Судья Еронин Н.В. дело № 12-383/19

Р Е Ш Е Н И Е

«14» февраля 2019 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Компания Оранта+» ФИО1 на решение Ногинского городского суда Московской области от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в отношении ООО «Компания Оранта+», 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №21Ж-2017/48/2018/1 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 от 13 сентября 2018 года ООО «Компания Оранта+», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 18.12.2018 года указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Министерство экологии и природопользования Московской области. 

Не согласившись с решением городского суда, генеральный защитник ООО «Компания Оранта+» ФИО1 его обжаловал, просил изменить в части направления дела на новое рассмотрение в Министерство экологии и природопользования Московской области, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, указывая на нарушение судом процессуальных норм права.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, защитник ООО «Компания Оранта+», должностное лицо, прокурор межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области, в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены либо изменения постановленного по делу решения городского суда.

Как следует из материалов дела, входе выездной проверки, проведенной межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области с привлечением специалистов министерства экологии и природопользования Московской области, ГУ «Мособлводхоз» и администрации Ногинского муниципального района Московской области установлено, что в нарушение указанных требований закона ООО «Компания Оранта+» допущено размещение в границах земельного участка с кадастровым номером 50:16:04020028:80 навалов размываемых грунтов с добавлением строительного мусора площадью около 0,5 га и высотой примерно 1 метр на минимальном расстоянии 1 метр до уреза воды ручья Вассы. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Компания Оранта+» к административной ответственности по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ. 

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Согласно требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ указанные обстоятельства должны быть отражены в постановлении по делу об административном правонарушении.

Проверяя законность постановления должностного лица по жалобе защитника ООО «Компания Оранта+» ФИО1, оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, городской суд пришел к выводу о том, что в постановлении о назначении административного наказания № 21Ж-2017/48/2018/1 от 13 августа 2018 года отсутствуют сведения о месте, о дате и времени совершения ООО «Компания Оранта+» административного наказания и принял решение об отмене постановления должностного лица и направлении на новое рассмотрение в Министерство экологии и природопользования Московской области. 

При таких обстоятельствах, судья Ногинского городского суда Московской области, в соответствии с положениями ст.30.7 КоАП РФ, принял правильное решение об отмене постановления №21Ж-2017/48/2018/1 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 от 13 сентября 2018 года и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение. При этом Ногинским городским судом Московской области достаточно подробно приведены мотивы принятия такого решения. 

Оценивая доводы жалобы, суд второй инстанции считает, что они не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать как основание для отмены или изменения постановления городского суда. Судья Ногинского городского суда Московской области обоснованно пришел к выводу о наличии препятствий для рассмотрения административного дела по существу и принял правильное мотивированное решение, для отмены которого оснований нет.

В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный с.1 ст.4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях не истек, в связи с чем дело правомерно и обоснованно возвращено на новое рассмотрение в Министерство экологии и природопользования Московской области.

Процессуальных нарушений при рассмотрении жалобы на определение должного лица судом не допущено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, суд второй инстанции не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение Ногинского городского суда Московской области от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в отношении ООО «Компания Оранта+» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин