Дело № 2-237/2021

УИД: 44RS0023-01-2021-000521-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 г. п. Кадый 

Макарьевский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Буровой Е.И.,

при секретаре Жаровой Н.В., 

с участием представителя истца областного государственного казенного учреждения «Кадыйское лесничество» ФИО11, ответчика ФИО12, представителя ответчика ФИО12 – ФИО14, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казенного учреждения «Кадыйское лесничество» к ФИО12 ФИО16 о взыскании договорной неустойки по договорам купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Областное государственное казенное учреждение «Кадыйское лесничество» (далее ОГКУ «Кадыйское лесничество») обратилось в суд с иском к ФИО12 о взыскании неустойки в сумме 443 920 руб. В обоснование иска указано, что ФИО12 01.11.2017 обратилась с заявлением на выделение древесины для собственных нужд на строительство жилого дома в количестве 250 куб.м и на строительство хоз. строений в количестве 32 куб.м по адресу: 

<

...>. На основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области «О заготовке древесины и заключения с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 произведен отпуск древесины в вышеуказанном количестве. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9 заключены договоры купли-продажи лесных насаждений № №, 190. Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ древесина в лесосеке (делянке) в соответствии с договорами купли-продажи спилена и вывезена. В соответствии с п.15 пп.«л» и п.17 пп.«и» договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № № и 190 за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании договора, покупатель уплачивает неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины. На основании постановления от 26.02.2013 № 71-а «О комиссии по контролю за целевым использование гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», утвержденного постановлением администрации Костромской области от 26.02.2013 и на основании постановления Департамента лесного хозяйства Костромской области от 04.05.2016 № 5 «Об утверждении персональных составов комиссий по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» комиссией произведен контроль за целевым использованием древесины, в результате установлено, что ФИО9 присутствовала на заседании комиссии, пояснила, что по адресу 

<

адрес> работы по строительству жилого дома и хоз. строений на момент заседания комиссии не произведено и не ведется. Лес продали и на эти деньги купили дом на 

<

адрес>, подтверждающих сложное финансовое положение, ФИО9 не представила. По результатам заседания комиссии ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о нецелевом использовании гражданами древесины. ДД.ММ.ГГГГ почтой в адрес ФИО9 направлены претензии № №, 434 от ДД.ММ.ГГГГ с подробным расчетом суммы неустойки в размере 443 920 руб., однако до настоящего времени неустойка не оплачена. 

В судебном заседании представитель истца ОГКУ «Кадыйское лесничество» по доверенности ФИО11 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить. Полагал, что со стороны ответчика допущены нарушения условий договора купли-продажи лесных насаждений в связи с чем с ФИО12 подлежит взысканию неустойка. Вместе с тем не возражал против снижения размера неустойки. 

Ответчик ФИО9 не оспаривала, что на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № №, 190 на основании заявления ей был произведен отпуск древесины на строительство жилого дома в количестве 250 куб.м и на строительство хоз. строений в количестве 32 куб.м по адресу: 

<

адрес>. С условиями договора была ознакомлена. Понимает, что ей начислена неустойка в связи с несоблюдением условий договора. Расчет неустойки не оспаривает. Пояснила, что присутствовала на заседании комиссии, где пояснила, что по адресу 

<

адрес> работы по строительству жилого дома и хоз. строений на момент заседания комиссии не произведено и не ведется. Лес продали и на эти деньги купили дом на 

<

адрес>, что давала такие пояснения не оспаривает. Однако отмечает, что ее семья находится в сложном материальном положении. Она замужем за ФИО8 у них пятеро детей, трое несовершеннолетних: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Старшие дети учатся в 

<

адрес>. ФИО10 является студенткой 4 курса ОГБПОУ «Костромской 

<

...> ФИО13» очной формы обучения на бюджетной основе. ФИО2 обучается по очной форме обучения на 2 курсе 

