Дело №

УИД44RS0№-30 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Георгиевское 12 декабря 2019 года 

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Власова О.В., 

с участием помощника прокурора Межевского района Зотовой Н.Н., 

при секретаре Скворцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское деле по иску прокурора Межевского района в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному казённому учреждению Районный центр культуры и досуга Межевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Межевского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному казённому учреждению Районный центр культуры и досуга Межевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Межевского района в августе 2019 года совместно с ТОНД Пыщугского, Межевского и Кологривского районов проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в организациях отдыха и местах коллективного нахождения детей в летний период, в ходе которой в деятельности МКУ Районный центр культуры и досуга Межевского муниципального района Костромской области (далее - МКУ РЦКИД) выявлены нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, выразившиеся в неисполнении требований закона в сфере пожарной безопасности и противодействия терроризму. В частности, проверкой установлено, что в здании Петушихского сельского клуба филиала МКУ РЦКИД, расположенном по адресу: 

<

...>, в нарушение ст.ст. 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 24 Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее - ППР № 390), п. 6.30* Строительные нормы и правила 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» введенных в действие Постановлением Минстроя Российской Федерации от 13.02.1998 № 18-7, п.п. 4.2, 4.6 ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 18.02.2009 № 25-ст, наружная лестница эвакуационного выхода со второго этажа не соответствует требованиям - отсутствует протокол испытаний. По данному факту нарушения законодательства о безопасности прокуратурой района 23.08.2019 в адрес директора МКУ РЦКИД внесено представление. В представленной в прокуратуру района информации МКУ РЦКИД от 03.09.2019 № 43 информация об устранении указанного нарушения отсутствует. Согласно информации начальника ТОНД Пыщугского, Межевского и Кологривского районов от 20.11.2019 № 50 до настоящего времени в здании Петушихского сельского клуба не устранено нарушение п.24 ППР № 390, что подтверждается актом проверки органом государственного надзора от 15.11.2019№ 68. Принимая во внимание, что осуществление деятельности учреждением культуры в отсутствие протокола испытаний наружной пожарной лестницы эвакуации со 2 этажа может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, в частности, работников учреждения, посетителей, в том числе несовершеннолетних, прокурором района предъявляется настоящее исковое заявление в защиту их прав и законных интересов. Прокурор, в соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Межевского района Зотова Н.Н. исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - директор МКУ РЦКИД ФИО1 исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Представитель администрации Межевского муниципального района - начальник правового отдела администрации Межевского района ФИО2 (по доверенности) полагал иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в частности: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 (далее Правила), правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, руководитель учреждения обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, организует не реже одного раза в пять лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Межевского района в августе 2019 года совместно с ТОНД Пыщугского, Межевского и Кологривского районов проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в организациях отдыха и местах коллективного нахождения детей в летний период, в ходе которой в деятельности МКУ Районный центр культуры и досуга Межевского муниципального района Костромской области выявлены нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, выразившиеся в неисполнении требований закона в сфере пожарной безопасности и противодействия терроризму. В частности, проверкой установлено, что в здании Петушихского сельского клуба филиала МКУ РЦКИД, расположенном по адресу: 

<

...>, наружная лестница эвакуационного выхода со второго этажа не соответствует требованиям - отсутствует протокол испытаний. По данному факту нарушения законодательства о безопасности прокуратурой района 23.08.2019 в адрес директора МКУ РЦКИД внесено представление. 

Согласно информации директора МКУ РЦКИД ФИО1 (ответ на представление от 03.09.2019г. п.8) подана заявка в отдел культуры, туризма, молодёжной политики, физкультуры и спорта на выделение денежных средств для заключения договора по испытанию наружной лестницы эвакуационного выхода со второго этажа и ремонт сломанных ступеней.

Таким образом, вышеуказанные нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности посетителей и работников организации, связанные с отсутствием протокола испытаний наружной пожарной лестницы со второго этажа здания Петушихского сельского клуба филиала МКУ РЦКИД, расположенном по адресу: 

<

...>, до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Межевского района к Муниципальному казённому учреждению Районный центр культуры и досуга Межевского муниципального района Костромской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст. 333.20 НК РФ суд, учитывая сложное финансовое положение Муниципального казённого учреждения Районный центр культуры и досуга Межевского муниципального района Костромской области считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Межевского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное казённое учреждение Районный центр культуры и досуга Межевского муниципального района Костромской области в срок до 01 марта 2020 года в здании, расположенном по адресу: 

<

...>: 

- обеспечить проведение испытаний наружной пожарной лестницы эвакуации со 2 этажа здания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий - 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>