УИД 70RS0003-01-2025-002131-89

№2-1655/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2025 года Октябрьский районный суд города Томска в составе

председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,

при секретаре Зависинском В.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности ... от ..., выданной сроком на 1 год,

помощника прокурора Октябрьского района г.Томска Коновой А.Р., 

помощник судьи Горбунова Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению Департамента по вопросам семьи и детей Томской области к специализированному отделению судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ..., Областному государственному казенному учреждению «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Бакчарского района», Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области обратился в Октябрьский районный суд г. Томска с иском к специализированному отделению судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее по тексту – СОСП по Томской области ГМУ ФССП России), судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 (далее по тексту – СПИ СОСП по ... ФИО2), Областному государственному казенному учреждению «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Бакчарского района» (далее по тексту – ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Бакчарского района»), в котором просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства ...-ИП от ....

В обосновании заявленных требований указано, что истец является должником по исполнительному производству ..., возбужденному СПИ СОСП по Томской области ФИО2 ... на основании исполнительного листа ... от ..., выданного Бакчарским районным судом Томской области по делу .... На Департамент, как на должника, возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выделить в необходимом объеме бюджетные средства для ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ...» для организации работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, оборудованию зданий ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Бакчарского района», расположенных по адресу: ..., эвакуационными выходами, а также зданий, расположенных по адресу: ... системой пожарной сигнализации, отвечающей требованиям законодательства. ... по указанному исполнительному производству СПИ СОСП по Томской области ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до .... ... было вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнителю документа до .... Истец полагает, что имеются основания для его освобождения от взыскания исполнительского сбора. Департамент принял все меры для надлежащего исполнения решения Бакчарского районного суда по делу ... от ..., так как сразу после получения директором ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Бакчарского района» ... предписание прокуратуры Бакчарского района об устранении нарушений законодательства о здравоохранении, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о лицензировании, о пожарной безопасности, о противодействии терроризму, трудового и санитарно-эпидемиологического законодательства, за счет экономии в смете перераспределил денежные средства в сумме 671,08 тысяч рублей на разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту пожарной сигнализации в двух корпусах Учреждения. Заключал договоры на разработку проектно-сметной документации, обращался в Департамент финансов ... с целью выделении дополнительных денежных средств на капитальный ремонт пожарной сигнализации. ... Департаментом были выделены в необходимом объеме бюджетные средства для Учреждения для организации работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о чем Департамент уведомил СПИ СОСП по Томской области ФИО2 Учреждением был заключен электронный контракт и произведены работы по капитальному ремонту пожарной сигнализации зданий, часть выделенных бюджетных средств направлена на заключение договора на оказание услуг по осуществлению строительного контроля при выполнении указанных работ. Таким образом, Департамент исполнил свои обязательства в части выделения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу в необходимом объеме бюджетных средств для Учреждения для организации работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности (капитальный ремонт пожарной сигнализации). В части исполнения решения выделить в течение месяца с момента вступления решения суда в законную сил необходимом объеме бюджетные средства для Учреждения для организации работ оборудованию здания Учреждения, расположенного по адресу: ..., эвакуационными выходами, Департаментом также были приняты необходимые меры выделению денежных средств. С целью решения вопроса о необходимом объеме денежных средств для устройства эвакуационных выходов и увеличения ширины марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей ещё в августе 2023 года учреждением направлена в ОГКУ «Облстройзаказчик» заявка на проведен осмотра объекта и подготовку технических заданий по капитальному ремонту ли реконструкции здания. Согласно предварительному сметному расчету ОГКУ «Облстройзаказчик» стоимость подготовки проектно-сметной документации и реконструкции в части устройства дополнительных эвакуационных выходов составляет 2775,67 тысяч рублей. На основании письма учреждения от ... ... у Департамента вышеуказанные цели запрошены денежные средства в размере 2986,62 тысяч рублей. В настоящее время Департаментом изыскиваются денежные средства на разработку проектно-сметной документации по реконструкции с учетом перевода указанного здания из жилого в нежилое и исключения его из перечня жилого фонда, находящегося на территории Бакчарского сельского поселения. Учитывая то, что все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательства по выделению бюджетных средств для Учреждения по организации работ по оборудованию здания Учреждения, расположенного по адресу: ... эвакуационными выходами, были приняты Департаментом еще до предъявления исковых требований прокуратурой ..., считают, что вины Департамента в ненадлежащем исполнении обязательства нет. 