<

...> Стипендию они не получают. ФИО10 снимает квартиру, ФИО2 живет в общежитии. И они с мужем по мере возможности помогают им деньгами. Муж работает неофициально. В месяц зарабатывает примерно 40 000 руб. Бывает по-разному. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла на учете в областном государственном казенном учреждении «Центр социальных выплат» и являлась получателем ежемесячного пособия на детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В дальнейшем в связи с непредоставлением полного пакета необходимых документов пособие не выплачивалось. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учете в службе занятости населения в качестве ищущих работу, безработных они с мужем не состояли, пособий по безработице не получали. Денежных средств не хватает. Необходимо покупать продукты питания, одежду, обувь. Они несут расходы по оплате коммунальных платежей. Часть выделенной древесины была использована на ремонт жилого дама на уд.Вагинской, в котором в настоящее время проживает ее семья. Муж построил дровяник. Остальная древесина также имеется в наличии. От земельного участка на 

<

адрес> они отказались в 2020 

<

адрес>, что с ее стороны имеют место нарушения условий договора. При этом ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства, просила снизить размер неустойки, поскольку такая сумма для ее семьи является неподъемной. 

Представитель ответчика ФИО9 по устному ходатайству – ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные ФИО9 

Третье лицо департамент лесного хозяйства Костромской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направило. В поступившем в суд отзыве на исковое заявление первый заместитель директора департамента ФИО15 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории (часть 5).

Согласно ст.75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).

Как следует из ч.4 ст.77 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Костромской области от 09 марта 2007 г. № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.

Согласно ч.1 ст.3 Закона Костромской области от 09 марта 2007 г. № 120-4-ЗКО под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: 1) строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области; 2) строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области; 3) восстановления жилых домов и хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области, и поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров; 4) отопления жилых домов, бань, садовых домов, расположенных на территории Костромской области.

Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд установлены статьей 4 Закона Костромской области от 09 марта 2007 г. № 120-4-ЗКО: 

1) для строительства жилых домов один раз в 30 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 200 куб.м, на многодетную семью - до 250 куб.м; 

2) для ремонта или реконструкции жилых домов один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб.м, на многодетную семью - до 32 куб.м; 

3) для строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб.м, на многодетную семью - до 32 куб.м; 

4) для целей отопления жилых домов, бань, дачных и садовых домиков ежегодно на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб.м;

5) для восстановления жилых домов и хозяйственных строений, поврежденных в случае стихийных бедствий и пожаров, объем заготавливаемой древесины определяется в пределах установленных настоящей статьей нормативов без учета периодичности.

Статьей 5 Закона Костромской области от 09 марта 2007 г. № 120-4-ЗКО установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины; цель использования древесины (часть 1).Для принятия решения о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или об отказе в его заключении также необходимы следующие документы: в случае осуществления строительства жилого дома или хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области, - копии правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный на территории Костромской области, или выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (земельном участке, расположенном на территории и Костромской области) (пункт 1 части 2). Согласно ч.6 и ч.6.1 ст.5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09 марта 2007 г. на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины. Статьей 6.2 вышеприведенного Закона установлена ответственность за нецелевое использование гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. В силу ч.1 указанной статьи использование гражданином заготовленной в соответствии с настоящим Законом древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, не допускается. Согласно ч.2 ст.6.2 в случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях. На основании ч.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.В силу ст.331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. В судебном заседании установлено, что 01.11.2017 ФИО12 на имя директора департамента лесного хозяйства Костромской области подано заявление на выделение древесины для собственных нужд для строительства жилого дома в количестве 250 куб.м и строительство хоз. строений в объеме 32 куб.м по адресу: 

<

адрес>. На основании приказа департамента лесного хозяйства 

<

адрес> «О предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 был произведен отпуск древесины в количестве 250 куб.м на строительство жилого дома и 32 куб.м на строительство хоз. строений по адресу: 

