Дело № 2-338/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Уржум 17 ноября 2017 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шамова О.В., 

при секретаре Жужговой Н.В., 

c участием помощника прокурора Уржумского района Антонова Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.А.В. к ОМВД России по Уржумскому району Кировской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Кировской области, Министерству внутренних дел РФ о взыскании компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Б.А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ОМВД России по Уржумскому району Кировской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Кировской области о взыскании компенсации морального вреда. 

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он был этапирован из ИВС ОМВД России по Уржумскому району в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области. При этом, в указанные даты в ИВС сухой паек ему не выдавался, по прибытии в СИЗО питание выдавалось ему лишь на следующий день. 

Таким образом, при этапировании Б.А.В. не был надлежащим образом обеспечен питанием, что повлекло причинение ему морального вреда, размер которого он оценивает в 100000 рублей.

Просит взыскать с УФК Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.. 

Определением Уржумского районного суда Кировской области от 13.09.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД РФ.

Определением Уржумского районного суда Кировской области от 13.09.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УМВД России по Кировской области.

Определением Уржумского районного суда Кировской области от 26.10.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области.

Участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, Б.А.В. поддержал исковые требования. 

Представители ОМВД России по Уржумскому району – Р.В.А., Г.А.Н., С.А.А. в судебном заседании возражают против удовлетворения исковых требований, пояснили, что Б.А.В. при этапировании из ИВС сухой паек выдавался.

Министерство финансов РФ в лице УФК по Кировской области, в судебное заседание представителя не направило, просит рассмотреть дело без его участия.

Министерство внутренних дел РФ в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени заседания извещено надлежащим образом.

Третье лицо – УМВД России по Кировской области в письменном отзыве указывает, что Б.А.В. при этапировании обеспечивался завтраком в ИВС, сухой паек ему не выдавался, поскольку время следования в СИЗО составляет около 3 часов. Считает, что обязанность обеспечения Б.А.В. сухим пайком у ОМВД России по Уржумскому району отсутствовала. Также указывает, что Б.А.В. не представлено доказательств причинения ему морального вреда, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Третье лицо – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени заседания извещено надлежащим образом. В письменном отзыве возражает против удовлетворения исковых требований. Указывает, что Б.А.В. при этапировании из ИВС в СИЗО должен был обеспечиваться сухим пайком, однако сведений об обеспечении его сухим пайком в СИЗО не имеется. Лица, вновь прибывшие в СИЗО, помещаются в камеры сборного отделения на срок не более 1 суток, за которые оформляются учетные документы, выписывается накладная на получение питания в соответствии с количеством прибывших. В указанный период лица, прибывшие после закладки продуктов для приготовления пищи, или после окончания рабочего дня, обеспечиваются питанием за счет имеющегося у них сухого пайка.

Свидетель – С.С.В. в судебном заседании пояснил, что в указанные в исковом заявлении даты он совместно с истцом также этапировался из ИВС ОМВД России по Уржумскому району в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области. В день этапирования в ИВС сухой паек им не выдавался, на довольствие в СИЗО № 2 они ставились на следующий день после прибытия.

Свидетель – К.Д.А. в судебном заседании пояснил, что сухие пайки лицам, содержащимся в ИВС при этапировании в СИЗО-2 выдавались. Выдача пайков фиксировалась в ведомости выдачи питания, в которой проставлялась подпись этапируемого лица.

Из выписки из книги учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Уржумскому району, информации ОМВД России по Уржумскому району от 25.10.2017 года №, выписки из путевого журнала (л.д. 53-56, 102, 103-106) следует, что Б.А.В. был этапирован из ИВС ОМВД России по Уржумскому району в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области в следующие даты:

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин.;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.10 мин.;

- ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин.;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин.. 

Из ведомостей выдачи питания лицам, содержащимся в ИВС ОМВД России по Уржумскому району, следует, что в вышеуказанные даты Б.А.В. обеспечивался в ИВС завтраком, также ДД.ММ.ГГГГ ему выдавался сухой паек, что подтверждается подписями Б.А.В. в указанных ведомостях. Вместе с тем, сведения об обеспечении Б.А.В. сухим пайком ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ведомостях отсутствуют (л.д. 49-52). 

