Дело № 2-379/2024

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 года пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Реброва А.А.,

при секретаре Крутовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Благотворительному фонду помощи и реабилитации детей «Виктория» о ликвидации юридического лица,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском о ликвидации Благотворительного фонда помощи и реабилитации детей «Виктория» (сокращенное наименование юридического лица:БФПР «Виктория», далее также Фонд).

Требования мотивированы тем, что представитель истца является заинтересованным лицом в ликвидации фонда Благотворительный фонд помощи и реабилитации детей «Виктория», поскольку является законным представителем единственного учредителя фонда с соответствующими полномочиями (на основании доверенности). 

С момента регистрации фонда ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером № финансово-хозяйственная деятельность фондом БФПР «Виктория» не осуществлялась, печать не изготавливалась, расчетный счет не открывался, денежных средств не поступало, имущество в безвозмездное пользование не предоставлялось, организационное, трудовое и иное содействие фонду не оказывалось, персонал в организацию не принимался, штат не формировался, бухгалтерская отчетность не формировалась, поскольку добровольные взносы не поступали. 

На основании изложенного, ссылаясь на п. 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», истец просит суд ликвидировать Благотворительный фонд помощи и реабилитации детей «Виктория» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц без создания ликвидационной комиссии по причине того, что цели фонда не могут быть достигнуты из-за отсутствия имущества, штата сотрудников. Дебиторов, кредиторов и задолженности у фонда нет из-за отсутствия финансово-хозяйственной деятельности с момента регистрации по момент принятия решения о ликвидации фонда. 

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), в адрес суда представили письменные заявления, в которых поддержали исковые требования в полном объеме, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика – Благотворительный фонд помощи и реабилитации детей «Виктория» в судебное заседание явку также не обеспечил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, в материалах дела имеется заявление Президента Фонда – ФИО3 о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. №). 

Представитель третьего лица Управления Министерства Юстиции РФ по Ивановской области, для участия в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, от представителя ФИО4 поступил отзыв на исковое заявление, в которым указывает, что Благотворительный Фонд помощи и реабилитации детей «Виктория» (далее – Фонд) зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, о чем Управлением Федеральной налоговой службы поИвановкой области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. Адрес (место нахождения) Фонда: 

<

адрес> 

<

адрес>.В соответствии с п. 2 ст. 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Из искового заявления представителя истца ФИО2 следует, что цели фонда не могут быть достигнуты из-за отсутствия имущества. На основании изложенного, Управление оставляет на усмотрение суда принятие решения о ликвидации Благотворительного Фонда помощи и реабилитации детей «Виктория» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, а также содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (л.д. №

Представитель третьего лица УФНС России по Ивановской области для участия в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, от представителя ФИО5 поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что требования заявителя подлежат удовлетворению в части. Благотворительным фондом помощи и реабилитации детей «Виктория» регулярно представлялась единая (упрошенная) налоговая декларация в налоговый орган по месту учета. Последняя отчетность представлена Фондом ДД.ММ.ГГГГ. Бухгалтерская отчетность Фондом в налоговый орган не представлялась. Сведения об открытых счетах Фонда в банках у налогового органа отсутствуют. Изложенное свидетельствует о том, что Благотворительный фонд помощи и реабилитации детей «Виктория» фактически уставную деятельность не осуществляет, но сведения о нем формально сохраняются в ЕГРЮЛ. Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями статей 62 – 64 ГК РФ. Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей юридического лица и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией. Оснований для ликвидации Фонда без назначения ликвидационной комиссии, законом не предусмотрено, в связи с чем в удовлетворении требований заявителя о ликвидации Фонда без назначения ликвидационной комиссии следует отказать. Учитывая, что единственным учредителем Благотворительного фонда помощи и реабилитации детей «Виктория» является ФИО1 то именно на нее и подлежит возложение обязанности по осуществлению ликвидации Фонда в установленном законом порядке. Порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица определен в ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Исходя из анализа положений действующего законодательства РФ, решение суда о ликвидации Благотворительного фонда после проведения процедуры его ликвидации влечет за собой исключение из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в указанный реестр соответствующих сведений. В связи с этим, требование заявителя об исключении Благотворительного фонда помощи и реабилитации детей «Виктория» из ЕГРЮЛ Управление считает излишне заявленным, и как следствие, не подлежащим удовлетворению. Также в отзыве содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (л.д. №).

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 1 ст. 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) общественно полезным фондом (далее также – фонд) в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели. 

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 11.08.1995 года N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц. 

Как следует из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 11.08.1995 года N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» реорганизация и ликвидация благотворительной организации осуществляются в установленном законом порядке. 

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 

Таким образом, в отношении ликвидации благотворительных фондов действуют общие положения ГК РФ о фондах с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О благотворительной деятельности» и Федеральным законом «О некоммерческих организациях». 

В силу ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: 

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; 

4) в других случаях, предусмотренных законом. 

Аналогичные положения закреплены в п. 2 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Согласно пп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 года N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Например, ликвидация фонда по заявлению его учредителя в связи с недостаточностью имущества для осуществления его целей, когда вероятность получения необходимого имущества нереальна (пункт 2 статьи 18 Закона о некоммерческих организациях, статьи 61, 123.20 ГК РФ). 

Установлено, что Благотворительный Фонд помощи и реабилитации детей «Виктория» был создан решением единственного учредителя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ о регистрации за государственным регистрационным номером №. Учредителем фонда является ФИО1 Президентом фонда – ФИО3 Основным видом деятельности фонда является предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки (Код ОКВЭД №) (л.д. №).

