Дело № 2-1246/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года город Соликамск 

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующей судьи Шатуленко И.В.,

с участием представителя ФГУП «Почта России» - ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю – ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре Сухановой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске Пермского края гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском к ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что 

<

дата> от близкого ему человека, проживающего в 

<

...> 

<

...> из отделения почтовой связи центральной усадьбы совхоза «Восток» в его адрес было направлено простое письмо, в котором содержалась важная для него информация о здоровье близкого ему человека. В отделение почтовой связи письмо поступило 

<

дата> с нарушением контрольных сроков в 7 дней. 

<

дата> от близкого ему человека, проживающего в 

<

...>, из отделения почтовой связи Москва в его адрес было направлено простое письмо, в котором содержалась интересующая его информация. В отделение почтовой связи письмо поступило 

<

дата> с нарушением контрольных сроков в 3 дня. Поскольку его права, как получателя почтовой корреспонденции нарушены дважды, это отражается на состоянии его здоровья, у него нарушен сон, пропадает аппетит, он испытывает переживания, нравственные страдания. Факт нарушения контрольных сроков доставки почтовой корреспонденции установлен. Действиями ответчика ему причинены морально нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях. Просил взыскать с ФГУП «Почта России» компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д. 2-3) 

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела (л.д. 17). 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО3 в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель ФГУП «Почта России» - ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 79-80). Полагала, что ФИО3 не является потребителем услуг почтовой связи ФГУП «Почта России», поскольку между истцом и ФГУП «Почта России» возмездного договора на оказание услуг почтовой связи не заключалось, услуги ФГУП «Почта России» на возмездной основе истец не получал и не оплачивал. Отсутствуют доказательства нарушенных прав ФИО3 по вине ФГУП «Почта России». Факт причинения морального вреда и его размер не доказан. 

Представитель ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 60). Суду пояснила, что корреспонденция поступившая истцу, была зафиксирована в учетно-адресной карточке осужденного ФИО3 в соответствии с инструкцией, утвержденной приказом № от 

<

дата>. Отправление от 

<

дата> из 

<

...> поступило в ФКУ ОИК-2 

<

дата>. Отправителем указанной корреспонденции является П.. Отправление от 

<

дата> из 

<

...> 

<

...> поступило в учреждение 

<

дата>. Отправителем указанной корреспонденции является М. Истец не доказал факт причинения ему физических и нравственных страданий. Просила суд отказать ФИО3 в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствие со ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 г. N 234.

Права пользователей услуг почтовой связи защищаются, в том числе Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1.

Кроме того, большое значение в указанной области имеет Всемирная почтовая конвенция (Сеул, 14 сентября 1994 г.), которая вступила в силу для Российской Федерации 19 апреля 1996 г. Конвенция устанавливает, в том числе, ответственность почтовых администраций и отправителей за утрату, хищение или повреждение заказных отправлений.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Из преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» следует, что данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Недостатком товара (работы, услуги) признается несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию.

Согласно преамбуле Закона о защите прав потребителей потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствие со ст. 17 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей», защита прав потребителей осуществляется судом.

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу со ст. 13 вышеуказанного закона, за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствие с п.10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 года N 234, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил;

б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Регистрируемые почтовые отправления (почтовые переводы) могут пересылаться с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод).

Почтовые отправления с объявленной ценностью могут пересылаться:

- с наложенным платежом (пересылаемые между объектами федеральной почтовой связи, при подаче которых отправитель поручает организации федеральной почтовой связи получить установленную им денежную сумму с адресата и выслать ее по адресу, указанному отправителем);

- с описью вложения.

Перечень видов и категорий почтовых отправлений, пересылаемых с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом, определяется операторами почтовой связи.

Согласно п. 28 Правил почтовые отправления, за исключением простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, и почтовые переводы принимаются в объектах почтовой связи. Простая письменная корреспонденция, за исключением секограмм и простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, оплата услуг по пересылке которой подтверждена почтовыми марками, может опускаться в почтовые ящики.

В силу ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ "О почтовой связи" операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Согласно ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 года N 126-ФЗ "О связи" в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд.

