Дело № 2-1110/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Сень Е.В.,

при секретаре Оленченко А.К.,

с участием прокурора Руденко – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Рубцовска Алтайского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу ... без предоставления другого жилого помещения. В ходе рассмотрения дела истец не отказываясь от первоначальных исковых требований уточнил исковые требования просил выселить ответчика ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу ..., без предоставления другого жилого помещения В обоснование своих уточненных исковых требований указал, что согласно выписки из реестра муниципальной собственности города Рубцовска от *** квартира в жилом доме с печным отоплением двухкомнатная, расположенная по адресу: ..., общей площадью 29,2 кв.м принадлежит на праве собственности муниципальному образованию .... Право собственности в ЕГРН не зарегистрировано. По данным выписки из поквартирной карточки от *** Б. *** года рождения, являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., договор социального найма с нанимателем не заключался. Согласно ответу на запрос Рубцовского межрайонного отдела ЗАГС управления ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края имеется запись о смерти от *** В указанной квартире проживал и был зарегистрирован по месту жительства в качестве члена семьи: ФИО2, *** года рождения. Фактически между Администрацией города Рубцовска и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения. Истец, ссылаясь на нормы ст. 309, ст.310 ГК РФ, ч.3 ст.67 ЖК РФ, указал, что в соответствии с расчетом задолженности предоставленной МУП «У» г. Рубцовска, ответчиком не производятся платежи за наем указанного выше жилого помещения в период с *** по настоящее время. Сумма задолженности по состоянию на *** года составляет *** рублей. Обязанности нанимателя в основном сводятся к тому, чтобы использовать предоставленное жилое помещение по его прямому назначению, обеспечить сохранность жилого помещения, своевременно вносить плату и своим поведением не нарушать права других лиц. Ненадлежащее исполнение им своих обязанностей либо прямое их нарушение в силу ч. 4 ст. 83 ЖК РФ является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения и выселения. Такие последствия возможны в случаях невнесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи, систематического нарушения прав соседей, делающего невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, использования жилого помещения не по назначению. Исходя из указанного разъяснения просрочка платежей свыше шести месяцев является, основанием для выселения, если данный срок является непрерывным. В соответствии с расчетом задолженности предоставленной МУП «У» г. Рубцовска, ответчиками не производились платежи более 10 лет. В настоящее время ответчик уже длительное время не проживает в данной квартире, что подтверждается актом обследования жилого помещения от ***. В соответствии с информацией Рубцовского межрайонного отдела ЗАГС управления ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края от ФИО2 в сведениях об умерших не значится. В соответствии с информацией УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2, в настояще время в исправительных учреждениях не содержится. То, что ответчик не проживает по указанному адресу данный, факт подтверждается отказом ответчика оплачивать коммунальные платежи, производить текущий ремонт помещения, исполнять другие обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения. Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения с членом семьи нанимателя является факт их добровольного выезда из этого жилого помещения в другое постоянное место жительства, а также отказ от несения расходов на содержание жилого помещения. Истец, также ссылаясь на нормы п.1 ст.30, п.2 ст.31, указал, что применительно к данному делу, с учетом фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, считаем требования Администрации города Рубцовска основанными на законе, т.к. ответчик добровольно, более 10 лет назад выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, утратил интерес к жилому помещению, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения со дня выезда, заявлений о направлении им квитанций по оплате коммунальных услуг по другому адресу не писал, расходы по оплате коммунальных услуг не нес и не желал нести, не производил ремонт жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем, то есть фактически договор найма жилого помещения в отношении ответчика был расторгнут. Попытки вселения в жилое помещение на протяжении длительного периода времени также ответчиком не предпринимались, иск о вселении и причинении препятствий в пользовании квартирой не подавал.

Определением суда от *** производство по делу прекращено в части предъявления исковых требований к ФИО3.

Представитель истца Администрации города Рубцовска Алтайского края – ФИО4 действующая на основании доверенности в судебном заседании доводы и требования уточненного искового заявления поддержала в полном объеме. Также пояснила, что С., которая в настоящее время проживает в спорном жилом помещении состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с *** в общей очереди под номером 597 и очереди многодетных семей и одиноких матерей под номером 56, а поскольку в спорном жилом помещении зарегистрирован ответчик, Администрация г. Рубцовска, не может заключить с С. договор социального найма, хотя фактически ответчик более 10 лет назад, добровольно, выехал из спорного жилого помещения и утратил право пользования им.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился. По месту регистрации по адресу ... ответчик не проживает, все конверты с судебными извещениями возвращены в суд с пометкой истечение срока хранения. Установить его местонахождение не представлялось возможным, и в силу ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело по последнему известному месту жительства ответчика. В соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием представителя у ответчика, суд назначил ответчику представителя в лице адвоката Матвеевой Н.В.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 адвокат Матвеева Н.В. исковые требования не признала, поскольку ей не известна позиция ответчика. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив показания свидетеля данные в прошлом судебном заседании, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

Статьей 35 Конституции Российской Федерации определено право каждого гражданина Российской Федерации свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. 

Согласно ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (статья 288 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно п. п. 1, 3 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Поскольку истцо не был заявлен отказ от первоначальных исковых требований о признании ответчика ФИО2 утратившим право пользования и выселении из жилого помещения по ..., суд рассматривает все заявленные истцом требования. 

