дело № 12-230/2017

РЕШЕНИЕ

07 сентября 2017 года 

г.Петрозаводск 

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия И.С.Леккерева, при секретаре К.В.Чупуковой, рассмотрев жалобу ООО «Агро-Авто» на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя, 

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Агро-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 375000 рублей. 

ООО «Агро-Авто» с постановлением не согласно, считает его подлежащим отмене. В обоснование жалобы заявитель указывает на отсутствие вины Общества в совершении правонарушения. Полагает, что изменение нагрузки на одну из сдвоенных осей связано с неисправностью подвески транспортного средства, которая возникла во время движения транспортного средства, что Общество не имело возможности предвидеть. Также указывает на неправильное применение Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, а именно примечания к приложению № 2, неправильную квалификацию действий общества и отсутствие в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

Представитель заявителя ФИО1 действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал доводы жалобы. 

Представитель административного органа ФИО2, действующий по доверенности, с жалобой не согласился, считал постановление законным.

Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, установленные Приложением N 1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные Приложением N 2.

Приложением № 2 к Правилам установлено, что допустимая нагрузка для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось на одиночную ось транспортного средства с двускатными колесами при расстоянии между осями от 2,5 м. и более, составляет 10 тонн.

Согласно примечанию к Приложению № 2 допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для двухосных и трехосных тележек, если суммарная нагрузка на тележку не превышает допустимую, и нагрузка на наиболее нагруженную ось не превышает допустимую осевую нагрузку соответствующей (односкатной или двускатной) одиночной оси.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. на СПВК 421 км автодороги «Кола» ДД.ММ.ГГГГ г. при проведении весового и габаритного контроля выявлено нарушение ООО «Агро-Авто» установленных Правил движения тяжеловесного транспортного средства, а именно: ООО «Агро-Авто» допустило перевозку тяжеловесного груза по маршруту ... на транспортном средстве в составе грузового рефрижератора марки ... и прицепа марки ..., с превышением допустимой осевой нагрузки, без специального разрешения. 

При взвешивании весовым оборудованием ВА-Д-20-1 №, срок поверки весов до ДД.ММ.ГГГГ г., в режиме статического взвешивания выявлено превышение допустимых значений осевых нагрузок транспортного средства, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272. Из акта от ДД.ММ.ГГГГ г. № следует, что фактическая осевая нагрузка на вторую ось транспортного средства с двухскатными колесами при сдвоенном расположении осей составила 12,41 тонны, что превышает допустимое значение на величину 2,41 тонны (24%). При этом специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства у заявителя отсутствовало. 

Событие правонарушения и виновность общества, допустившего движение транспортного средства с нарушением установленных требований, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений нагрузки на ось, путевым листом и иными материалами дела, которые оценены субъектом административной юрисдикции по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод заявителя жалобы о том, что в его действиях отсутствует состав вмененного правонарушения, основан на неверном толковании положений действующего законодательства, из содержания которых следует необходимость соблюдения требований к осевым нагрузкам. Превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства влечет необходимость обращения за специальным разрешением, при этом причины, по которым нагрузка на ось оказалась превышенной, значения не имеют.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают наличия в действиях Общества состава вменяемого правонарушения, поскольку факт нарушения установленных правил перевозки тяжеловесного груза подтвержден.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 375000 руб. назначено ООО «Агро-Авто» в пределах санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено должностным лицом с учетом характера правонарушения, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, требований ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены постановления должностного лица и удовлетворения жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л :

постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Агро-Авто» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Прионежский районный суд Республики Карелия. 

Судья И.С.Леккерева