Дело № 2-2698\2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:председательствующего судьи Бутыриной О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сапаровой А.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», третьим лицам Службе государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование своих требований, что является собственником земельного участка площадью 722 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель — земли населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> расположенный по 

<

адрес>, земельный участок 22. Земельный участок расположен в территориальной Зоне Ж-1 «Зона индивидуальной усадебной жилой застройки», основным видом разрешенного использования которого являются в том числе, для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается градостроительным планом земельного участка № РФ№, утвержденным Распоряжением Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2015 году собственником на данном земельном участке выстроен жилой дом ФИО12 общей площадью здания 103,3 кв.м. Споры с собственниками смежных земельных участков, жилых домов – отсутствуют.

Истец указывает, что при строительстве жилого дома соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила, строительство жилого дома осуществлено с соблюдением установленных градостроительным планом ограничений по сохранению объектов культурного наследия и ограничений по использованию земельных участков, расположенных в границах приаэродромной территории (ПТ) Астрахань (Нариманово). Самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением ООО «Астраханьжилпроект» о состоянии основных строительных конструкций от 2020 года., актом по обеспечению пожарной безопасности № № от 30.06.2020г. и экспертным заключением о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам условий проживания № № от 24.07.2020 года. В соответствии с заключением кадастрового инженера от 14.04.2020 года, вновь возведенный объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> по 

<

адрес>, земельный участок № находится в границах земельного участка с кадастровым номером: № процент застройки территории земельного участка равен 26%. В связи с этим истец просит признать за собой право собственности на жилой дом общей площадью 103,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> расположенный по 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО7. 

Представители ответчиков администрации МО «Город Астрахань», Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. В суд поступил отзыв Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», согласно которого ответчик возражает в удовлетворении исковых требований, поскольку земельный участок, на котором расположен объект, находится в зоне Ж1 (зона индивидуальной усадебной жилой застройки), в которой установлены градостроительные регламенты, обязательные к применению. Для объекта индивидуального жилищного строительства установлена минимальная площадь земельного участка в 400 кв.м. Площадь земельного участка по данному адресу составляет 722 кв.м., что не соответствует необходимой минимальной площади земельного участка для данной территориальной зоны поскольку расположено два жилых дома. Кроме того, вышеуказанный земельный участок находится в защитной зоне объектов культурного наследия в которой запрещено строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, за исключением строительства и реконструкции линейных объектов. Просили рассмотреть дело без участия с учетом мнения изложенного в отзыве. 

Третьи лица ФИО6, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, направили в суд заявление с просьбой рассмотреть исковое заявление ФИО1 в их отсутствие, не возражали в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В судебное заседание третье лицо Управление Росреестра не явилось, о дне слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду не известна.

Представитель Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области в судебное заседание не явились, направили отзыв об отсутствии возражений по иску. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникнуть из судебного решения, установившего их. 

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания прав.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные 

на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, являются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм закона, иск о признании права собственности на самовольную постройку не подлежит удовлетворению при наличии всей совокупности признаков самовольной постройки.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ФИО1 является собственником на земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 722 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с.т. «Труд», расположенный по 

<

адрес>, земельный участок №.

На указанном земельном участке расположен жилой дом литер А, общей площадью 119 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> расположенный по 

<

адрес>, принадлежащий истцу на праве собственности. 

В 2015 году на этом же земельном участке истцом возведен жилой дом ФИО12 общей площадью 103,3 кв.м. 

Распоряжением начальника Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок № за номером РФ№ согласно которому земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 «Зона индивидуальной усадебной жилой застройки».

Из заключений кадастрового инженера ФИО8 следует, что границы земельного участка, с кадастровым номером 30:12:012023:19, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок № определены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. При определении координат характерных точек здания жилого дома установлено, что здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 30:12:012023:19. Площадь застройки земельного участка равна 185,5 кв.м., соответственно процент застройки территории земельного участка равен 26%. Согласно градостроительному плану земельного участка процент застройки не должен превышать 65 % от общей площади земельного участка. Таким образом, фактический процент застройки земельного участка не превышает максимально допустимый.

Доводы ответчика о нахождении спорного объекта в границах защитных зон объектов культурного наследия не нашли своего подтверждения.

Согласно письма Службы государственной охраны объектов культурного наследия 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 0 земельный участок не находится в границах защитных зон объектов культурного наследия; объекты, включенные в единый реестр объектов культурного наследия, отсутствуют. 

Согласно техническому заключению ООО «Астраханьжилпроект от июня 2020 года основные несущие и ограждающие строительные конструкции здания жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Трещин в стенах и перегородках, в том числе других признаков не устоявшейся осадки фундаментов и деформаций не обнаружено. Отклонения от вертикали стен, колонн каркаса и перегородок не выявлены. Следов выступания конденсационной влаги на внутренней поверхности наружных стен, свидетельствующих об их промерзании, не обнаружено. Состояние отделки полов, стен, перегородок удовлетворительное. Провалов в полах не обнаружено. Прогибы в конструкциях перекрытия и покрытия находятся в пределах нормы. 

Существующая конструктивная схема обследуемого здания жилого дома обеспечивает его необходимую прочность и устойчивость. Сохранение здания в существующем виде не нарушает права иохраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу для жизни издоровья граждан. Рекомендуется принять обследуемое здание жилого дома, расположенное по адресу: садоводческое товарищество «Труд», по 

<

адрес> в эксплуатацию согласно его текущему назначению. Согласно СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»: объемно-планировочные, конструктивные и инженерно-технические решения обеспечивают своевременную и беспрепятственную эвакуацию и защиту людей в случае возникновения пожара. Расположение здания и подъездных путей к нему не препятствует возможности его тушения во время пожара.

В соответствии с экспертным заключением № 1466 от 24.07.2020 года условия проживания в жилом доме (№ по адресу: г.Астрахань Кировский район 

<

адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях» и СанПиН 2.12.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акта по обеспечению пожарной безопасности № № от 30 июня 2020 года, выполненному 

<

данные изъяты> размещение жилого дома ФИО12, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> размещение жилого дома ФИО12, не противоречат требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008 г.).

При таких обстоятельствах, при совокупности представленных доказательств, с учетом представленных заключений, согласно которых возведение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> произведено без нарушений строительных и санитарно-гигиенических норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд проходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 103,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2020 года 

Судья О.П.Бутырина