Дело №12-287/2017

Р Е Ш Е Н И Е

01 декабря 2017 года г. Сочи Судья Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края Крижановская О.А., при секретаре судебного заседания Квачевой Т.В., 

с участием представителя Администрации города Сочи ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г.Сочи на постановление мирового судьи судебного участка №97 Хостинского района г. Сочи от 31 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №97 Хостинского района г. Сочи от 31 августа 2017 г. Администрация г.Сочи привлечена к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Администрацией г.Сочи на данное постановление мирового судьи подана жалоба, в которой указано, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, а потому подлежащим отмене с прекращением производства по делу.

Рассматривая жалобу по существу суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, считает, что жалоба подлежит удовлетворению с отменой постановления мирового судьи судебного участка №97 Хостинского района г. Сочи от 31 августа 2017 г. и возвращением дела на новое рассмотрение судье.

Срок обжалования данного постановления Администрацией г.Сочи не пропущен, поскольку как следует из материалов дела копию постановления мирового судьи Администрация г.Сочи получила согласно расписке 04.10.2017, жалоба ею подана 16.10.2017г.

В силу п.2 ст.25.1 Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В постановлении мирового судьи указано, что представитель администрации города-курорта Сочи, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении и рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

Согласно разъяснению п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела и в случае, когда с указанного места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, выяснялся ли мировым судьей вопрос о причинах неявки привлекаемого к административной ответственности юридического лица в судебное заседание 31 августа 2017 г.. 

При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения мировым судьей Администрации города Сочи о времени и месте рассмотрения дела.

В приложенной в материалах дела расписке к судебной повестке (л.д.15) имеется отметка о том, что судебная повестка о явке к мировому судье на 31.08.2017 года, направлена Администрации города Сочи почтой. При этом из указанной расписки невозможно установить ни дату ее направления, ни на какой адрес она отправлена.

Мировым судьей при рассмотрении дела не выполнено требований п.4 ч.1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предписывающей лицу, рассматривающему дело об административно правонарушении выяснять, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснять причины неявки участников производства по делу и принимать решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Однако, несмотря на то, что Администрация г. Сочи не явилась в суд и у мирового судьи отсутствовали сведения о ее надлежащем уведомлении постановление по административному делу мировым судьей вынесено 31 августа 2017 г.

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено мировым судьей при отсутствии данных о надлежащем извещении Администрации города Сочи о времени и месте судебного заседания. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен.

Доводы жалобы Администрации города Сочи о допущенных мировым судьей процессуальных нарушениях рассмотрения дела, нашли свое подтверждение.

С учетом выше изложенного такое постановление не может быть признано законным и обоснованным.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, 

В силу установленных судом обстоятельств, суд отменяет постановление мирового судьи судебного участка №97 Хостинского района г. Сочи от 31 августа 2017 г. о привлечении Администрации г.Сочи к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, возвращая дело на новое рассмотрение мировому судье.

При этом суд считает нецелесообразным проверять иные доводы жалобы Администрации г.Сочи в полном объеме, поскольку имеющие основания для отмены постановления мирового судьи и его отмена влекут возвращение дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 97 Хостинского района г. Сочи Мамишевой Л.К.

Руководствуясь ст. ст.30.3, 30.6,30.7-30.9, п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №97 Хостинского района г. Сочи от 31 августа 2017 г. в отношении администрации г.Сочи по делу об административном правонарушении по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 97 Хостинского района г. Сочи Мамишевой Л.К.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: О.А.Крижановская 

На момент опубликования вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО

Судья Крижановская О.А.