Дело № 2-52/2020

УИД 75RS0022-01-2019-000716-02

Решение

Именем Российской Федерации

г. Хилок 20 апреля 2020 год

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Клейнос С.А.,

при секретаре судебного заседания Кожиной Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Хилокского района Забайкальского края в интересах муниципального образования Муниципальный район «Хилокский район», субъекта Российской Федерации Забайкальский край к Производственно-сельскохозяйственному кооперативу «Хилок» о признании бездействий незаконными, о возложении обязанности предоставить налоговые декларации,

установил:

Прокурор Хилокского района обратился в суд с указанным иском. В обоснование указал, прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением налогового законодательства проведена проверка исполнения физическими лицами предусмотренной законом обязанности по предоставлению юридическими лицами деклараций по налогу. Привел положения Налогового кодекса РФ по транспортному налогу, по земельному налогу, по налогу на имущество организаций, по расчетам страховых взносов, в том числе об обязанности предоставлять декларации и расчеты по страховым взносам, указал, ПСК «Хилок» является собственником: транспортного средства КАМАЗ 

<

данные изъяты>, регистрационный знак 

<

данные изъяты>, земельных участков: 

<

1>); 

<

2> 

<

3>), объектов недвижимости: 

<

4> (кадастровой стоимостью 951390,36 рублей, кадастровый номер: 

<

данные изъяты>); 

<

5> (кадастровая стоимость 1438984,52, кадастровый номер: 

<

данные изъяты>). Кроме того, указал, в нарушение требований налогового законодательства, ПСК «Хилок» по состоянию на 30 октября 2019 г. налоговую отчетность по транспортному налогу, по земельному налогу, по налогу на имущество организаций, расчеты по страховым взносам за период 2016 – 2018 г. не представил. Обосновывая вышеизложенным, сославшись на ст.56 БК РФ, указав, что бездействием ответчика нарушаются интересы бюджета муниципального района «Хилокский район» и бюджета Забайкальского края, на основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, просил суд: признать бездействия ПСК «Хилок» по не предоставлению налоговой отчетности по транспортному налогу, по земельному налогу, по налогу на имущество организаций, расчетам по страховым взносам за периоды 2016-2018 годы незаконными и обязать ПСК «Хилок» ( ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю налоговую отчетность по транспортному налогу, по земельному налогу, по налогу на имущество организаций, по расчетам по страховым взносам за периоды 2016-2018 годы.

В судебное заседание стороны, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, не явились, извещены надлежаще и своевременно. При этом суд исходит из того, что судебные извещения, направленные ответчику - Производственно-сельскохозяйственный кооператив «Хилок» по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ: 

<

...>, возвращена в суд организацией почтовой связи с отметкой «отсутствие адресата», судебное извещение, направленное по адресу представителя ФИО1 Д-Д: 

<

данные изъяты>, возвращено в суд организацией почтовой связи с отметкой «истек срок хранении». В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в том числе, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. При таком положении ответчик считается извещенным надлежаще. От представителя МИФНС № 8 по Забайкальскому краю, ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя инспекции.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, явка которых необязательна.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ПСК «Хилок» является действующей организацией (л.д.16-19).

Сведений о том, что ПСК «Хилок» ликвидировано либо находится в стадии ликвидации, банкротства, либо признано фактически прекратившим свою деятельность в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется. В связи с чем доводы ФИО1 Д-Д о том, что ПСК «Хилок» прекратило свою деятельность судом отклоняются.

ПСК «Хилок» является собственником транспортного средства – грузового автомобиля марки КАМАЗ 

<

данные изъяты>, регистрационный знак 

<

данные изъяты>, что подтверждается ответом на запрос прокурора МИФНС № 8, ответом начальника ОГИБДД ОМВД России по Хилокскому району 

<

данные изъяты> ( л.д.4-5,__). 

Доводы ФИО1 Д-Д о том, что указанное транспортное средство давно продано, ни чем не подтверждены, опровергаются материалами дела, в связи с чем отклоняются судом.

В соответствии с ч.1 ст.357 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно частям 1 и 3 ст.363.1 НК РФ налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками-организациями не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Таким образом, в силу вышеприведенных положений налогового законодательства на ПСК «Хилок» лежит обязанность по предоставлению в налоговый орган налоговой декларации по транспортному налогу не позднее 1 февраля 2017 года (за 2016 год), не позднее 1 февраля 2018 года ( за 2017 год), не позднее 1 февраля 2019 года (за 2018 год), поскольку он является собственником транспортного средства марки КАМАЗ 

<

данные изъяты>, регистрационный знак 

<

данные изъяты>

Из информации Межрайонной ИФНС России № 8 по Забайкальскому краю следует, ПСК «Хилок» налоговые декларации по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018 годы не предоставлены ( л.д. 4-5,7).

Поскольку установленную законом обязанность по предоставлению деклараций по транспортному налогу ответчик не исполнил, то его бездействия являются незаконными. Допущенное ответчиком нарушение законодательства следует устранить путем возложения на ответчика обязанности предоставить декларации по транспортному налогу за 2016 год, 2017 год, 2018 год в налоговый орган.

Согласно выпискам из ЕГРН в собственности ПСК «Хилок» находятся земельные участки: 

<

данные изъяты> дата регистрации собственности 09 августа 2006 г.; 

<

данные изъяты>), дата регистрации собственности 22 января 2004 г.. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: 

<

Х> отсутствуют (л.д._____).