Из суточных ведомостей вновь прибывших заключенных (л.д. 142-145) следует, что Б.А.В. прибывал в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области:

- ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин.;

- ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.20 мин.;

- ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин.;

- ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 10 мин.. 

Из справок ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области от 13.11.2017 года, от 15.11.2017 года следует, что по прибытии в СИЗО Б.А.В. мог не обеспечиваться питанием в день прибытия по причине окончания рабочего дня и отсутствия сведений о его прибытии на момент приготовления пищи. Таким образом, Б.А.В. должен был быть обеспечен сухим пайком в ИВС, о чем сведений в СИЗО не имеется. С заявлениями, жалобами по поводу необеспечения питанием, а также с заявлениями об отказе от приема пищи, Б.А.В. к должностным лицам СИЗО не обращался (л.д. 153, 154).

Из информации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области от 12.10.2017 года, от 03.11.2017 года следует, что за время содержания в СИЗО Б.А.В. своевременно и ежедневно обеспечивался трехразовым питанием согласно распорядка дня (л.д. 79, 140).

Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, заслушав свидетелей, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования частично, снизив размер компенсации морального вреда до 10000 руб., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений”, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 4 указанного закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 7 указанного закона, местами содержания под стражей являются, в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 9 указанного закона, изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. 

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.12.2016 года № 699 “Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации”, МВД РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии с п.п. 42, 152 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 года № 950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По тем же правилам возмещается причиненный моральный вред.

В соответствии со ст. 151, п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года № 10 “Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда” размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Из приведенных выше норм следует, что факт необеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений бесплатным питанием по установленным нормам влечет нарушение их прав, гарантированных законом, и является достаточным основанием для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда.

В судебном заседании установлено, что Б.А.В. С. этапировался из ИВС ОМВД России по Уржумскому району в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области:

- ДД.ММ.ГГГГ убыл из ИВС в 10 час. 00 мин., прибыл в СИЗО в 16 час. 00 мин. (обеспечен завтраком и сухим пайком в ИВС);

- ДД.ММ.ГГГГ убыл из ИВС в 10 час.10 мин., прибыл в СИЗО в 15 час. 20 мин. (обеспечен завтраком в ИВС, сухой паек не выдавался);

- ДД.ММ.ГГГГ убыл из ИВС в 14 час. 00 мин., прибыл в СИЗО в 18 час. 00 мин. (обеспечен завтраком в ИВС, сухой паек не выдавался);

- ДД.ММ.ГГГГ убыл из ИВС в 10 час. 00 мин., прибыл в СИЗО в 13 час. 10 мин. (обеспечен завтраком в ИВС, сухой паек не выдавался). 

Согласно распорядка дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, установлено время завтрака с 06 час. 30 мин до 07 час. 30 мин; обеда – с 12 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.; ужина – с 17 час. 00 мин. до 18 час. 30 мин. (л.д.141).

Таким образом, Б.А.В. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в СИЗО по окончании времени обеда, ДД.ММ.ГГГГ – во время ужина, ДД.ММ.ГГГГ – во время обеда, то есть после закладки продуктов питания для приготовления пищи, при этом не был обеспечен в ИВС сухим пайком.

Следовательно, факт неполучения Б.А.В. при этапировании из ИВС ОМВД России по Уржумскому району Кировской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ бесплатного питания по установленным нормам подтверждается материалами дела, что свидетельствует о нарушении неимущественного права истца на своевременное получение трехразового питания.

Учитывая, что установленные по делу обстоятельства сами по себе являются достаточными для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся под стражей, в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, имеются основания для взыскания в пользу Б.А.В. компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, причиненного Б.А.В., суд учитывает характер и степень причиненных ему нравственных страданий. Также суд учитывает следующие фактические обстоятельства дела: неоднократность необеспечения Б.А.В. бесплатным питанием по установленным нормам, длительный период времени с момента содержания истца в ИВС и до его обращения за защитой своих прав, отсутствие в результате допущенных нарушений каких-либо последствий для здоровья истца.

В связи с этим, а также с учетом требований разумности и справедливости, суд полагает, что размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу Б.А.В. подлежит определению в сумме 10000 руб..

В соответствии с пп. 12.1 п. 1 и п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, ст.ст. 1069, 1071 ГК РФ сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации, как с главного распорядителя федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Б.А.В. – удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Б.А.В. компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2017 года.

Судья