Протокольным определением Октябрьского районного суда г.Томска от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее по тексту – УФССП России по Томской области).

Представитель истца Департамента по вопросам семьи и детей Томской области в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что эвакуационные выходы не соответствовали требованиям законодательства, так как здание было жилым, на данный момент людей расселили, здание переведено в категорию нежилого.

Согласно дополнительным пояснениям Капитальный ремонт пожарной сигнализации двух специализированных зданий ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Бакчарского района» по адресу: ..., 52 был произведен .... Таким образом, одно из требований решения суда по делу ... исполнено в срок. ... постановлением Администрации Бакчарского сельского поселения ... от ..., специализированный жилой дом, по адресу: ... был переведен в нежилое здание, без проведения в нем переустройства и перепланировки. Категория пожарного риска была снижена с «чрезвычайно высокого» до «значительного». Эксплуатация здания по адресу: ... была прекращена с марта 2024. В настоящее время в здании осуществляется ремонт. Таким образом, истец принял все меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности: оборудовал здания, расположенные по адресу: ... и 52 системой пожарной сигнализации, принял меры по снижению категории пожарного риска, тем самым приведя здания в соответствие с требованиями пожарной безопасности. Учитывая изложенное, в настоящее время, истец исполнил требования по финансированию оборудования зданий ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Бакчарского района», системой пожарной сигнализации и приведением здания в состояние, соответствующее требованиям пожарной безопасности. С учетом изменения назначения здания, расположенного по адресу: ... с жилого на нежилое, с учетом изменения класса функциональной опасности указанного здания и соответственно требований, предъявляемым к Зданиям органов управления учреждений, проектно - конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов, в настоящее время здание соответствует нормам противопожарной безопасности, в связи с чем, полагают, что возможность исполнить решение суда фактически утрачена.

Представители ответчиков СОСП по Томской области ГМУ ФССП России, СПИ СОСП по Томской области ФИО2, ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Бакчарского района», УФССП России по Томской области в суд не явились, были извещены о дате рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. 

Ответчик СПИ СОСП по Томской области ФИО2 в возражениях на иск считает доводы истца не подлежащими удовлетворению. Обязанность по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности возложена на должника в силу закона. Вместе с тем Департамент по вопросам семьи и детей Томской области не исполнил указанную обязанность, в связи с чем данная обязанность возложена на должника судом. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ... ... направлено в адрес Департамент и получено им ... посредством ЕПГУ, так же было направлено должнику заказной почтовой корреспонденцией и получено ... по Почте России (...). Таки образом, в силу ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, установленный должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, истек ..., даже если вести отсчет срока для добровольного исполнения с более поздней даты получения должником постановления о возбуждения исполнительного производства по Почте России. По состоянию на ... в материалах исполнительного производства от ... ...-ИП отсутствовали сведения об исполнении должником требований исполнительного документа в полном объеме, ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора .... Изложенные в заявлении должника обстоятельства не могут быть признаны непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, не позволившие при соблюдении необходимой степени заботливости и осмотрительности принять все возможные меры к недопущению соответствующего правонарушения. Считает, что должником не доказано отсутствие вины, поскольку последний не проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности в целях недопущения соответствующего правонарушения.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Томска полагала, что требования истца подлежат удовлетворению. 

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования, исходя из следующего.

Согласно ч.ч. 11 и 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ). 

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер исполнительского сбора для должника-организации в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера составляет пятьдесят тысяч рублей.

