Дело № 2-1075/2019

Мотивированное 

решение

 составлено 12.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Калаптур Т.А.,

при секретаре Астаховой А.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего Л., к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» о защите прав потребителя, возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии, заменить прибор учета электроэнергии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетнего Л, обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что до ххх ФИО4 являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ххх. В указанном жилом помещении также были зарегистрированы ФИО1 (ранее ФИО5) и несовершеннолетний Л период с ххх года по ххх истец с сыном проживала в съемном жилом помещении, ххх переехали в вышеуказанное жилое помещение, которое впоследствии было оформлено в общую долевую собственность Л и ФИО4 ххх в квартире по указанному адресу ответчиком была отключена электроэнергия. Полагает, что такое отключение является незаконным. поскольку истец в письменной форме не была заблаговременно уведомлена о погашении задолженности и применении мер ограничения предоставления услуг, ответчиком задолженность по каждому виду коммунальных услуг рассчитана не была. Кроме того, ххх истец обратилась в ООО «УЖК «Новоуральская» с требованием о замене расположенного в щитке на лестничной площадке прибора учета электрической энергии, на что ответчиком было отказано со ссылкой на необходимость выполнить ремонт либо замену прибора за свой счет. С учетом изложенного, истец просит обязать ответчика восстановить подачу электроэнергии в жилом помещении, расположенному по адресу: ххх, обязать ответчика заменить прибор учета потребления электроэнергии по указанному адресу.

В судебном заседании истец и ее представитель требования иска поддержали по изложенным основаниям, пояснив, что ответчик не уведомлял истца о наличии задолженности за коммунальные услуги по жилому помещению, равно как и о возможном ограничении либо приостановлении коммунальной услуги. В связи с отключением электроэнергии жилое помещение не пригодно для проживания, в нем сыро, образовалась плесень, что нарушает права несовершеннолетних детей, проживающих в квартире. Кроме того, наличие задолженности по коммунальным услугам не является безусловным основаниям для приостановления либо ограничения услуги электроснабжения. Также указали, что отказ ответчика заменить прибор учета потребления электроэнергии противоречит действующему законодательству, поскольку на момент обращения истца к ответчику с заявлением ххх жилое помещение находилось в муниципальной собственности. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что ххх потребителю под подпись было вручено уведомление о возможном ограничении либо приостановлении коммунальных услуг, в том числе электроэнергии, в случае непогашения образовавшейся задолженности в течение 20 дней с момента получения уведомления. Обязанность по оплате нанимателем исполнена не была, в связи с чем ххх подача в квартиру электроэнергии была приостановлена в связи с отсутствием технической возможности ввести ограничение услуги. Задолженность по коммунальным услугам превышала два месячных размера платы. В связи с чем полагает, что отключение электроэнергии произведено ответчиком с соблюдением требований действующего законодательства. На момент отключения электроэнергии по жилому помещению был открыт один лицевой счет, впоследствии после приватизации квартиры ххх на имя ФИО6 был открыт новый лицевой счет, однако на момент образования задолженности истцы являлись членами семьи нанимателя и обязаны были оплачивать коммунальные услуги. Оснований для замены ответчиком прибора учета электроэнергии не имеется, поскольку он находится в границах эксплуатационной ответственности собственника жилого помещения. До приобретения квартиры в собственности с вопросом о замене указанного прибора истец должна была обращаться к собственнику жилого помещения - администрации Новоуральского городского округа. Просил в иске отказать.

Третье лицо ФИО4, уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Судебное извещение, направленное судом третьему лицу, возвращено с отметкой почтового отделения – «истек срок хранения».

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные выше обстоятельства судом расцениваются как надлежащее извещение третьего лица о времени и месте рассмотрения дела, а потому суд полагает возможным с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев требования иска, заслушав объяснения ответчиков, исследовав представленные в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего кодекса, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма - с момента заключения такого договора.

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно абз. 1 - 3 п. 114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Согласно пп. "а" п. 117 Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п. 118 Правил).

В соответствии с п. 119 Правил (в редакции на 30.01.2017), если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с пп. "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Данная норма Правил, определяющая, в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств.

Указанные положения не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника, определяют способы доведения информации о принятии указанных мер.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ранее квартира по адресу: ххх, находилась в муниципальной собственности, с нанимателем ФИО4 ххх был заключен договор социального найма № ххх, в соответствии с которым в жилое помещение также вселены ФИО7 (в настоящее время ФИО8) и несовершеннолетний Л., зарегистрированные в нем по месту жительства по настоящее время.

На основании договора передачи квартиры собственность граждан от ххх указанное жилое помещение приобретено в общую долевую собственности ФИО9 и несовершеннолетнего Л. (по ххх доле каждому), право собственности которых зарегистрировано в установленном законом порядке ххх (л.д. 24-25)..

Управление названным многоквартирным жилым домом осуществляет ООО "УЖК "Новоуральская".

