Дело № 2а-431/2021

Строка по статотчету 168а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием помощника прокурора Климовского района Справцева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Климовского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации о продаже медицинских справок, размещенной на сайте ...................... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Климовского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации о продаже медицинских справок, размещенной на сайте ...................... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Климовского района Брянской области проведена проверка сайтов в сети «Интернет» по факту наличия открытого доступа к интернет-сайтам, посредством которых реализуются медицинские справки.

В ходе проверки установлено, что на странице по адресу ...................... размещена информация о продаже медицинских справок, изготовленных с использованием бланков государственного образца. Доступ к сайту является свободным, то есть не требует предварительной регистрации, ввода пароля и требования об указании возраста, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанная информация, находящаяся в свободном доступе, ориентирована на неопределенный круг лиц. Установить лицо, которому принадлежит указанная интернет-страница в ходе проведения проверки не представилось возможным. На момент направления искового заявления сайт является действующим, следовательно, размещенная на сайте информация доступна российским пользователям.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию о продаже медицинских справок, размещенной на ...................... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; направить копию судебного решения по делу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области для включения такой информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В судебном заседании помощник прокурора Климовского района Справцев А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Брянской области представителя для участия в судебном заседании не направило, в представленном отзыве указало на отсутствие оснований для признания информации, размещенной на сайте ...................... запрещенной к размещению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд признает явку стороны не обязательной и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», с последующими изменениями и дополнениями.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 10 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ч. 5 ст. 15 вышеуказанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В ходе проведения мониторинга сети «Интернет» прокуратурой Климовского района Брянской области выявлен Интернет сайт ...................... через который организована продажа медицинских справок государственного образца. Согласно сведениям, размещенным на данном ресурсе, любой желающий может приобрести указанную справку.

Доступ к данному сайту является свободным, то есть не требует предварительной регистрации, ввода пароля и требования об указании возраста, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Статьей 327 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Согласно ч.1 ст. 4 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006г. № 149-ФЗ не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 19.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за подделку документов, подтверждающих наличие у лица права, а равно за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 15.1 указанного Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр указанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № 228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: ......................

Из представленных материалов следует, что указатель страницы Интернет сайта, расположенного по адресу: ...................... в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Таким образом, распространение информации, размещенной на вышеуказанном Интернет-сайте вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования медицинских справок, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В связи с чем, имеются основания для признания вышеуказанных сведений, размещенных на странице сайта, расположенного по адресу: ...................... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Административное исковое заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 № 2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается административный истец, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного иска, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение их к распространению.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования прокурора Климовского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а следовательно, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Климовского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации о продаже медицинских справок, размещенной на сайте ...................... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: ...................... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области для включения информации, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда оглашено 27 июля 2021 года в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Дата изготовления мотивированного решения– 30 июля 2021 года.

Судья: Л.С. Маркова