Судья: Малород М.Н. Дело №2-1798/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Аксай

Аксайский районный суд

Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Малород М.Н.

при секретаре Плехановой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Администрации Аксайского района об установлении факта нахождения на иждивении и назначении компенсации в возмещение вреда в связи со смертью кормильца, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском и указала в его обоснование следующие обстоятельства.

Истица с ... г. стала нетрудоспособной по достижении пенсионного возраста. С этого времени и до смерти ФИО2, ее супруга, умершего ... г. находилась на его иждивении.

Ее супруг принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, являлся инвалидом вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на ЧАЭС.

12 октября 2017 года истица обратилась в Управление социальной защиты населения Администрации Аксайского района Ростовской области с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда по случаю потери кормильца в соответствии с положениями п. 15 ст. 14 ФЗ РФ «1244-1 от 15.05.91. Однако, ей было отказано в назначении данной компенсац3ии в связи с тем, что не доказан в судебном порядке факт нахождения истицы на иждивении ее супруга.

Данное обстоятельство и вынудило истицу обратиться в суд с настоящим иском.

В подтверждение факта нахождения истицы на иждивении умершего супруга, последняя указывает на то, что при жизни ее супругу выплачивались следующие денежные средства: пенсия по возрасту и пенсия по инвалидности 1 группы в сумме 36275 руб. 77 коп., ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в сумме 18425 руб. 94 коп., ежемесячная компенсация на питание в сумме 2926 руб. 94 коп., ЕДВ на ЖКУ в сумме 427 руб. 99 коп., ЕДВ отдельным категориям граждан в сумме 6065 руб. 58 коп., дополнительное ежемесячное материальное обеспечение инвалидов вследствие военной травмы в сумме 1000 руб. 00 коп. Всего ежемесячно на день смерти ФИО2 получал – 65121 руб. 22 коп.

Пенсия истицы по возрасту составляла 11243 руб. 80 коп.

Разница в доходах составляет 53877 руб. 42 коп.

Они с супругом проживали совместно с момента заключения брака, т.е. с 1968 года, по день его смерти, вели совместное хозяйство. Учитывая размер пенсии истицы, ей не хватало средств на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, предметов домашнего обихода, лекарственные препараты, а размер доходов супруга превышал ее доход более чем в 4 раза, его помощь была существенной и являлась основным источником ее существования. 

В судебном заседании представитель истицы по доверенности №...4 от ... г. Акимова Н.И. требования иска своей доверительницы поддержала в полном объеме по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель УСЗН по доверенности от ... г. Зацепилина Ю.А. принятие решения по заявлению ФИО1 оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, представленные истицей, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1 по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является вдовой умершего ... г. ФИО2 - инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д.7 – копия свидетельства о заключении брака, л.д. 13 – копия справки об инвалидности ФИО2, л.д.14 – копия свидетельства о смерти ФИО2). 

... г. ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения Администрации Аксайского района Ростовской области с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью по случаю потери кормильца.

Между тем, письмом ответчика N63-16/1818 от 30 ноября 2017 года истице было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт ее нахождения на иждивении умершего Пильщи кова В.Н.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и сомнений в достоверности не вызывают (л.д. 16).

Права и интересы граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, регламентированы Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1).

Статьей 13 названного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие закона, отнесены, в частности инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 указанным гражданам гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

Таким образом, право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, имеют нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на их иждивении.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 19 июня 2002 года N 11-П положения Закона РФ от 18.06.92 не содержат определения понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи». Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Пункт 2 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусматривает, что право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют... нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

Также понятие «иждивение» определено и в статье 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В данном случае суд полагает, что со стороны ФИО1 не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих ее нахождение на полном содержании умершего супруга ФИО2 или получению ею от него помощи, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 с 06 сентября 2005 года действительно стала нетрудоспособной по достижении пенсионного возраста. 

Изначально по выходу на пенсию ФИО1 была назначена пенсия в размере 1398 руб. 59 коп. (л.д. 15 – копия пенсионного удостоверения № ..., выданного ... г.).

В последующем размер пенсии ФИО1 увеличивался.

Согласно сведениям о размере выплат застрахованного лица ФИО1, полученным МФЦ посредством межведомственного взаимодействия, в январе 2017 года ФИО1 получала пенсию в размере 10644 руб. 47 коп., с февраля 2017 года по декабрь 2017 года пенсия составила – 11243 руб. 80 коп., что превышало установленную величину прожиточного минимума пенсионера как в целом по РФ, так и в Ростовской области на 2017 год в размере 8488 рублей в месяц (ч.2 ст.4 Областного закона Ростовской области о прожиточном минимуме в Ростовской области» в ред. Областного закона РО от 20.10.2016 N 646-ЗС).

Кроме того, истец не доказала факт расходования средств, получаемых при жизни ФИО2 на собственные нужды, в частности, на приобретение лекарств для ее лечения, и другие нужды. Представленные суду копии медицинских рекомендаций и справок носили разовый характер.

Также суд учитывает пояснения самой ФИО1 о том, что пенсия и выплаты супруга, перечислялись на сберегательную книжку на имя супруга, и там скапливались, потом расходовались на поддержание здоровья супруга.

Суд предложил истице представить выписку о движении денежных средств по счету умершего супруга, на который перечислялись ему пенсия и компенсации, дабы проверить каким образом снимались денежные средства (ежемесячно или другим образом). Однако, истица таких сведений суду не представила. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 имела самостоятельный доход. При этом, доказательств, с достоверностью подтверждающих факт постоянного предоставления истцу умершим супругом средств к существованию, последней не представлено.

Получение ФИО2 при жизни ежемесячных сумм на приобретение продовольственных товаров, в возмещение вреда здоровью, ежегодной компенсации за вред здоровью, в размере, превышающем размеры доходов истицы, не свидетельствует о том, что данные выплаты являлись содержанием ФИО1 Указанные выплаты были связаны с личностью ее супруга, были направлены на социальную реабилитацию пострадавшего и были необходимы для поддержания его здоровья и жизнедеятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 30 октября 2018 года.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области М.Н. Малород