Из представленных в материалы дела справок о начисленных и оплаченных суммах за жилищно-коммунальные услуги, в том числе за услугу "электрическая энергия", следует, что обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг нанимателем и членами его семьи надлежащим образом не исполнялись, в связи с чем образовалась задолженность.

Как следует из справок о начисленных и оплаченных суммах за коммунальные услуги по лицевому счету № ххх открытому на имя ФИО4, числится задолженность за период с ххх по ххх в размере 76 073, 99 руб. (л.д. 43-44), при этом задолженность по услуге "электроснабжение" за период с ххх по ххх составляет 13 258, 02 руб. (л.д. 13).

ххх ответчиком нанимателю ФИО4 под подпись вручено уведомление о том, что в случае непогашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 76 540, 18 руб. в срок до ххх, предоставление ей коммунальных услуг (горячая вода, электрическая энергия, газ, водоотведение) может быть ограничено или приостановлено (л. д. 61).

При этом вопреки доводам стороны истца вышеуказанные Правила не содержат требования о вручении указанного уведомления каждому члену семьи нанимателя.

Поскольку в полном объеме задолженность по оплате коммунальных услуг потребителем не была погашена, ххх ответчиком произведено приостановление предоставления подачи электрической энергии в квартиру истца, о чем составлен акт № ххх (л. д. 62).

Поскольку у истца имеется задолженность по коммунальной услуге электроснабжение в размере более чем за два месяца, исходя из норматива потребления, соответственно, исполнитель вправе был произвести приостановление предоставление данной услуги.

В материалы дела представлен акт от ххх, из которого следует, что приостановление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению дома истца было произведено в связи с отсутствием технической возможности введения ограничения (л.д. 63).

Как следует из уведомления ответчика от ххх, в нем указано на возможность ограничения или приостановления предоставления конкретной услуги "электроснабжение" в связи с имеющейся у истца задолженностью по оплате всех видов жилищно-коммунальных услуг, в том числе и по электроэнергии.

Вместе с тем, в противовес доводам истца, обязанности управляющей организации указывать в предупреждении (уведомлении) размер задолженности помесячно по каждой услуге отдельно, ст. 119 Правил № 354 не предусматривает. 

Установленный пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам порядок отключения электроэнергии ООО "УЖК "Новоуральская" соблюден, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности возобновить подачу электроэнергии в квартире истца не имеется.

Доводы стороны истца о том, что ответчик не уведомил ФИО10 о наличии задолженности, судом отклоняются, поскольку квитанции на оплату коммунальных услуг ответчиком по месту регистрации истца ежемесячно направлялись, на основании указанных документов ФИО4, являясь сначала нанимателем жилого помещения, впоследствии собственником, производила частичную оплату. Тот факт, что истец по месту регистрации не проживала, на что указано в исковом заявлении и в судебном заседании, не освобождало ее от исполнения обязанности члена семьи нанимателя по оплате предоставленных коммунальных услуг.

Тот факт, что на лицевом счете, открытом на имя несовершеннолетнего Л., отсутствует задолженность по оплате коммунальных услуг основанием для удовлетворения требований иска не является, поскольку ФИО10 и ее сын были зарегистрированы в жилом помещении на момент ее образования и имели наравне с нанимателем жилого помещения обязанности, связанные с оплатой предоставленных услуг.

Доказательств того, что жилое помещение истца после отключения электроэнергии является непригодным для проживания, а также образование плесени в квартире связано с приостановлением указанной услуги, стороной истца в материалы дела не представлено. Более того, как следует из объяснений сторон в судебном заседании, сырость и плесень в квартире истца образовались в результате неисправной вентиляции.

Разрешая требование иска о возложении на ответчика обязанности по замене прибора учета электроэнергии, суд также не усматривает оснований для его удовлетворения в виду следующего.

В соответствии с п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ 13.08.2006 № 491 и п. 81 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 оснащение жилого и нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

При этом, индивидуальные (квартирные) приборы учета электрической энергии не входят в состав общедомового имущества, и в соответствии с пунктами 5.6.2. "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" обслуживающими организациями не обслуживаются. В связи с чем, замена, установка и опломбировка приборов учета электроэнергии осуществляется за счет средств жильцов.

В соответствии со ст. 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать. предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возложил на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность и своевременную замену.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона № 261-ФЗ от 23.112009 производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст. 13 Закона).

В соответствии с абз. 3 п. 145 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

С учетом изложенного, указанные нормы права не предусматривают обязанность управляющей компании производить замену и установку приборов учета потребления электроэнергии на безвозмездной основе, тогда как обязанность по обеспечению эксплуатации установленного прибора учета и его своевременной замене возложена на собственника такого прибора учета, то есть с ххх на ФИО4 и несовершеннолетнего Л. в лице его законного представителя, до указанной даты - на администрацию Новоуральского городского округа.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего Л., к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» о защите прав потребителя, возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии, заменить прибор учета электроэнергии оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Калаптур

Согласовано:

Судья: Т.А. Калаптур