Частью 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», закреплено право должника обратиться в суд в частности с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в пункте 74 постановления от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее по тексту - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50), суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от взыскания исполнительского сбора не только при разрешении требований об освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, установив при этом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

В силу п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ).

Одновременно с этим в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: виновное невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов является прерогативой законодателя. Однако размер штрафного взыскания – поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности - во всяком случае должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. При этом правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и п.1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 №2201-О). 

Таким образом, по смыслу приведенных законодательных положений и их толкования Конституционным Судом Российской Федерации, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

При этом лицо, требующее освободить от взыскания исполнительского сбора должно доказать, что им были предприняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, неисполнение (несвоевременное исполнение) связано с причинами, не зависящими от его воли.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что решением Бакчарского районного суда Томской области от ... по делу ..., оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от ... и определением Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ..., постановлено: «Исковые требования исполняющего обязанности Прокурора Бакчарского района Томской области удовлетворить. Обязать Департамент по вопросам семьи и детей Томской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, выделить в необходимом объеме бюджетные средства для ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Бакчарского района» для организации работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, оборудованию зданий ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Бакчарского района», расположенного по адресу: ..., эвакуационными выходами, а также зданий ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Бакчарского района», расположенных по адресу: ..., ..., системой пожарной сигнализации, отвечающей требованиям Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, СП 484.1311500.2020, СП 1.13130.2020. Обязать на ОГКУ «Центр помощи детям» в течение 3 месяцев с момента выделения денежных средств устранить нарушения требований пожарной безопасности, оборудовать здание ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Бакчарского района», расположенного по адресу: ..., ..., эвакуационными выходами, а также оборудовать здания ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Бакчарского района», расположенные по адресу: ..., и ..., системой пожарной сигнализации, отвечающей требованиям Федерального закона от ... ...-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, СП 484.1311500.2020, СП 1.13130.2020».

Постановлением СПИ СОСП по Томской области ФИО2 от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предметом исполнения является – обязать Департамент по вопросам семьи и детей Томской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, выделить в необходимом объеме бюджетные средства для ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ...» для организации работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, оборудованию зданий ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ...», расположенного по адресу: ..., эвакуационными выходами, а также зданий ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ...», расположенных по адресу: ..., и ..., системой пожарной сигнализации, отвечающей требованиям Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, СП 484.1311500.2020, СП 1.13130.2020, должник: Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, в пользу Прокурора Бакчарского района Томской области, с установлением срока для добровольного исполнения в течение пяти дней.

Постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения, вынесенного СПИ СОСП по ... ФИО2 ..., с истца взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ....

В связи с неисполнением требований исполнительного документа к указанному сроку СПИ СОСП по Томской области ФИО2 ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до ....

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что им были предприняты все меры для надлежащего исполнения решения суда. 

До вынесения решения суда в адрес ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ...» направлено предписание прокуратуры ... об устранении нарушений законодательства о здравоохранении, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о лицензировании, о пожарной безопасности, о противодействии терроризму, трудового и санитарно-эпидемиологического законодательства.

После получения указанного предписания ... получено положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта пожарной сигнализации. Установлено, что на капитальный ремонт пожарной сигнализации двух жилых специализированных зданий ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ...» по адресу: ...

Истцом в Департамент финансов Томской области направлено обращение по вопросу выделения дополнительных ассигнований в 2024 году на исполнение предписания надзорных органов. ... получен ответ, согласно которому Департаментом финансов Томской области предлагалось истцу изыскать денежные средства путем перераспределения бюджетных ассигнований за счет экономии по другим направлениям расходов, предусмотренных в рамках реализации государственной программы «Социальная поддержка населения Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от ... ...а, на 2024 год предусмотрены бюджетные ассигнования за счет средств областного бюджета в сумме 3480054,8 тыс.руб.

... после вынесения решения Бакчарского районного суда Томской области от ... истцом были выделены в необходимом объеме бюджетные средства для ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Бакчарского района» для организации работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности в размере 2871 731 рублей, о чем свидетельствует изменение кассового плана по расходам от ... и уведомление о доведении бюджетных ассигнований до ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Бакчарского района» от .... 

