Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Дело № 2-659/2020

15 сентября 2020 года

Город Саянск

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре Драчевой Е.А., с участием помощника прокурора г. Саянска Иркутской области Леонтьева К.Е., представителя третьего лица В.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» о присуждении обязанности по устранению требований лесного законодательства, 

установил

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с иском и с учетом его уточнения просил присудить Областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» обязанность в срок до 01 апреля 2021 г. устранить нарушения требований лесного законодательства, а именно: произвести работы по уборке порубочных остатков вдоль и по периметру 

<

адрес изъят>

Данный уточненный иск был поддержан в судебном заседании помощником прокурора г. Саянска Иркутской области Леонтьевым К.Е.

Представитель третьего лица министерства лесного комплекса Иркутской области В.В. заявил о поддержании министерством лесного комплекса Иркутской области уточненного иска прокурора.

Представитель ответчика ФИО1 сообщила о признании представляемым ею ответчиком уточненного иска прокурора.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения заявленного прокурором иска с учетом его уточнения в связи с далее изложенным.

В соответствии с п.п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) к одним из основных принципов лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Статьей 50.7 ЛК РФ предусмотрено, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Постановлением Правительства Иркутской области № 203-пп от 31 марта 2020 г. на территории Иркутской области установлен особый противопожарный режим с 10 апреля 2020 г.

Согласно п. 12 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2017 г. № 607 рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев проводятся в соответствии с настоящими Правилами, а также утвержденными в установленном порядке правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 № 417, предусмотрено, что настоящие правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

На основании п. 34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007№ 417, просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Подпунктом «а» пункта 8 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных Приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 № 223 предусмотрено, что в целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляется прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.Областное государственное унитарное энергетическое предприятие «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» (ОГУЭП «Облкоммунэнерго») является коммерческой организацией, осуществляющей передачу энергии, распределение энергии, технологическое присоединение энергопотребляющих устройств потребителей к электрическим сетям, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей на территории Иркутской области, в том числе, на территории Зиминского районного муниципального образования.

Согласно приложению к Уставу ОГУЭП «Облкоммунэнерго» имеет 10 филиалов, которые созданы с целью удовлетворения общественных потребностей в области передачи и распределения электроэнергии на основании заключенных договоров.

Так, из положения о филиале ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети», утвержденного 10 марта 2012 г., следует, что одним из видов деятельности филиала является деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей на территории Зиминского районного муниципального образования.

Таким образом, обязанность по обеспечению работоспособности электрических сетей, расположенных на территории Зиминского районного муниципального образования возложена на филиал ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети».

В нарушение выше указанных требований лесного законодательства ответчиком не осуществлены работы по уборке порубочных остатков вдоль и по 

<

адрес изъят>, что подтверждается информацией Зиминского лесничества, объяснениями начальника Саянского РЭС А.Н., информацией филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

Неисполнение требований лесного законодательства, неосуществление работ по прокладке и содержанию в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов, противоречит требованиям санитарной и пожарной безопасности в лесах, ведет к захламлению лесного участка, может стать причиной лесного пожара и привести к нарушению функционирования линий электропередач, тогда как необходимо учитывать, что лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, таким образом, ответчиком нарушены конституционные права граждан, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации - на благоприятную окружающую среду.

В связи с удовлетворением предъявленного прокурором к ответчику ОГУЭП «Облкоммунэнерго» иска и на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ОГУЭП «Облкоммунэнерго» подлежит взысканию в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «город Саянск» Иркутской области государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании всего изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

Иск Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» о присуждении обязанности по устранению требований лесного законодательства удовлетворить.

Обязать Областное государственное унитарное энергетическое предприятие «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» в срок до 01 апреля 2021 года устранить нарушения требований лесного законодательства, а именно: произвести работы по уборке порубочных остатков вдоль и по периметру 

<

адрес изъят>

Взыскать с Областного государственного унитарного энергетического предприятия «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «город Саянск» Иркутской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение в течение месяца со дня принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: С.С. Маничева