Адм.дело № 12-44/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

11 мая 2018 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Дёмин В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: 

<

...>, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Вторая управлаяющая+» на постановление Административной комиссии муниципального образования г.Апатиты с подведомственной территорией №18-079-АК от 14.02.2018,

которым должностное лицо генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Вторая управляющая+» ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2 Закона Мурманской области №401-01-ЗМО от 06.06.2003 «Об административных правонарушениях», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Административной комиссии муниципального образования г.Апатиты с подведомственной территорией №18-079-АК от 14.02.2018 генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Вторая управляющая+» (далее - ООО «Вторая управляющая+») ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2 Закона Мурманской области №401-01-ЗМО от 06.06.2003 «Об административных правонарушениях», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, генеральный директор ООО «Вторая управляющая+» обжаловала его в судебном порядке, указав, что правонарушение совершено ею впервые, выявленные нарушения устранены до рассмотрения дела, обстоятельства, отягчающие наказание отсутствуют, вред жизни и здоровью людей не причинён, а поэтому назначенное наказание в виде штрафа является несправедливым и может быть заменено предупреждением.

Просит восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. 

Представитель административного органа, а также прокурор не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, а поэтому суд рассмотрел жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив и проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд считает, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении от 14.02.2018 направлено ФИО1 19.02.2018, однако возвращено в связи с истечением срока хранения почтового отправления.

30.03.2018 постановление по делу об административном правонарушении повторно направлено ФИО1

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в Апатитский городской суд Мурманской области 09.04.2018.

Суд считает, что срок подачи жалобы пропущен ФИО1 по уважительной причине и считает необходимым восстановить ей срок для обжалования постановления Административной комиссии муниципального образования г.Апатиты с подведомственной территорией от 14.02.2018.

Решением Совета депутатов муниципального образования г.Апатиты от 23.10.2017 N548 утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.

Так, согласно п.8.3.13 Правил в зимнее время должна быть обеспечена своевременная очистка кровель зданий, козырьков от снега, наледи и сосулек.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона Мурманской области №401-01-ЗМО от 06.06.2003 «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа), утверждённых муниципальным нормативным правовым актом, в случае, если установление ответственности за такие действия не отнесено к ведению Российской Федерации, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 17.01.2018 в период времени с 11 часов 00 минут до 18 часов 00 минут в ходе проверки, проведённой прокуратурой г.Апатиты, выявлено, что на 11 многоквартирных жилых домах, находящихся под управлением ООО «Вторая управляющая+» допущены нарушения п.8.3.13 Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области: 

- на многоквартирном жилом доме 25 по ул.Ленина в г.Апатиты Мурманской области допущено образование сосулек, наледи на кровле, наледи и снежных шапок на козырьках подъездов; 

- на многоквартирном жилом доме 26 по ул.Северная в г.Апатиты Мурманской области допущено образование сосулек, наледи на кровле, наледи и снежных шапок на козырьках подъездов; 

- на многоквартирном жилом доме 27 по ул.Победы в г.Апатиты Мурманской области допущено образование сосулек, наледи на кровле;

- на многоквартирном жилом доме 2 по ул.Нечаева в г.Апатиты Мурманской области допущено образование сосулек, наледи на кровле, наледи и снежных шапок на козырьках подъездов; 

- на многоквартирном жилом доме 3 по ул.Нечаева в г.Апатиты Мурманской области допущено образование сосулек, наледи на кровле, наледи и снежных шапок на козырьках подъездов; 

- на многоквартирном жилом доме 6 по ул.Дзержинского в г.Апатиты Мурманской области допущено образование сосулек, наледи на кровле, наледи и снежных шапок на козырьках подъездов; 

- на многоквартирном жилом доме 8 по ул.Дзержинского в г.Апатиты Мурманской области допущено образование сосулек, наледи на кровле, наледи и снежных шапок на козырьках подъездов; 

- на многоквартирном жилом доме 8 по ул.Фестивальная в г.Апатиты Мурманской области допущено образование сосулек, наледи на кровле, наледи и снежных шапок на козырьках подъездов; 

- на многоквартирном жилом доме 1 по ул.Нечаева в г.Апатиты Мурманской области допущено образование сосулек, наледи на кровле, наледи и снежных шапок на козырьках подъездов; 

- на многоквартирном жилом доме 23 по ул.Дзержинского в г.Апатиты Мурманской области допущено образование сосулек, наледи на кровле;

- на многоквартирном жилом доме 32 по ул.Космонавтов в г.Апатиты Мурманской области допущено образование сосулек, наледи на кровле.

Согласно договорам управления многоквартирными домами ООО «Вторая управляющая+» приняло на себя обязательства по управлению указанными многоквартирными домами.

Вина ООО «Вторая управляющая+» в совершении административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 20.03.2018, в котором изложено существо нарушения, рапортом о выявлении нарушения правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Апатиты от 17.01.2018, решением о проведении проверки от 22.01.2018, справкой от 22.01.2018 с фототаблицей, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.01.2018, выпиской из ЕГРЮЛ, лицензией ООО «Вторая управляющая+», а также уставом ООО «Вторая управляющая+» и договорами управления многоквартирными домами от 01.04.2015, 01.03.2015 и 01.05.2015.

Допустимость и достоверность принятых коллегиальным органом во внимание доказательств сомнений не вызывают.

Оценив доказательства в совокупности, коллегиальный орган пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица генерального директора ООО «Вторая управляющая+» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2 Закона Мурманской области №401-01-ЗМО от 06.06.2003 «Об административных правонарушениях», поскольку имеющиеся в материалах дела фактические данные свидетельствуют о нарушении юридическим лицом правил благоустройства территории. 

Довод жалобы о назначении наказания в виде предупреждения с учётом впервые совершённого правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание, а также причинения вреда жизни и здоровью людей, фактического устранения нарушений до рассмотрения дела, суд считает несостоятельным, поскольку общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Законом Мурманской области №401-01-ЗМО от 06.06.2003 «Об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению в отсутствие уважительных причин.

Таким образом, фактические обстоятельства и доказательства по делу исследованы полно и всесторонне.

Действия юридического лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Иных доводов, которые бы повлекли отмену обжалуемого постановления, жалоба не содержит.

Наказание в виде административного штрафа назначено должностному лицу в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.2 Закона Мурманской области №401-01-ЗМО от 06.06.2003 «Об административных правонарушениях», с учётом всех обстоятельств дела и характера совершённого правонарушения, объектом которого являются права граждан и является минимальным.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора ООО «Вторая управляющая+» к административной ответственности не нарушены, оснований для признания правонарушения малозначительным или замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица по делу не имеется.

Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы коллегиального органа о совершении генеральным директором ООО «Вторая управляющая+» указанного правонарушения и его виновности, а также не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Обстоятельств, которые в силу ст.24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

В связи с этим основания к удовлетворению жалобы и отмене, а равно изменению постановления у суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии муниципального образования г.Апатиты с подведомственной №18-079-АК от 14.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2 Закона Мурманской области №401-01-ЗМО от 06.06.2003 «Об административных правонарушениях», в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Вторая управляющая+» ФИО1 оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Вторая управляющая+» ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.С. Дёмин