<

адрес>.ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений № с ФИО9 Плата по договору составила 39 808 руб. (п.11 договора). ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений № с ФИО9 Плата по договору составила 4 584 руб. (п.11 договора). Расчет платы по вышеуказанным договорам приведен в приложении № к договорам. Согласно пп.«л» п.15 договоров ФИО9 приняла на себя обязательства соблюдать требования установленные частью 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации (граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений); не препятствовать осуществлению продавцом учета древесин, заготовленной на основании настоящего договора (пп.«м»); выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации (пп.«н»). Подпунктом «и» п.17 договоров предусмотрена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, - 10-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации. Срок действия договоров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.24 договоров). Договор подписан сторонами, что ими не оспаривается в судебном заседании и не оспорено в установленном законом порядке. Ответчиком ФИО9 оплачена стоимость древесины в размере 39 808 руб. и 4 584 руб., что подтверждается чеками-ордерами от ДД.ММ.ГГГГ. Факт передачи истцом указанных насаждений ответчику подтверждается схемой расположения лесных насаждений, приведенной в приложении № к договорам купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № № и 190, актами приема-передачи лесных насаждений в приложении № к договорам и не оспаривается ответчиком. Из актов осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО9 вырубила предусмотренный объем древесины, каких-либо нарушений при осмотре лесосеки не выявлено. Согласно протоколу № заседания комиссии по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд при ОГКУ «Кадыйское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ, акту о нецелевом использовании гражданами древесины от ДД.ММ.ГГГГ и акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, установлено нецелевое использование древесины ФИО9 Истцом ОГКУ «Кадыйское лесничество» за использование древесины не в соответствии с договорами купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № №, 190 в нарушение п.17«и», исходя из таксовой стоимости отчужденной древесины, начислена неустойка в сумме 398 080 руб. и в сумме 45 840 руб. ДД.ММ.ГГГГ почтой в адрес ФИО9 направлены претензии № №, 434 от ДД.ММ.ГГГГ с подробным расчетом суммы неустойки в сумме 398 080 руб. и в сумме 45 840 руб., однако до настоящего времени неустойка не оплачена. Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта нецелевого использования древесины ответчиком. Доказательств, подтверждающих использование заготовленной древесины на цели, определенные договором, ответчиком ФИО9 суду не представлено. При указанных обстоятельствах оснований для освобождения ФИО9 от ответственности за неисполнение обязательств по договору не имеется.

Согласно представленному истцом расчету, размер неустойки рассчитан на основании 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории 

<

адрес>» и подпункта «и» пункта 17 договоров купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № и № и составляет 398 080 руб. и 4 584 руб. соответственно.

Расчет неустойки, представленный истцом, ФИО9 не оспорен, суд считает его верным и принимает за основу при принятии решения. 

В соответствии с п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п.2 Определения № 263-О от 21 декабря 2000 г., положения п.1 ст.333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. 

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательства является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Уменьшение неустойки является правом суда, наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Как следует из пояснений ответчика, ее семья имеет следующий состав: муж ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются также копиями свидетельства о браке между ФИО9 и ФИО8, свидетельствами о рождении детей, представленными в материалы дела. 

Учитывая фактические обстоятельства дела, степень вины ответчика, причину, послужившую поводом для обращения ФИО9 в ОГКУ «Кадыйское лесничество» с заявлением о заключении договоров, характер допущенного нарушения, тяжелое материальное положение ответчика, что ее семья является многодетной, принимая во внимание, что неустойка носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств, для другой стороны, и не может являться способом обогащения одной из сторон, суд полагает, что заявленная истцом к взысканию сумма неустойки несоразмерна последствиям нарушения обязательства и не обеспечивает баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности, в связи с чем подлежит снижению до 15 000 руб. 

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Вместе с тем в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» указано, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) не подлежат применению при разрешении требований о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (ст.333 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что определением судьи Макарьевского районного суда Костромской области от 21 мая 2021 г. ОГКУ «Кадыйское лесничество» была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины по настоящему делу до рассмотрения судом дела по существу. 

Исковые требования ОГКУ «Кадыйское лесничество» удовлетворены частично по причине снижения на основании ст.333 ГК РФ заявленной к взысканию неустойки, в связи с чем, учитывая указанные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 639,20 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования областного государственного казенного учреждения «Кадыйское лесничество» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> 

<

адрес>, в пользу областного государственного казенного учреждения «Кадыйское лесничество» неустойку по договорам купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № и № в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> Дагестанской АССР, в доход бюджета Кадыйского муниципального района 

<

адрес> сумму государственной пошлины в размере 7 639, 20 (семь тысяч шестьсот тридцать девять) рублей 20 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Бурова

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июня 2021 г.

Судья Е.И. Бурова