Дело № 2-2429/2020

44RS0001-01-2020-002419-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года 

<

...>

Свердловский районный суд г.Костромы в составе:

судьи Ветровой С.В.,

при секретаре Рыжовой А.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ТГК-2» о признании заключенным на неопределенный срок договора на поставку тепловой энергии 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ПАО «ТГК-2», просит признать заключенным на неопределенный срок договор на поставку тепловой энергии для обеспечения жителей горячим водоснабжением с ПАО «ТГК-2». В обоснование требований указано, истец является собственником помещений в доме № по 

<

адрес>. Многоквартирный жилой дом находится в управлении ООО УК «Юбилейный 2007». Согласно протоколу очередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома от 

<

дата> собственники помещений приняли решение о заключении прямых договоров на поставку тепловой энергии и холодной воды для обеспечения жителей горячим водоснабжением. В адрес ресурсоснабжающей организации ПАО «ТГК-2» письмом от 

<

дата> управляющей компанией была направлена копия принятого собственниками решения — протокол общего собрания с уведомлением о принятом собственниками решении. В связи с тем, что ответа от ПАО «ТГК-2» не поступило 

<

дата> управляющая компания, по просьбе жителей, повторно обратилась к указанному юридическому лицу, которое осуществляет поставку тепловой энергии для обеспечения жителей горячим водоснабжением, жителям дома 

<

адрес> В своем ответе от 

<

дата> ПАО «ТГК-2» уведомило об отказе от заключения прямых договоров с жителями, мотивируя свой отказ тем, что дом оборудован индивидуальным водоподогревателем (бойлером) где осуществляется приготовление горячей воды из двух поставляемых ресурсоснабжающей организацией ресурсов. При закрытой системе теплоснабжения в многоквартирном доме горячая вода приготавливается на внутридомовом инженерном оборудовании (ИТП), при этом второй компонент (ресурс) данной коммунальной услуги «холодная вода», приобретается у другой РСО. ПАО «ТГК-2» осуществляет поставку тепловой энергии в дом ЖК РФ не устанавливает исключений относительно перехода на прямые договоры, в связи с чем переход на прямые договоры в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ по многоквартирным домам, в которых приготовление горячей воды осуществляется с использованием общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, возможен.

В судебное заседании истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, пояснила дополнительно, что собственники помещений многоквартирного дома на общем собрании приняли решение о заключении договоров поставки коммунальных услуг по снабжению тепловой энергией для подогрева воды в целях горячего водоснабжения и отопления с ресурсоснабжающей организацией, отказ последней от заключения такого договора является необоснованным. При принятии общим собранием собственников помещений в МКД решения о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией, такой договор считается заключенным и начинает свое действие с даты определенной в решении. Истица, являясь собственником жилого помещения, имея на руках решение общего собрания, которое начинает действовать с момента его принятия, была вправе обратиться с иском в суд с требованием обязать заключить такой договор. Форма такого договора установлено постановлением правительства, письменная его форма не требуется. 

Представитель ответчика ПАО «ТГК-2» по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, полагал не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнительно пояснил, что вданном случае управляющая компания ООО УК «Юбилейный 2007» оказывает владельцам помещений в соответствующем МКД коммунальную услугу - горячее водоснабжение (ГВС) самостоятельно, используя для этого как общее имущество соответствующих МКД, так и подаваемый ПАО «ТГК-2» ресурс - тепловую энергию. При этом коммунальная услуга (изготовление горячей воды) оказывается управляющей компанией, получающей два коммунальных ресурса от разных организаций, тем самым ресурсоснабжающие организации предоставляют коммунальные ресурсы для самостоятельного производства коммунальной услуги обществу, а поэтому ПАО «ТГК-2» такую услугу как горячее водоснабжение не производит.

Представитель ООО УК «Юбилейный 2007», МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения ела уведомлены. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4.4 части 4 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

При этом в силу положений части 6 статьи 157.2 ЖК РФ и части 2 статьи 3 Федерального закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется. До утверждения Правительством Российской Федерации типовых договоров, предусмотренных частью 6 статьи 157.2 ЖК РФ, условия таких договоров определяются в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. По решению ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником квартиры № дома № по 

<

адрес>. Многоквартирный жилой дом, находится в управлении ООО УК «Юбилейный 2007».

