя ответчика о предоставлении судом отсрочки по исполнению решения Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, так как основанием иска заявлено не исполнение МБУК КЦ «Россия» не только данного решения, но и предписаний государственного пожарного надзора за период с 2014 по 2018 годы, законность которых ответчиком не оспорена. 

Таким образом, в связи с тем, что установленные в ходе выездной внеплановой проверки нарушения пожарной безопасности могут привести к необратимым последствиям и в случае чрезвычайной ситуации привести к угрозе жизни и здоровья неопределенного круга лиц, требования Глазовского межрайонного прокурора о запрете МБУК КЦ «Россия» эксплуатации здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> до устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, указанных в предписании государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования Глазовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Запретить МБУК КЦ «Россия» эксплуатацию здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> до устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, указанных в предписании государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с МБУК КЦ «Россия» в местный бюджет государственную пошлину в размере 6000,00 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Чупина Е.П.