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации Благотворительный Фонд помощи и реабилитации детей «Виктория», выданному Министерством Юстиции Российской Федерации, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, решение о государственной регистрации некоммерческой организации при создании принято ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Согласно Уставу Благотворительного Фонда помощи и реабилитации детей «Виктория» целью Фонда является формирование имущества на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений и использование этого имущества для: 

- социальной и материальной поддержки и защиты детей-инвалидов, детей, страдающих тяжелыми заболеваниями, детей-сирот, детей с ограниченными возможностями, детей, оставшихся без попечения родителей и других детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

- содействия защите материнства, детства и отцовства;

- социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Предметом деятельности Фонда является осуществление следующих видов деятельности, направленных на достижение целей, ради которых создан Фонд: 

- оказание материальной поддержки для получения медицинской помощи, адаптации и реабилитации детей-инвалидов (не достигшим 18-летнего возраста);

- оказание материальной помощи на период лечения и реабилитации лицам, сопровождающим детей-инвалидов в возрасте до 18-лет;

- оказание всесторонней помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- оказание помощи в создании условий для социальной реабилитации детей и подростков;

- содействие деятельности в интеллектуальном и физическом развитии детей;

- участие в целевых программах (путем оказания необходимой материальной помощи)по строительству и модернизации детских домов, приютов, специализированных школ, интернатов и других учреждений и организаций, оказывающих медицинскую и социальную помощь различным категориям детей;

- оказание целевой помощи согласно назначению, указанному в благотворительном взносе, в соответствии с благотворительными программами;

- содействие деятельности по проведению культурных, развлекательных мероприятий и организации досуга детей, страдающих тяжелыми заболеваниями, детей-сирот, детей с ограниченными возможностями, детей, оставшихся без попечения родителей и других детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в соответствии с целями Фонда;

- оказание помощи общественным и другим организациям, а также гражданам в осуществлении акций милосердия, миротворчества, благотворительности;

- участие в организации и проведении: фестивалей, конференций, отечественных и международных выставок, конкурсов, семинаров, симпозиумов, встреч, благотворительных акций и программ, связанных с уставной целью Фонда (л.д. 75-86).

В соответствии с п. 4 Устава Благотворительного Фонда помощи и реабилитации детей «Виктория», органами управления Фонда являются: Высший коллегиальный орган управления – Правление; Единоличный исполнительный орган – Президент. Иными органами Фонда являются – Надзорный орган – Попечительский совет.

Представителем единственного учредителя Благотворительного Фонда помощи и реабилитации детей «Виктория» ФИО1 – ФИО2 на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ единолично принято решение о прекращении деятельности фонда ввиду того, что цели фонда не могут быть достигнуты (л.д. №).

Суду представлены справки от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у Фонда бухгалтерского баланса, расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам процентам (л.д. №); справка № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии нулевого сальдо единого налогового счета Фонда как налогоплательщика (л.д. №

Из объяснений представителя налогового органа и представленных в дело доказательств следует, что Фондом регулярно представлялась единая (упрощенная) налоговая декларация в налоговый орган по месту учета. Последняя отчетность представлена Фондом – ДД.ММ.ГГГГ. Бухгалтерская отчетность Благотворительным фондом в налоговый орган не представлялась. Сведения об открытых счетах Фонда в банках у налогового органа отсутствуют. Изложенное свидетельствует о том, что Благотворительный фонд помощи и реабилитации детей «Виктория» фактически уставную деятельность не осуществляет, но сведения о нем формально сохраняются в ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, учитывая, что фактическая деятельность Фонда прекращена, цели Фонда, для которых он был создан, не могут быть достигнуты, финансирование Фонда отсутствует, имущества на балансе у Фонда нет, суд приходит к выводу о том, имеются основания для удовлетворения требования о ликвидации Фонда в связи с недостаточностью имущества фонда для осуществления его целей и отсутствием вероятности получения необходимого имущества. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с ГК РФ и данным Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Как указано в пункте 5 статьи 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. 

Согласно п. 2 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет. 

В силу п. 3 ст. 62 ГПК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения учредителями (участниками) юридического лица обязанностей по его ликвидации заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе потребовать в судебном порядке ликвидации юридического лица и назначения для этого арбитражного управляющего (пункт 5 статьи 62 ГК РФ). 

При невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников) юридическое лицо подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 6 статьи 62 ГК РФ). 

Согласно ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, закон устанавливает конкретных лиц, на которых может быть возложена обязанность по ликвидации юридического лица, а также последствия неисполнения указанными лицами решения суда. 

Решение суда о ликвидации юридического лица фактически заменяет собой только первоначальное уполномоченного органа управления юридического лица о его ликвидации (при добровольной ликвидации), при этом без возложения судом на кого-либо из указанных в законе лиц обязанностей по ликвидации юридического лица такое решение будет являться неисполнимым. 

В связи с этим суд полагает правомерным назначить ликвидатором фонда ФИО1 являющуюся единственным учредителем Фонда и лицом, непосредственно заинтересованным в его ликвидации, возложив на нее предусмотренные законом обязанности по осуществлению ликвидации фонда, в том числе, указанные в ст.ст. 62 и 63 ГК РФ, ст. 19 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Благотворительному фонду помощи и реабилитации детей «Виктория» о ликвидации юридического лица удовлетворить. 

Ликвидировать Благотворительный фонд помощи и реабилитации детей «Виктория», ОГРН №, адрес юридического лица: 

<

адрес>. 

Возложить на ФИО1, ИНН №, обязанности по осуществлению процедуры ликвидации Фонда.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Ребров

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2024 года.