РЕШЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск 06 ноября 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1, при участии:

представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности ООО «ВАССТА» – ФИО2,

при секретаре Авраменко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ВАССТА» на постановление начальника Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 № 23054/25/470160 от 14.03.2025 г., которым ООО «ВАССТА» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей, ходатайство о восстановлении срока обжалования,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВАССТА» обратилось в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление начальника Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 № 23054/25/470160 от 14.03.2025 г. В обоснование жалобы указано, что постановление от 14.03.2025 г. является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению ввиду того, что с момента вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 13.06.2024 г. и до момента его получения 12.09.2024 г., работник, на чью заработную плату было наложено взыскание, не получал доходы в ООО «ВАССТА», подлежащие взысканию.

ООО «ВАССТА» заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи жалобы на постановление от 14.03.2025 г. в связи с нахождением генерального директора общества ФИО2 за пределами территории РФ в период с 26.04.2024 г. по 09.04.2025 г., а также в связи первоначальной подачей жалобы на постановление через личный кабинет на портале «Госуслуги» в ГУ ФССП России по Краснодарскому краю. Впоследствии генеральным директором ФИО2 предпринимались меры к защите прав общества в судебной инстанции, им была подана одна жалоба на все постановления по делам об административных правонарушениях, определением суда жалоба была возвращена. Полагает, что предпринял все необходимые меры для реализации прав общества, в связи с чем, причины пропуска считает уважительными.

В судебном заседании представитель ООО «ВАССТА» ФИО2 доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении. Пояснил суду, что он получал заработную плату в ООО «ВАССТА» в январе, феврале и марте 2024 года. С апреля 2024 года по настоящее время у него отсутствуют доходы в ООО «ВАССТА».

Представитель Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, поэтому жалоба рассмотрена без его участия.

Из отзыва начальника Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 на жалобу ООО «ВАССТА» следует, что в Новороссийском ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 404845/24/23054-ИП, возбужденное 30.05.2024 г. на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС 045775583 от 15.05.2024 г., выданного Арбитражным судом Томской области по делу № А67-9714/2023, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц о взыскании задолженности в размере 3 709 730, 57 рублей в отношении должника – ИП ФИО2 в пользу взыскателя: ООО «ЭЛКОМ+». Согласно ответу на запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, должник официально трудоустроен и получает доходы в виде заработной платы в ООО «ВАССТА», генеральным директором в данной организации является должник ФИО2 На основании полученного ответа судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 13.06.2024 г. направлено работодателю почтовой корреспонденцией, уведомление к исполнительному производству, подписанное с печатью организации датировано 12.09.2024 г. В связи с нарушением лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, ООО «ВАССТА» было вызвано 14.03.2025 г. на составление протокола об административном правонарушении. Постановлением № 23054/25/470160 от 14.03.2025 г. по делу об административном правонарушении ООО «ВАССТА» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 80 000 руб. Доводы жалобы о том, что в период вынесения и получения ответственным лицом постановления об обращении взыскания на заработную плату должника работник, на чью заработную плату наложено взыскание, не получал доходы, не подтверждаются материалами исполнительного производства, в том числе ответами, полученными в рамках межведомственного взаимодействия. С момента получения уведомления работодатель должника ООО «ВАССТА» не направляло каких-либо документов (приказов, выписок, справок) в подтверждение невозможности исполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи жалобы подлежит удовлетворению, так как генеральный директор ООО «ВАССТА» ФИО2 находился за пределами территории РФ в период с 26.04.2024 г. по 09.04.2025 г., что подтверждается соответствующими документами, обращался с жалобой на постановление через личный кабинет на портале «Госуслуги» в ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, подавал жалобу в суд, которая была возвращена на основании определения суда, в связи с чем жалоба подана в установленный законом срок.

Обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «ВАССТА» и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю постановление начальника Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 № 23054/25/470160 от 14.03.2025 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

Постановлением начальника Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 № 23054/25/470160 от 14.03.2025 г. ООО «ВАССТА» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей. 

Постановление по делу об административном правонарушении от 14.03.2025 г. в отношении ООО «ВАССТА» вынесено уполномоченным лицом. 

Согласно обжалуемому постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: ООО «ВАССТА» допустило неисполнение требований, содержащихся в постановлении об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскании на заработную плату) от 13.06.2024 г. (исх. 23054/24/1025770 от 25.06.2024) в ООО «ВАССТА» (генеральный директор ФИО2), полученное ответственным лицом 12.09.2024 г. (уведомление к исполнительному производству 404845/24/23054-ИП), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ наступает в случае нарушения лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

В соответствии со ст.12 и 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская вся деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.2 ст.105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин в установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ч.1, 2, 3 ст.6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.98 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в определенных случаях обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, и выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Указанные лица заканчивают исполнение исполнительного документа только после перечисления денежных средств в полном объеме; при перемене должником места получения доходов; по заявлению взыскателя; а также по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Размер удержаний регулируется ст.99 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.2 ст.99 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием привлечения ООО «ВАССТА» к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ послужили выводы, изложенные в постановлении должностного лица, согласно которым в производстве Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № 404845/24/23054-ИП, возбужденное 13.06.2024 г. на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС № 045775583 от 15.05.2024 г., выданного Арбитражным судом Томской области по делу № А67-9714/2023 о взыскании денежных средств с ИП ФИО2 в пользу ООО «Элком+». С целью обращения взыскания на доходы должника 13.06.2024 г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление об удержании суммы долга (задолженности) из доходов ФИО2, направив его в ООО «ВАССТА», обязав лицо, производящее удержание, при перечислении денежных средств по исполнительным документам производить удержание ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. 

Постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 13.06.2024 г. поступило в адрес ООО «ВАССТА» 12.09.2024 г.

Согласно имеющимся в материалах дела об административном правонарушении сведениям о заработной плате и ином доходе, на которые начислены страховые взносы, ФИО2 заработная плата начислялась за весь период 2024 года и январь 2025 года.

В судебном заседании исследован ответ ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края № 14-03/12280 от 18.09.2025 г., из которого следует, что согласно представленных расчетов по страховым взносам за 12 месяцев 2024 и 6 месяцев 2025 года ООО «ВАССТА» № начисление заработной платы и иных вознаграждений ФИО2 произведено за январь, февраль и март 2024 года.

Налоговый орган подтвердил, что с мая 2024 года по январь 2025 года ООО «ВАССТА» не осуществляло начисление заработной платы ФИО2

В судебном заседании установлено, что с момента получения обществом 12.09.2024 г. постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и по январь 2025 года ООО «ВАССТА» не имело возможности исполнить требования постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату, поскольку в указанный период времени ФИО2 не получал заработную плату в ООО «ВАССТА».

Таким образом, привлечение ООО «ВАССТА» к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ является необоснованным.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «ВАССТА» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление начальника Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 № 23054/25/470160 от 14.03.2025 г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Ходатайство ООО «ВАССТА» о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление начальника Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 № 23054/25/470160 от 14.03.2025 г. – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «ВАССТА» состава административного правонарушения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней, по правилам главы 30 КоАП РФ.

Судья: подпись