Судья: Тюрин М.Г. Дело № 2-1656/17

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» июня 2017 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области, в составе:

председательствующего судьи: Тюрин М.Г.,

при секретаре: Чернышовой Н.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС РФ № по Ростовской области, третьи лица: Филиал ОАО «ОГК-2» Новочеркасская ГРЭС, Негосударственный пенсионный фонд электроэнергетики о взыскании незаконно удержанного НДФЛ, процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС РФ № по Ростовской области, третьи лица: Филиал ОАО «ОГК-2» Новочеркасская ГРЭС, Негосударственный пенсионный фонд электроэнергетики о взыскании незаконно удержанного НДФЛ, процентов за пользование чужими денежными средствами, указав, что она в период с 2003 г. по 2004 г. являлась сотрудником ОАО «Новочеркасская ГРЭС», в последующем филиал ОАО «ОГК-2» Новочеркасская ГРЭС.

В этот же период, на основании договора о негосударственном пенсионном обеспечении № от 

<

дата> заключенного между ее работодателем, ОАО «Новочеркасская ГРЭС», и Негосударственным пенсионным фондом электроэнергетики, работодатель ежемесячно перечислял уплату пенсионных взносов на ее индивидуальный пенсионный счет в НПФ электроэнергетики.

В соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на тот период ( до 1.01.2005 года), с вышеуказанных ежемесячных взносов удерживался налог на походы физических лиц, что подтверждается справкой 2-НДФЛ за 2003 и 2004 года.

В связи с наступлением пенсионных оснований, Негосударственным пенсионным фондом электроэнергетики в период времени с августа 2008 г. по октябрь 2013 года были осуществлены выплаты пенсии. Однако, в нарушение требований законодательства, а так же ее прав и законных интересов, Негосударственным пенсионным фондом электроэнергетики осуществлял с сумм выплачиваемой пенсии удержание налога на доходы физического лица, на основании действующей с 1 января 2005 года статьи 213.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 91851 руб., что подтверждается выпиской о состоянии счета НПФ электроэнергетики.

Тем самым, при удержании налога на доходы физических лиц с выплачиваемых сумм, имеет место двойное налогообложение, что является неправомерным и нарушает ее конституционные права.

23.07.2014 г. был принят ФЗ № 166-ФЗ « Овнесении изменений в статью 78 части первой о часть вторую Налогового кодекса РФ». 

В соответствии с указанным законом внесены изменения в статью 213.1 НК РФ, согласно которой при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц не учитываются суммы пенсий физическим лицам, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным организациями и иными работодателями с имеющими соответствующую лицензию российскими негосударственными пенсионными фондами, пенсионные взносы по которым до 1 января 2005 года были внесены работодателем в указанные фонды с удержанием и уплатой налога на доходы физических лиц.

Кроме того, согласно вышеуказанного закон, налоговый кодекс так же дополнен статьей ст. 231.1 НК РФ в силу которой, суммы налога, удержанные налоговым агентом с сумм пенсий физическим лицам, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным организациями и иными работодателями с имеющими соответствующую лицензию российскими негосударственными пенсионными фондами, пенсионные взносы по которым до 1 января 2005 года были внесены работодателем в указанные фонды с удержанием и уплатой налога на доходы физических лиц, признаются излишне уплаченными и подлежат возврату..

Согласно ответа НПФ электроэнергетики, ей было разъяснено, что возврат излишне уплаченного налога должен производиться налоговым органом по месту учета налогоплательщика.

В связи с чем, истица обратилась с заявлением в адрес ответчика МИФНС России №13 по РО, с заявлением о возврате излишне уплаченного налога. Однако, ответчиком ей было отказано в возврате денежных средств.

Кроме того, в силу п. 10 ст. 78 НК РФ В случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 ст. 78 НК РФ, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

Таким образом, размер процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания за период с 

<

дата> по 

<

дата>, составил 

<

данные изъяты>

Просит суд взыскать с ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Ростовской области в ее пользу сумму излишне удержанного налога на доходы физических лиц с выплаченных ей сумм пенсий за период с 

<

дата> по 

<

дата>, в размере 

<

данные изъяты>., сумму процентов за нарушения срока возврата излишне уплаченного налога за период с 

<

дата> по -

<

дата>, в размере 

<

данные изъяты>

В судебном заседании истица, не явилась, обеспечив явку своего представителя, которая, поддержали доводы иска, просила удовлетворить в полном объеме, не возражала против вынесения заочного решения. 

В судебное заседание представитель ответчика не явилась, предоставила отзыв на исковое заявление, заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд с согласия истца посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ с вынесением заочного решения. 

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ст. 123 ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

На основании договора о негосударственном пенсионном обеспечении № от 

<

дата> заключенного между ОАО «Новочеркасская ГРЭС» и Негосударственным пенсионным фондом электроэнергетики, работодатель ежемесячно перечислял уплату пенсионных взносов на индивидуальный пенсионный счет истца в НПФ электроэнергетики, что подтверждается справкой филиала ОАО «ОГК-2» - Новочеркасская ГРЭС, а так же выпиской о состоянии пенсионного счета НПФ электроэнергетики. 