Поскольку сведений о правообладателях, в том числе ПСК «Хилок», на земельный участок с кадастровым номером 

<

Х>, не имеется, то доводы истца о том, что ответчик является собственником указанного земельного участка нельзя признать состоятельными, поскольку они не подтверждены доказательствами. Сведения налогового органа нельзя признать надлежащим доказательством, подтверждающим собственность ПСК «Хилок» на указанный земельный участок, поскольку они не соответствуют данным ЕГРН, не содержат сведений о месте нахождения земельного участка, указание на местоположение земельного участка: 

<

данные изъяты> не является такими сведениями, так как они неопределенные.

В соответствии с ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно частям 1 и 3 ст. 398 НК РФ налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу. 

Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений налогового законодательства на ПСК «Хилок» лежит обязанность по предоставлению в налоговый орган налоговой декларации по земельному налогу не позднее 1 февраля 2017 года (за 2016 год), не позднее 1 февраля 2018 года ( за 2017 год), не позднее 1 февраля 2019 года (за 2018 год), поскольку он является собственником земельных участков с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

Из информации Межрайонной ИФНС России № 8 по Забайкальскому краю следует, ПСК «Хилок» налоговые декларации по земельному налогу за 2016, 2017, 2018 годы не предоставлены ( л.д. 4-5,7).

Поскольку установленную законом обязанность по предоставлению деклараций по земельному налогу административный ответчик не исполнил, то его бездействия являются незаконными. Допущенное ответчиком нарушение законодательства следует устранить путем возложения на административного ответчика обязанности предоставить декларации по земельному налогу за 2016 год, 2017 год, 2018 год в налоговый орган.

В собственности ПСК «Хилок» находятся объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: 

<

данные изъяты> (кадастровой стоимостью 951390,36 рублей, кадастровый номер: 

<

данные изъяты>)- административное здание; 

<

...> (кадастровая стоимость 1438984,52, кадастровый номер: 

<

данные изъяты>) – сарай-склад. Названные обстоятельства подтверждаются информацией налогового органа и выписками из ЕГРН ( л.д.4-5,______).

В соответствии с ч. 1 ст.373 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество организаций признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.374 НК РФ предусмотрено объектами налогообложения для российских организаций признается недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 386 НК РФ налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу.

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений налогового законодательства на ПСК «Хилок» лежит обязанность по предоставлению в налоговый орган налоговой декларации по налогу на имущество организаций не позднее 30 марта 2017 года (за 2016 год), не позднее 30 марта 2018 года (за 2017 год), не позднее 30 марта 2019 года (за 2018 год), поскольку он является собственником объектов недвижимого имущества.

Из информации Межрайонной ИФНС России № 8 по Забайкальскому краю следует, ПСК «Хилок» налоговые декларации по налогу на имущество организаций за 2016, 2017, 2018 годы не предоставлены ( л.д. 4-5,7).

Поскольку установленную законом обязанность по предоставлению деклараций по налогу на имущество организаций ответчик не исполнил, то его бездействия являются незаконными. Допущенное ответчиком нарушение законодательства следует устранить путем возложения на ответчика обязанности предоставить декларации по налогу на имущество организаций за 2016 год, 2017 год, 2018 год в налоговый орган.

Согласно п.1 ч.1 ст. 419 НК РФ организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с ч.7 ст.431 НК РФ плательщики, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подп. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Из информации Межрайонной ИФНС России № 8 по Забайкальскому краю следует, ПСК «Хилок» расчеты по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды 2016,2017,2018 годы не предоставлены ( л.д.4-5,7).

Поскольку установленную законом обязанность по предоставлению расчетов по страховым взносам ответчик не исполнил, то его бездействия являются незаконными. Допущенное ответчиком нарушение законодательства следует устранить путем возложения на ответчика обязанности предоставить расчеты по страховым взносам за 2016 год, 2017 год, 2018 год в налоговый орган.

Кроме того, суд отмечает, как следует из объяснений ФИО1 Д-Д, налоговые декларации и расчеты по страховым взносам в налоговый орган не представлялись с целью признания ПСК «Хилок» фактически прекратившим свою деятельность и исключению из реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, что также подтверждает факт непредставления налоговых деклараций и расчетов по страховым взносам ПСК «Хилок».

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Обсуждая вопрос о сроках исполнения возложенных судом обязанностей, суд принимает во внимание, что каких либо длительных временных затрат представление налоговых деклараций и расчетов по страховым взносам не требует, поэтому суд устанавливает срок исполнения обязанностей – в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального района следует взыскать государственную пошлину в размере 6000,00 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействия Производственно-сельскохозяйственного кооператива «Хилок» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), выразившееся в непредставлении налоговой декларации по транспортному налогу за 2016 год, за 2017 год, за 2018 год, в непредставлении налоговой декларации по земельному налогу за 2016 год, за 2017 год, за 2018 год, в непредставлении налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2016 год, за 2017 год, за 2018 год, в непредставлении расчетов по страховым взносам за 2016 год, за 2017 год, за 2018 год.

Обязать Производственно-сельскохозяйственного кооператива «Хилок» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 10 дней с момента вступления решения суда представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю:

декларацию по транспортному налогу за 2016 год, декларацию по транспортному налогу за 2017 год, декларацию по транспортному налогу за 2018 год;

декларацию по земельному налогу за 2016 год, декларацию по земельному налогу за 2017 год, декларацию по земельному налогу за 2018 год;

декларацию по налогу на имущество организаций за 2016 год, декларацию по налогу на имущество организаций за 2017 год, декларацию по налогу на имущество организаций за 2018 год;

расчеты по страховым взносам за 2016 год, расчеты по страховым взносам за 2017 год, расчеты по страховым взносам за 2018 год.

Взыскать с Производственно-сельскохозяйственного кооператива «Хилок» в бюджет муниципального района «Хилокский район» государственную пошлину в размере 6000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Судья – подпись.

Верно.

Судья Клейнос С.А.