... после вступления в законную силу решения Бакчарского районного суда Томской области от ... был заключен электронный контракт и произведены работы по капитальному ремонту пожарной сигнализации зданий ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Бакчарского района», расположенных по адресам: с .... Указанные обстоятельства подтверждаются электронным контрактом от ..., а также актом приемки-сдачи работ от ....

Часть выделенных бюджетных средств направлена на заключение договора на оказание услуг по осуществлению строительного контроля при выполнении указанных работ, что подтверждается договором ... от ..., техническим заданием к нему, а также актом ... от ... об оказании услуг по данному договору. 

Таким образом, одно из требований решения суда по делу ... исполнено в срок – выделены ... в необходимом объеме бюджетные средства для ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Бакчарского района» для организации работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также. ... произведен капитальный ремонт пожарной сигнализации двух специализированных зданий ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Бакчарского района» по адресу: ... и 52, что подтверждается актом о приемке выполненных работ ... от .... 

Таким образом, доводы истца о том, что он исполнил свои обязательства в части выделения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу в необходимом объеме бюджетных средств для ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Бакчарского района» для организации работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности (капитальный ремонт пожарной сигнализации) нашли свое подтверждения в материалах дела.

В части исполнения решения выделить в течение месяца с момента вступления решения суда в законную сил необходимом объеме бюджетные средства для Учреждения для организации работ оборудованию здания ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Бакчарского района», расположенного по адресу: ..., эвакуационными выходами, истцом также были приняты необходимые меры выделению денежных средств. 

После получения предписания прокурора ... в августе 2023 года с целью решения вопроса о необходимом объеме денежных средств для устройства эвакуационных выходов и увеличения ширины марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ...» направлена в ОГКУ «Облстройзаказчик» заявка на проведение осмотра объекта и подготовку технических заданий по капитальному ремонту ли реконструкции здания, что подтверждается письмом от ... ....

В ответе от ... ... ОГКУ «Облстройзаказчик» сообщил, выполнение предписаний надзорных органов возможно только в рамках реконструкции. 

В целях определения объема средств на разработку проектно-сметной документации реконструкции объекта Департаментом по вопросам семьи и детей ... в ОГКУ «Облстройзаказчик» направлено исходящее письмо от ... ... о необходимости в возможно короткие сроки подготовки предварительного сметного расчета проектные работы. 

... ОГКУ «Облстройзаказчик» разработал техническое задание с предварительной программой инженерных изысканий, осуществление подготовки проектной и рабочей документации в целях реконструкции объекта капитального строительства - здания учреждения, расположенного адресу: с ..., ... в части устройства дополнительных эвакуационных выходов. Согласно предварительному сметному расчету ОГКУ «Облстройзаказчик» стоимость подготовки проектно-сметной документации и реконструкции в части устройства дополнительных эвакуационных выходов составляет 2775,67 тысяч рублей. 

На основании письма ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ...» от ... ... у истца на вышеуказанные цели запрошены денежные средства в размере 2986,62 тысяч рублей. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что необходимые меры для надлежащего исполнения обязательства по выделению бюджетных средств для ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ...» по организации работ по оборудованию здания Учреждения, расположенного по адресу: ... эвакуационными выходами начали предприниматься истцом еще до предъявления исковых требований прокуратурой ....

Кроме того, ... приказом директора ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ...» временно завершена эксплуатация здания по адресу: ....

... постановлением администрации Бакчарского сельского поселения ... от ..., специализированный жилой дом, по адресу: ... был переведен в нежилое здание, без проведения в нем переустройства и перепланировки. 

... истцом в адрес СПИ СОСП по Томской области ФИО2 направлено письмо, согласно которому для выполнения работ по капитальному ремонту систем автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре необходимо 2871731 руб.

... директором ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ...» начальнику отделения надзорной деятельности и профилактической работы по ... и ... управления надзорной и профилактической работы Главного управления МЧС России по ... ФИО3 направлены постановление Администрации Бакчарского сельского поселения ... от ... и выписка из ЕГРН. 