Согласно п. 4 Постановления от 25 декабря 2012 года № 33-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 213.1 Налогового кодекса РФ в связи с жалобой гражданина ФИО2» Конституционный Суд РФ признал положения ст. 213.1 НК РФ не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2) и 57. При осуществлении пенсионных выплат физическим лицам по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, пенсионные взносы по которым были внесены в негосударственные пенсионные фонды за этих физических лиц из средств работодателей до 1 января 2005 года с удержанием и уплатой налога на доходы физических лиц, данный налог с сумм, пенсионных выплат удерживаться и уплачиваться не должен. Постановлено внести в действующее правовое регулирование соответствующие изменения, касающиеся порядка исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, по которым пенсионные взносы в интересах физических лиц до 1 января 2005 года были внесены работодателем в негосударственный пенсионный фонд с удержанием и уплатой налога на доходы физических лиц, с учетом действовавшего ранее регулирования обложения этих взносов указанным налогом.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 166-ФЗ часть вторая Налогового Кодекса Российской Федерации дополнена ст.231.1 в соответствии с которой признаются излишне уплаченными и подлежат возврату в соответствии с настоящей статьей суммы налога, удержанного налоговым агентом со следующих видов доходов: с сумм пенсий физическим лицам, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным организациями и иными работодателями с имеющими соответствующую лицензию российскими негосударственными пенсионными фондами, пенсионные взносы по которым до 1 января 2005 года были внесены работодателем в указанные фонды с удержанием и уплатой налога на доходы физических лиц (пп.1 п.1 ст.231.1 НК РФ). 

Согласно п.2 ст.231.1 НК РФ суммы налога, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат возврату в порядке, аналогичном порядку, установленному статьей 78 части первой настоящего Кодекса, с начисленными на них процентами. Проценты на суммы излишне уплаченного налога начисляются со дня, следующего за днем удержания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Этим же Федеральным законом от 23.06.2014 N 166-ФЗ в п.1 ст.213.1 НК РФ введен абзац 5, в соответствии с которым, при определении налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования, заключаемым с негосударственными пенсионными фондами, не учитываются: суммы пенсий физическим лицам, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным организациями и иными работодателями с имеющими соответствующую лицензию российскими негосударственными пенсионными фондами, пенсионные взносы по которым до 1 января 2005 года были внесены работодателем в указанные фонды с удержанием и уплатой налога на доходы физических лиц.

Действие положений статьи 213.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года. Налогоплательщик вправе обратиться за возвратом сумм налога на доходы физических лиц, признанных излишне уплаченными в соответствии со статьей 231.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (ст.3 Федерального закона от 23.06.2014г.).

Письмом НПФ электроэнергетики от 

<

дата>, истцу было разъяснено, что возврат излишне уплаченного налога должен производиться налоговым органом по месту учета налогоплательщика. 

Суд приходит к выводу, что отсутствие в Налоговом Кодексе РФ надлежащего порядка урегулирования вопроса по удержанию налога на доходы физических лиц из сумм пенсий выплачиваемым физическим лицам по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным организациями и иными работодателями с имеющими соответствующую лицензию российскими негосударственными пенсионными фондами, пенсионные взносы по которым вносились работодателями в указанные фонды до 1 января 2005 года, не может согласно ранее указанной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 25 декабря 2012 года № 33-П, ставить в неравное положение налогоплательщиков. Плательщики налога на доходы физических лиц - при одинаковой платежеспособности должны нести и равное бремя налогообложения. Конституционный Суд Российской Федерации также неоднократно подчеркивал, что двойное налогообложение одного и того же экономического объекта нарушает принципы равного, справедливого и соразмерного налогообложения, вытекающие из статей 19, 55 (часть 3) и 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно выписке о состоянии именного пенсионного счета истицы с 

<

дата> г. по 

<

дата> НПФ электроэнергетики производится удержание НДФЛ, что противоречит ст.213.1 НК РФ. Порядок возврата излишне уплаченного налога определен ст.ст. 78, 231.1 НК РФ. 

В соответствии с п.2 ст.78 НК РФ зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

В силу ст. 13 Налогового Кодекса РФ налог на доходы физических лиц относится к федеральным налогам.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что сумма налога на доходы физических лиц удержана и взыскана в размере 

<

данные изъяты>. с истицы в нарушение ст.213.1 НК РФ, а следовательно подлежит возврату налоговым органом за счет средств федерального бюджета. Истцом произведен расчет процентов в сумме 

<

данные изъяты>., с расчетом суд соглашается и полагает его соответствующим п.10 ст.78, п.2 ст.231.1 НК РФ.

Таким образом исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС РФ № 13 по Ростовской области, третьи лица: Филиал ОАО «ОГК-2» Новочеркасская ГРЭС, Негосударственный пенсионный фонд электроэнергетики о взыскании незаконно удержанного НДФЛ, процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 13 по Ростовской области возвратить ФИО1 за счет средств федерального бюджета излишне уплаченного налога на доходы физических лиц, выплаченных с сумм пенсий, за период с 

<

дата>. по 

<

дата>. в размере 

<

данные изъяты>., процентов в размере 

<

данные изъяты>., а всего : 

<

данные изъяты>

При наличии уважительной причины неявки в судебное заседание, и доказательств, подтверждающих это обстоятельство, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения Ответчики вправе обратиться в Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 7-и дней со дня вручения им данного решения с заявлением о пересмотре этого решения.

Решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления в Новочеркасский городской суд Ростовской области об отмене этого решения.

В окончательной форме решение изготовлено: «09» июня 2017 года 

Судья :