В соответствие со ст. 16 Федерального закона N 176-ФЗ от 17 июля 1999 года "О почтовой связи" услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы её обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки её пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В силу ст. 19 Федерального закона N 176-ФЗ от 17 июля 1999 года "О почтовой связи" Права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации.

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа.

При этом в соответствии со ст. 2 Федерального закона N 176-ФЗ от 17 июля 1999 года "О почтовой связи" пользователям услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Согласно ст. 37 Федерального закона N 176-ФЗ от 17 июля 1999 года "О почтовой связи" при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензия в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств, предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Исходя из статьи 2 Закона N 176-ФЗ, к услугам почтовой связи относятся действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 17 от 28.06.2012 г. "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решение вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В судебном заседании установлено, что 

<

дата> в отделении почтовой связи Центральная Усадьба совхоза «Восток» № поступило простое письмо от отправителя М. Данная корреспонденция была адресована ФИО3 и поступила в адресное отделение почтовой связи г. Соликамска Пермского края 

<

дата>, то есть с нарушением контрольных сроков на 8 дней. 

<

дата> данное почтовое отправление поступило в ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, что подтверждается карточкой учета входящей и исходящей корреспонденции на осужденного ФИО3

Также установлено, что 

<

дата> в отделение почтовой связи 

<

...> отправителем П. было сдано простое письмо, адресованное ФИО3 В адресное отделение почтовой связи г. Соликамска Пермского края указанная простая корреспонденция поступила 

<

дата>, то с нарушением контрольных сроков на 2 дня. 

<

дата> указанное почтовое отправление поступило в ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, что подтверждается карточкой учета входящей и исходящей корреспонденции на осужденного ФИО3

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются совокупностью письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, и ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.03.2006г. № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» контрольный срок пересылки из 

<

...> в 

<

...> составляет 6 дней (без учета дня приема), контрольный срок доставки почтовой корреспонденции из 

<

...> до 

<

...> составляет 8 дней (без учета дня приема). 

Факт нарушения контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

<

дата> истцом в адрес ответчика была направлена претензия о возмещении вреда, причиненного нарушением контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции.

<

дата> ФГУП «Почта России» истцу был дан письменный ответ на претензию, которым в удовлетворении требований потребителя в добровольном порядке было отказано (л.д. 5)

Учитывая, что контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции при оказании услуг почтовой связи ответчиком соблюдены не были, ответчиком доказательств, подтверждающих, что нарушение данного срока произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления, не представлено, суд пришел к выводу о ненадлежащем оказании услуг почтовой связи истцу как адресату и наличии оснований, предусмотренных ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", для взыскания с ФГУП "Почта России" компенсации морального вреда

Доводы ответчика о том, что ФИО3 не является потребителем в смысле положений Закона РФ «О защите прав потребителей, являются несостоятельными.

Пользователями услуг почтовой связи являются как отправитель почтовой корреспонденции, так и её получатель. Граждане, пользующиеся услугами почтовой связи, подпадают под действие Закона РФ «О защите прав потребителей».

ФИО3 являлся пользователем услуг почтовой связи, так как простая почтовая корреспонденция была адресована лично ему, допущенное ответчиком нарушение контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции влечет нарушение прав ФИО3 как потребителя почтовых услуг и является основанием для взыскания в его пользу компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, суд принимает во внимание степень нравственных страданий истца, характер и длительность нарушения его прав, также принимает во внимание степень вины ответчика, отсутствие доказательств того, что нарушение сроков доставки писем причинило истцу моральный вред в большем объеме, учитывает требования разумности и справедливости и считает необходимым определить ко взысканию в качестве компенсации морального вреда денежную сумму в размере 500 рублей.

В силу п.6 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 250 руб. (500 руб. х 50%) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, изложенных в претензии, направленной в адрес ответчика.

В соответствие с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в доход бюджета муниципального образования «Соликамский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, штраф в размере 250 рублей, всего: 750 (семьсот пятьдесят) рублей.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в доход бюджета муниципального образования «Соликамский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 30 июля 2018 года.

Судья И.В.Шатуленко