Дело № 2-346/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Токаревка 17 декабря 2019 г.

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замараева В.А.

при секретаре Авдюховой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Чичеринского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на самовольную постройку

установил:

С.Е.НБ. обратился в суд с иском к администрации Чичеринского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки площадью 1900 кв.м., кадастровый № и площадью 3100 кв.м. кадастровый №, расположенные по адресу:

<

адрес>.. Основанием регистрации права собственности на земельные участки являются свидетельства о праве на наследство по закону, которые ранее принадлежали его матери ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ После ее смерти в конце 2008 года он начал строительство жилого дома на указанных земельных участках. Внастоящее время на нем расположен жилой 

<

адрес>, площадью 106,2 кв.м. Данный дом им был построен на фундаменте старого дома, стены которого были разрушены, он был не жилым, в связи с чем не был зарегистрирован как объект недвижимости. Также к дому на новом фундаменте пристроено жилое помещение, то есть жилой дом состоит из литера А, площадью 56,2 кв.м., построенного на старом фундаментестарого дома 1976 года постройкии литера А1 площадью 76,1 кв.м., пристроенного к дому на новом фундаменте. Он обращался в администрацию Токаревского района с целью получения разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию. Однако ему в этом было отказано, так как разрешительная документация отсутствует, и не выдавалось на строительство жилого дома. В связи с чем он просит признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель истца по доверенностиЛаврентьева В.М. исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО1 проживавшая по адресу

<

адрес>. умерла в декабре 2008 года. У нее в собственности было два земельных участка площадью 1900 кв.м на котором был расположен ветхий дом в котором она проживала, а через дорогу огород площадью 3100 кв. м. После ее смерти в наследство вступил ее сын ФИО2, который примерно в конце 2008 года сломал стены старого дома принадлежащего матери и стал строить дом на старом фундаменте с пристройкой на новом фундаменте, увеличив общую площадь дома. Разрешение на строительство не брал, посчитав, что являясь собственником земельного участка, он вправе это делать и без получения специального разрешения. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Чичеринского сельсовета Токаревского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо представитель Межмуниципального отдела по Жердевскому, Мордовскому и Токаревскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО3, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст. 1152 ГК РФ для принятия наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установ-ленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

Как следует из вышеприведённой нормы закона и разъяснений по её применению, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

Таким образом, возможность сноса самовольной постройки связывается законом не только с соблюдением требований о получении разрешения на её строительство, но и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку в виду её несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Как установлено судом ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После ее смерти в наследство вступил ее сын ФИО2, получив 13.06.2009 свидетельство о праве на наследство по завещанию на 1/617 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 8629000 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>», а 28.09.2009 свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад, находящийся в Жердевском отделении № 

<

данные изъяты> 

Кроме того, 08.11.2018 он получил свидетельства о праве на наследство по закону на земельные участки соответственно площадью 1900 кв.м, № и площадью 3100 кв.м. кадастровый №, расположенные по адресу:

<

адрес>.

Несмотря на то, что свидетельства о праве собственности по закону на земельные участки получены ФИО2 только в 2018 году, суд считает, что и в момент начала строительства дома на земельном участке площадью 1900 кв.м., он также принял наследство и на это имущество, поскольку в установленные законом сроки обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

В конце декабря 2008 года ФИО2 демонтировав стены дома, принадлежащего матери ФИО1 приступил к строительству нового дома на старом фундаменте дома, пристроив к нему жилое помещение на новом фундаменте общей площадью 76,1 кв.м.. После чего общая площадь дома с тала составлять 106,2 кв.м.( в соответствии с приказом Минэкономразвития России №90 от 01.03.2016 площадь жилого дома 116,0 кв.м.), что подтверждается данными технического паспорта.

Согласно справке администрации Чичеринского сельсовета Токаревского района Тамбовской области жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует параметрам и нормам Генерального плана Чичеринского сельсовета, утвержденного решением Чичеринского сельского Совета народных депутатов от 10.05.2018 №176 и Правилам землепользования и застройки Чичеринского сельсовета Токаревского района Тамбовской области от 15.08.2016 №94 ( в ред. от 13.03.2017 №114, от 13.08.2018 №192, от 04.12.2018 №22). Вышеуказанное здание (жилой дом) по градостроительным нормам расположено в зоне Ж-жилая застройка. 

Согласно техническому заключению 

<

данные изъяты>», объемно-планировочное решение и строительные конструкции жилого дома отвечают строительным, санитарным, противопожарным нормам и требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

По сообщению администрации Токаревского района Тамбовской области 08.10.2019, разрешительная документация на строительство жилого дома по адресу 

<

адрес> не выдавалась. 

Из выписки из ЕГРН от 20.11.2019 следует, что сведения об объекте недвижимости- здании по адресу 

<

адрес> отсутствуют.

Из справки администрации Чичеринского сельсовета Токаревского района Тамбовской области следует, что по данным похозяйственной книги жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> числится за ФИО2. Проектная документация, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и иные документы на данный объект не изготавливались. 

Следовательно, строительство дома было осуществлено ФИО2 без получения необходимых разрешений и имеет признаки самовольного строительства.

Вместе с тем, судом установлено, что данный жилой дом построен истцом на земельном участке площадью 1900 кв.м, № принадлежащим ему на праве собственности, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для ведения личного подсобного хозяйства,допускающие строительство на нём данного объекта.

Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки Чичеринского сельсовета Токаревского района Тамбовской области,отвечает строительным, санитарным, противопожарным нормам и требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истец принимал меры для легализации постройки, однако получил отказ.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки является в данном случае отсутствие разрешения на строительство, однако отсутствие такого разрешения само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на самовольную постройку - жилой дом общей площадью 116,0 кв.м., назначение жилое, одноэтажный, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной формечерез Токаревский районный суд Тамбовской области.

Судья В.А.Замараев

Мотивированное решение составлено

23 декабря 2019 г.

Судья В.А.Замараев