Между ПАО «ТГК-2» и ООО УК «Юбилейный 2007» заключен договор теплоснабжения № от 

<

дата>. в который входит многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с п. 1.1 договора, теплоснабжающая организация отпускает тепловую энергию, теплоноситель в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах услуги горячего водоснабжения в том числе в целях содержания общего имущества собственников многоквартирного дома до точек поставки, а потребитель оплачивает отпущенные коммунальные ресурсы, соблюдает режим их потребления, обеспечивает безопасность эксплуатации находящихся в их ведении тепловых сетей и исправность используемых приборов. 

Также в соответствии с агентским договором №, заключенным между ОАО ТГК-2 и ООО УК «Юбилейный 2007» агент принимает на себя обязательства от имени агента но за счет принципала совершать юридические и иные действия по начислению и получению денежных средств за поставленную принципалу тепловую энергию и оказанные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению на объекты, управляемые принципалом. 

Многоквартирный дом, расположенный по адресу 

<

адрес> технологически не присоединен к централизованной системе горячего водоснабжения, а оснащен оборудованием для нагрева воды (бойлерами) путем использования тепла, поставляемого ПАО «ТГК-2». При этом бойлер в указанном доме самостоятельно тепловую энергию не производит, поступающая в бойлер для подогрева вода греется с помощью змеевика (трубопровода), в котором протекает подаваемый ПАО «ТГК-2» теплоноситель (горячая вода), тем самым протекающая по закрытой системе горячая вода отдает тепловую энергию на нагрев воды в бойлере.

В соответствии с Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 

<

дата>, собственниками принято решение о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями на поставку тепловой энергии и холодной воды для целей обеспечения жителей горячим водоснабжением, 

<

дата> протокол направлен в ПАО ТГК -2, письмом от 

<

дата> ПАО ТГК -2, сообщено об отказе в заключении прямых договоров, содержащих условие предоставления коммунального ресурса «тепловая энергия» для обеспечения жителей услугой «горячее водоснабжение». 

В соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключаются договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг. Соблюдение письменной формы не требуется.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), "коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В свою очередь предоставление коммунальных услуг - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

При предоставлении коммунальной услуги "горячее водоснабжение" с использованием нецентрализованной системы горячего водоснабжения теплоснабжающая организация и организация, осуществляющая холодное водоснабжение, поставляют коммунальные ресурсы (тепловую энергию на подогрев воды, холодную воду соответственно), но не эксплуатируют оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на котором осуществляется приготовление горячей воды с использованием поставленных коммунальных ресурсов.

В случае предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, когда исполнителем коммунальных услуг является организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, расчеты с потребителями осуществляются на основании пункта 54 Правил предоставления коммунальных услуг исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

В силу пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации.

В соответствии со статьей 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Как следует из письма Минстроя России от 04.02.2019 N 3080-ОО/06, жилищное законодательство не устанавливает исключений относительно перехода на прямые договоры, в связи с чем переход на прямые договоры в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ по многоквартирным домам, в которых приготовление горячей воды осуществляется с использованием общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, возможно. В этом же письме содержаться рекомендации по порядку начисления оплаты за предоставленную услугу в случае заключения прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией. 

Несмотря на то, что письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами, суд полагает, что право собственников на заключение прямого договора во всяком случае предусмотрено законом, доказательств невозможности оказания услуги в данной форме ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется. 

Поскольку стороной прямого договора в данном случае должен являться собственник жилого помещения, ФИО1 является надлежащим истцом по заявленным исковым требованиям. 

При таких условиях исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «ТГК-2» удовлетворить.

Признать заключенным на неопределенный срок договор на поставку тепловой энергии для обеспечения жителей дома № по 

<

адрес> с ПАО «ТГК-2». 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме

Судья С.В. Ветрова 

Решение изготовлено 16 октября 2020 года