От начальника отделения ФИО3 получен ответ о том, что объект защиты, по адресу: ..., отделением произведен перерасчет категории пожарного риска в автоматическом режиме и объекту присвоен значительный риск. Таким образом, категория пожарного риска была снижена с «чрезвычайно высокого» до «значительного». 

... между ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ...» и ИП ФИО4 был заключен договор оказания услуг №РПР 5 на услуги по пожарно-техническому обследованию, расчету пожарного риска в соответствии с Техническим заданием к договору, разработку декларации пожарной безопасности с последующей регистрацией в органах МЧС России, предоставлению расчета пожарного риска в надзорных органах при необходимости, консультации по пожарным вопросам. 

Истцом ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ...» были выделены 180 000 рублей на оплату услуг по указанному договору, что подтверждается справкой от ... ....

... ИП ФИО4 был подготовлен отчет по оценке пожарного риска РПР ... для объекта нежилое здание по адресу: .... 

... Главным управлением МЧС России по ... была зарегистрирована Декларация пожарной безопасности на объект по адресу: .... Указанная декларация содержит сведения о выполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара, эвакуационные пути и выходы, системы противопожарной защиты (системы противодымной защиты, внутренний противопожарный водопровод, системы автоматической пожарной сигнализации, системы автоматического пожаротушения, системы оповещения и управления эвакуацией) и другие. 

Из приведенного следует, что эксплуатация здания по адресу: ... была прекращена с марта 2024, в настоящее время в здании осуществляется ремонт

Таким образом, Департамент по вопросам семьи и детей ... принял все меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности: оборудовал здания, расположенные по адресу: ... ... системой пожарной сигнализации, принял меры по снижению категории пожарного риска, тем самым приведя здания в соответствие с требованиями пожарной безопасности. 

Учитывая изложенное, истец исполнил требования по финансированию оборудования зданий ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ...», расположенного по адресу: ..., системой пожарной сигнализации и приведением, здания, расположенного по адресу: ... в состояние, соответствующее требованиям пожарной безопасности. 

Таким образом, доводы стороны истца о том, что должником предпринимались все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в ходе судебного заседания нашли свое подтверждение.

Возражая требованиям истца, СПИ СОСП по Томской области ФИО2 указывает, что срок установленный должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек ..., в материалах исполнительного производства по состоянию на ... отсутствовали сведения об исполнении должником требований исполнительного документа в полном объеме. Кроме того, изложенные в заявлении должника обстоятельства не могут быть признаны непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, не позволившие при соблюдении необходимой степени заботливости и осмотрительности принять все возможные меры к недопущению соответствующего правонарушения.

Суд не соглашается с указанными доводами, поскольку материалами дела подтверждается, что истцом как до, так и после принятия решения Бакчарского районного суда Томской области от ... предпринимались меры по устранению выявленных нарушений, что подтверждается материалами дела. 

В опровержение позиции истца о наличии исключительных обстоятельств не исполнения требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, установленного судебным приставом-исполнителем, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств не представлено. 

При этом суд также учитывает и то, что истец является органом местного самоуправления, относится к бюджетной системе Российской Федерации и обязан использовать выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законом порядке.

С учетом того, что истцом предпринимались необходимые меры для исполнения решения по делу ... еще до возбуждения исполнительного производства, в связи с чем неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок не было вызвано виновным противоправным поведением должника.

При таких обстоятельствах, учитывая разумность сроков, в период которых решение суда было исполнено, имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Освободить администрацию Департамент по вопросам семьи и детей Томской области (...) от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Томской области ФИО2 от ... в рамках исполнительного производства ... возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС ... от ..., выданного Бакчарским районным судом Томской области по делу ..., вступившим в законную силу ....

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий судья М.А. Вылегжанин

Мотивированный текст решения изготовлен 20 июня 2025 года.

Подлинный документ подшит в деле №2-1655/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.