Дело №2-189/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Бай-Хаак 27 октября 2025 года

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар А.А., 

при секретаре Оюн О.В., 

с участием представителя ответчика – адвоката ЛСН, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению министерства здравоохранения Амурской области к ОИШ о взыскании единовременной компенсационной выплаты, 

установил:

министерство здравоохранения Амурской области обратилось в суд с исковым заявлением к ОИШ о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 1616648 рублей 40 копеек, указывая на то, что между министерством здравоохранения Амурской области и ОИШ был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, согласно разделу 3 которого последняя обязуется исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с государственным автономным учреждением здравоохранения Амурской области «Тамбовская районная больница» (далее - ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница»). Платежным поручением (заявкой на оплату расходов) № от ДД.ММ.ГГГГ ОИШ была перечислена единовременная компенсационная выплата в сумме 2000 000 рублей. Согласно информации, предоставленной работодателем, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № действие трудового договора прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, т.е до истечения установленного 5-летнего срока работы. ОИШ не исполнила обязанность, установленную постановлением Правительства Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № и договором № от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени в добровольном порядке не вернула денежные средства в размере 1616648 рублей 40 копеек в бюджет министерства здравоохранения Амурской области.

Определением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ года по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Тамбовская районная больница».

Представители истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Тамбовская районная больница», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ОИШ в судебное заседание не явилась. Судебные извещения, направленные по месту ее регистрации по адресу, указанному в иске, возвращены в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». 

Согласно справке МО МВД РФ «Тандинский» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ОИШ зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из справки администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОИШ на территории 

<

адрес> не проживает. 

В отношении ответчика ОИШ суд рассматривает дело в порядке ст. 119 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой при неизвестности места пребывания ответчика, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ судом ответчику ОИШ в качестве представителя назначена адвокат ЛСН

Представитель ответчика - адвокат ЛСН в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований и указала, что ОИШ была уволена по собственному желанию. Работодатель должен был установить и представить документы о том, по какой причине она увольняется. 

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В силу ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ч. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пунктов "ж", "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, федеральный законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения (ст. 50, ч. 12.1 - 12.5 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года №1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения".

В целях реализации указанной программы Правительством Амурской области 7 марта 2018 года принято постановление N 101 "Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Указанный выше Порядок определяет правила и условия предоставления единовременных компенсационных выплат.

Согласно п. 2 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), утвержденный Министерством, в размере 2 миллионов рублей для врачей и 1 миллиона рублей фельдшеров.

Предоставление единовременной компенсационной выплаты осуществляется министерством здравоохранения Амурской области однократно в соответствии с договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключаемым с медицинским работником (п. 3 Порядка).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ОИШ трудоустроена в ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ОИШ принята участковым врачом-терапевтом в ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница». 

Согласно договору работник приступает к исполнению обязанностей со дня заключения договора – ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Амурской области и ОИШ заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 указанного договора министерство здравоохранения Амурской области обязуется в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора предоставить медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере 2000 000 рублей. 

Министерство здравоохранения Амурской области выполнило условия договора, представив истцу меру социальной поддержки путем выплаты суммы в размере 2000 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3.2 договора за ответчиком ОИШ закреплена обязанность работать в течение 5 лет со дня заключения трудового договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница», при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст. 106 и 107 Трудового кодекса РФ) на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с медицинским работником. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между ответчиком и ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница» прекращены по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, произведено расторжение трудового договора по инициативе работника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно п. 10 Порядка и п. 3.2 договора медицинский работник обязан в течение месяца со дня прекращения трудового договора возвратить в бюджет Амурской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ). 

Из представленного истцом расчета следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отработано 350 дней, не отработано 1826 дней.

2000 000(единовременная компенсационная выплата) / 1826 (не отработанные дни) х 350 (отработанные дни) = 383351 рублей 60 копеек (фактически израсходованная сумма)

2000 000 – 383351 рублей 60 копеек = 1616 648 рублей 40 копеек - сумма, подлежащая возврату ответчиком

Требованием в адрес ОИШ истец сообщил о необходимости вернуть в бюджет министерства здравоохранения Амурской области денежные средства в размере 1616 648 рублей 40 копеек в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства. До настоящего времени единовременная компенсационная выплата ответчиком не возвращена. 

Таким образом, ответчик ОИШ, заключив трудовой договор и договор о предоставлении единовременной денежной выплаты в размере 2000 000 рублей, добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору (5 лет), а в случае увольнения до истечения данного срока возвратить в бюджет выплату, при этом с ответчиком до истечения 5-летнего срока был расторгнут трудовой договор по основанию, которое не входит в случаи исключения, т.е ответчик не исполнил обязательства, предусмотренные договором о предоставлении единовременной денежной выплаты. В связи с этим ОИШ в силу приведенных выше условий договора обязана вернуть полученную единовременную выплату.

Из постановления губернатора Амурской области от 3 августа 2007 года № 458 «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Амурской области» следует, что министерство здравоохранения Амурской области является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое управление в сфере здравоохранения области, а также координацию деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений здравоохранения. 

Таким образом, министерство здравоохранения Амурской области освобождено от уплаты государственной пошлины как государственный орган субъекта Российской Федерации и не может быть отнесено к числу субъектов, являющихся в силу п. 1 ст. 333.17, подп. 19 п. 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, плательщиками государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В силу абзаца 6 подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче иска имущественного характера, подлежащего оценке, уплачивается в размере: от 1 000 001 рубля до 3 000 000 рублей - 25 000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1 000 000 рублей. 

В связи с этим размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче иска на сумму 1616 648 рублей 40 копеек, составляет 31 166 рублей 48 копеек. 

Поскольку истец освобожден в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ОИШ следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» в размере 31 166 рублей 48 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление министерства здравоохранения Амурской области к ОИШ о взыскании единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ОИШ (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом 

<

адрес>) в пользу министерства здравоохранения Амурской области (ИНН 

<

***>) сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 1616 648 (один миллион шестьсот шестнадцать тысяч шестьсот сорок восемь) рублей 40 копеек.

Взыскать с ОИШ (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом 

<

адрес>) в доход бюджета муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 31 166 (тридцать одна тысяча сто шестьдесят шесть) рублей 48 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2025 года.

Судья А.А. Ондар