Дело № 12-111/2020

РЕШЕНИЕ

29 сентября 2020 года г. Рославль

Судья Рославльского городского суда Смоленской области Лакеенкова Е.В., изучив жалобу ООО «Вектор», поступившую из Центрального МУГАДН, на определение от 06 апреля 2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО « Вектор»,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15.11.2018 № ООО «Вектор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

31 октября 2019 года ООО «Вектор» подало на это постановление жалобу в ЦАФАП Центрального МУГАДН, которая оставлена без рассмотрения, о чем вынесено определение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 06 апреля 2020 года ( л.д. 3, 16).

В определение судьи Смоленского областного суда от 02 сентября 2020 года указано, что предметом рассмотрения является определение должностного лица от 06 апреля 2020 года, поэтому жалоба была принята к производству Рославльского городского суда Смоленской области.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В связи, чем суд считает, что жалоба на определение должностного лица Центрального МУГАДН от 06 апреля 2020 года подлежит рассмотрению Рославльским городским судом Смоленской области.

Из данного определения усматривается, что жалоба ООО «Вектор» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15.11.2018 № оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока на обжалование и отсутствие ходатайства о его восстановлении.

У судьи не имеется оснований не согласиться с данным определением. 

Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. 

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Частью 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления получена ООО « Вектор» 19 ноября 2018 года в 17 часов 45 минут, что подтверждается отчетом об отслеживание почтового отправления с официального сайта Почты России ( л.д. 24-25). 

Жалоба на постановление должностного лица подана ООО « Вектор» 31 октября 2019 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока. 

Ходатайство о восстановлении этого срока не заявлено. Последний день предусмотренного указанной нормой срока обжалования пришелся на 28 ноября 2018 года.

Подача жалобы на постановление должностного лица поданного с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является препятствием к ее принятию к рассмотрению и разрешению по существу, что и было указано в оспариваемом определении должностного лица от 06 апреля 2020 года. 

Поэтому у судьи нет оснований для отмены данного определения.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 06 апреля 2020 года в отношении ООО «Вектор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «Вектор» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Смоленский областной суд.

Судья: