Дело № 2-1578/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» июня 2018 года г. Ижевск 

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Низамеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Ижевского гарнизона в интересах ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о восстановлении пенсионных прав 

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Ижевского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о восстановлении пенсионных прав, просил признать за ФИО2 право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с -Дата-; обязать ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» произвести перерасчет и выплачивать ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с -Дата- по настоящее время в размере 32 процента расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии; обязать ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» выплачивать ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, в размере 32 процента расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии.

Требования мотивировал тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом повышения -Дата-, однако ответчиком в перерасчете пенсии по данному основанию отказано. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству материальный истец ФИО2 изменила частично исковые требования, просила признать за ней право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с -Дата- и обязать ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» произвести перерасчет и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», на 32 процента расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии с -Дата-, то есть со дня назначения пенсии.

В судебное заседание не явился ответчик ФКУ «Военный Комиссариат Удмуртской Республики», извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика. 

В судебном заседании представитель военного прокурора Ижевского гарнизона ФИО4 на требованиях, заявленных прокурором настаивал.

В судебном заседании истец ФИО2 на иске с изменениями в порядке ст. 39 ГПК РФ, настаивала в полном объёме.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» ФИО5, действующий на основании доверенности, представил письменные возражения на исковое заявления, в которых указал, что Законом №4468-1 не предусмотрено право истца на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере, поскольку он не является субъектом, указанным в пункте «г» статьи 45 Закона РФ № 4468-1.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту социальных прав, свобод и законных интересов граждан.

ФИО2, -Дата- года рождения, является супругой военнослужащего Министерства Обороны СССР ФИО1, умершего -Дата-.

ФИО1 являлся участником боевых действий в Демократической Республике Афганистан.

С -Дата- ФИО2 получает пенсию по случаю потери кормильца. Какого - либо повышения к пенсии ФИО2 не назначено.

-Дата- ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной ей пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 процента, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от -Дата- №. 

-Дата- ответчиком в удовлетворении указанного заявления отказано, в связи с тем, что повышение пенсии, установленное пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468 - 1, применяется к самим ветеранам боевых действий, к которым истец не относится. 

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу и членов их семей, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее- Закон РФ №4468-1).

В соответствии со ст. 5 Закона РФ №4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ №4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ №4468-1 супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ №4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального Закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Закона РФ №4468-1 повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального Закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.

В соответствии с пунктом 3 ст. 3 Федерального Закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону (далее Перечень).

В разделе III Перечня перечислены боевые действия в Афганистане с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года.

ФИО1 на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Федерального Закона от 12 января 1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах» относится к ветеранам боевых действий. Данный факт ответчиком не оспаривался в ходе судебного заседания.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона N 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего лица, проходившего военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации. 

Вышеуказанная статья 45 Закона N 4468-1 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует возможность повышения пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего. 

С учетом изложенного, суд считает требования прокурора и истца о признании за истцом ФИО2 права на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ №4468-1 законными и обоснованными.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона N 4468-1).

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона N 4468-1 является отнесение законом к ветеранам боевых действий категории лиц, принимавших участие в боевых действиях в Афганистане с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о праве истца на перерасчет пенсии с -Дата-, то есть не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Требования истца о перерасчете пенсии с 01 января 2012 года суд считает не основанными на нормах действующего законодательства, в связи с чем требования истца в этой части не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в период с -Дата- до -Дата- ФИО2 не обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом повышения, в связи с чем основания для перерасчета пенсии за период, указанный истцом в соответствии со пстатьей 55 Закона N 4468-1, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования военного прокурора Ижевского гарнизона в интересах ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с -Дата-.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» произвести перерасчет и выплачивать ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», на 32 процента расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии, с -Дата-.

В требованиях ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о признании права на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с -Дата- и понуждении ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» произвести перерасчет и выплачивать ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», на 32 процента расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии с -Дата-- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме -Дата-. 

Судья Сентякова Н.А.