Судом установлено, что согласно Распоряжению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом территориального управления по Новосибирской области №636-р от 12.05.2005 «О передаче объектов жилищно – коммунального хозяйства в муниципальную собственность г. Рубцовска Алтайского края» на основании совместного распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской федерации от 08.04.2004 №1499-р/110а/Т-92р, постановления Рубцовского городского Совета депутатов №1923 от 01.07.2004, руководствуясь п.1 ст.3 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», статьями 129, 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области: передано 147 жилых домов общей площадью 71711,55 кв. м, расположенных по адресу: ..., от Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» в муниципальную собственность г. Рубцовска Алтайского края согласно приложению к настоящему распоряжению (в том числе спорное жилое помещение по адресу ...). Утверждены акты приема-передачи 147 жилых домов общей балансовой стоимостью 70901577,73 (семьдесят миллионов девятьсот одна тысяча пятьсот семьдесят семь рублей 73 копейки), расположенных в г. Рубцовск Алтайского края, из федеральной собственности в муниципальную собственность г. Рубцовска Алтайского края согласно приложению к настоящему распоряжению. Исключено имущество, указанное в п. 1 настоящего распоряжения, из реестра федерального имущества.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от *** правообладателем жилого помещения по ... является муниципальное образование город Рубцовск.

Согласно выписки из поквартирной карточки в жилом ... принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город Рубцовск, Б. указана как наниматель была зарегистрирована с *** снята с регистрационного учета ***, в связи со смертью *** актовая запись о смерти от ***; ФИО2, зарегистрирован с *** указан как сын; В. зарегистрирована с *** (согласно ответу на судебный запрос умерла *** актовая запись о смерти от ***); Д. был зарегистрирован с *** снят с регистрационного учета ***, в связи со смертью *** актовая запись о смерти .

Законность вселения в спорное жилое помещение ответчика ФИО2 стороной истца в ходе рассмотрения дела не оспаривалась.

Согласно выписке из лицевого счета, представленной МУП «У» по состоянию за период с *** по *** года задолженность Б., как нанимателя вышеуказанного жилого помещения по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составила *** руб. 

Согласно представленным истцом актам обследования жилого помещения по ... со слов соседей в ... более 10 лет никто не проживает.

По поручению суда по адресу ... по месту нахождения спорного жилого помещения выходил УУП ОУУ и ПДН МО МВД России «Рубцовский», о чем составлен *** рапорт, согласно которому в ходе проверки было установлено, что по данному адресу ФИО2 не проживает, по данному адресу проживает С.. Установить местонахождение ФИО2 и вручить ему повестку не представилось возможным.

В прошлом судебном заседании была допрошена свидетель С., которая пояснила, что в жилом доме по ... проживает более 5 лет. Ей негде было жить, видя, что дом заброшен она у соседей спросила, возможно, ли вселиться в данный дом, соседи пояснили, что более 10 лет никто в доме не живет, дом заброшен. Когда она вселялась в дом по ..., замка на двери не было, вещей никаких в доме не было, поэтому она вселилась. За время пока она живет к ней никто не приходил, не хотел вселиться.

Суд не принимает, во внимание довод прокурора, заявленный в прошлом судебном заседании о том, что представитель истца консультировала, свидетеля до судебного заседания о том, что нужно говорить, поскольку достоверных доказательств заявленного довода суду не представлено, представитель истца в судебном заседании отрицала, что консультировала свидетеля о том какие необходимо дать пояснения. Кроме того свидетель С. до допроса в качестве свидетеля была судом предупреждена об уголовной ответственности за заведомо ложные показания, о чем имеется расписка в материалах дела, ее пояснения согласуются и не противоречат с установленными по делу обстоятельствами.

Согласно ответам УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 в исправительных учреждениях и следственных изоляторах УФСИН России по Алтайскому краю не содержится, Рубцовского межрайонного отдела ЗАГС управления ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края записи актов о заключении брака, перемени имени, смерти ФИО2 отсутствуют.

Ответчик ФИО2 после выезда из жилого помещения по ... свои права на него не заявлял, вселиться в квартиру не пытался, не обращался в суд за защитой своих жилищных прав, не нес расходы на ее содержание.

Таким образом, регистрация ответчика в спорном жилом помещении носит формальный характер, поскольку интереса в пользовании квартирой у ФИО2 нет. Достоверных и убедительных доказательств чинения, истцом препятствий в пользовании спорным жилым помещением стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носит вынужденный характер, напротив согласно установленным обстоятельствам по делу, материалам дела ответчик более 7 лет назад, добровольно выехал из спорного жилого помещения. 

Регистрационный учет ответчика по указанному адресу препятствует реализации прав истца как собственника по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением.

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, установлен порядок снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан РФ. Подпункт «е» пункта 31 названных Правил предусматривает, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим права пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

При установленных судом обстоятельствах, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При этом, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что ответчик в ... не проживает, суд расценивает требования о выселении ответчика как излишне заявленные. 

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно исковым требованиям, иск носит неимущественный характер, в связи с чем, подлежащая уплате государственная пошлина в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет *** руб. Указанная государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Рубцовска Алтайского края удовлетворить. 

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой ... 

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Город Рубцовск» государственную пошлину в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Сень