РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре судебного заседания Павловой О.Ф., с участием истца ФИО2, третьих лиц ФИО15, ФИО21, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации г. Иркутска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, установлении факта предоставления жилого помещения 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с настоящим иском, ссылаясь на следующее. 

В обосновании заявленных исковых требовании с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцом указано, что жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу г. Иркутск, 

<

адрес>, ныне 

<

адрес> (согласно справке о соответствии адресов), была предоставлена ФИО3 исполкомом Ленинского городского районного Совета депутатов трудящихся г. Иркутска ****год по ордеру № серии А с семьей, состоящей из 8 человек. При этом, раздел «Состав семьи» в ордере остался не заполненным.

Данное обстоятельство послужило для отказа (от ****год) в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения муниципального жилищного фонда», поскольку не представилось возможным установить лиц, имеющих право пользования вышеуказанным жилым помещением на основании ордера № серии А от ****год.

Для того чтобы установить, кто является членом семьи ФИО3, состоящей из 8 человек, необходимо принять к сведению свидетельство о заключении брака, согласно которому женой ФИО3 является ФИО4, ****год года рождения. Их детьми являются, в соответствии со свидетельствами о рождении ФИО5, ****год г.р.; ФИО6. ****год г.р.; ФИО7 ****год р.; ФИО8, ****год г.р.; ФИО9, ****год г.р.; ФИО10, ****год г.р.

В настоящее время умершими являются наниматель ФИО3 (дата смерти ****год); его супруга ФИО4 (дата смерти ****год); сын ФИО7 (дата смерти ****год), сын ФИО5 (дата смерти ****год); сын ФИО7 (дата смерти ****год).

По сведениям из архивной поквартирной карточки, выданной МКУ «СРЦ» г Иркутска (Паспортный стол 

<

адрес>), в спорной квартире были зарегистрированы лишь члены семьи сына ФИО11 (он сам, его жена ФИО2 (истец), дочь ФИО12 (истец), сын ФИО13 (истец), внук ФИО14 (истец)) и сын ФИО18.

На момент обращения в суд в спорной квартире, согласно справке о зарегистрированных лицах в жилом помещении, зарегистрированы и проживают только истцы, члены семьи ФИО9 А.С. (дата регистрации ****год), ФИО12 (дата регистрации ****год); ФИО13 (дата регистрации ****год); ФИО14 (дата регистрации ****год). Третьи лица проживают длительное время по другим адресам в г. Иркутске и в 

<

адрес> со своими семьями и не возражают по существу иска.

Отсутствие в администрации города Иркутска документов, послуживших основанием для выдачи ордера № серии А от ****год и информации о лицах, приобретших на основании данного ордера право пользования этим жилым помещением порождает последствия в виде отказа в заключении договора социального найма спорного жилого помещения с членами семьи одного из сыновей (ФИО17) первоначального нанимателя ФИО3, продолжающими проживать в этом жилом помещении.

На этом основании изложенного истец просила суд признать ее членом семьи нанимателя ФИО3, признать за ней право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>; установить юридический факт предоставления жилого помещения, расположенного в г. Иркутске 

<

адрес> по ордеру № от ****год на состав семьи из 8 человек, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. ФИО7; ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, настывала на удовлетворении иска.

Третьи лица ФИО15, ФИО21 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить.

Истцы ФИО12, ФИО14, ФИО13, третье лицо ФИО22, в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, в материалах дела имеется отзыв.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации, провозглашая ФИО1 социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

Статьей 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям, возникшим до 1 марта 2005 года, применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР. Суд, учитывая, что спорное правоотношение возникло до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, полагает возможным при рассмотрении дела применить нормы ЖК РСФСР.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся дети, родители, супруг нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права.

Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

В силу ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. 

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

При этом Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», в п. 26 разъяснил, что указанные в ч. 1 ст. 70 ЖК РФ несовершеннолетние дети могут быть как детьми самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В Постановлении Пленума ВС РФ от ****год № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Верховный Суд РФ разъяснил (пункт 26), что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что истец ФИО2 проживает и зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, что подтверждается справкой № от ****год 

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО3 исполкомом Ленинского городского районного Совета депутатов трудящихся г. Иркутска ****год по ордеру № серии А с семьей, состоящей из 8 человек. При этом раздел «Состав семьи» в ордере остался не заполненным.

ФИО3 является нанимателем жилого помещения, членами его семья являются жена ФИО4, ****год года рождения, и их дети, в соответствии со свидетельствами о рождении ФИО5, ****год г.р.; ФИО6. ****год г.р.; ФИО7 ****год р.; ФИО8, ****год г.р.; ФИО9, ****год г.р.; ФИО10, ****год г.р.

В настоящее время наниматель ФИО3 умер, дата смерти ****год); его супруга ФИО4 умерла, дата смерти ****год; сын ФИО7 умер, дата смерти ****год, сын ФИО5 умер, дата смерти ****год; сын ФИО7 умер, дата смерти ****год, что подтверждается свидетельства о смерти.

По сведениям из архивной поквартирной карточки, выданной МКУ «СРЦ» г Иркутска (Паспортный стол Ленинского округа), в спорной квартире были зарегистрированы члены семьи сына нанимателя ФИО9 (он сам, его жена ФИО2 (истец), дочь ФИО12 (истец), сын ФИО13 (истец), внук ФИО14 (истец)) и сын ФИО18.

ФИО5, ФИО16 (ФИО27) А.Н., ФИО26 проживают длительное время по другим адресам в г. Иркутске и в п. Мегете со своими семьями и не возражают по существу иска.

Судом в судебном заседании был допрошен свидетель, показания которого в силу требований ст. 55 ГПК РФ являются доказательствами по делу.

Так, свидетель ФИО23 суду показала, что истца и ее семью знает хорошо, они являются ее соседями, иногда общаются. ФИО2 вселилась в спорную квартиру еще при жизни ФИО3 ФИО2 с ФИО7, ФИО3 и ФИО4 проживали вместе как одна семья, вместе оплачивали коммунальные платежи, вели общее хозяйство. ФИО24 и ФИО4 помнит, но хорошо с ними не общалась. В настоящее время в спорной квартире проживает истец со своей семьей, они же оплачивают все коммунальные платежи, делают в квартире ремонт. 

Свидетель ФИО25, допрошенный в качестве свидетеля, суду пояснял, что истца и ее семью знает хорошо, они живут по соседству, периодически общаются. Истец вселилась по спорному адресу еще при жизни ФИО3, жила вместе с мужем ФИО7 и его родителями, жили они как одна семья, вели общее хозяйство, оплачивали коммунальные платежи. Сейчас по спорному адресу продолжает проживать истец вместе со своей семьей, она же несет на себе бремя содержания расходов, связанных с содержанием жилого помещения.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований нет, поскольку они не противоречат доказательствам, имеющимся в материалах дела, пояснениям представителя истца, заинтересованность свидетелей в исходе дела судом не установлена, неприязненных отношений к сторонам нет. Показания свидетелей иными доказательствами по делу не опровергнуты, в связи с чем, суд полагает принять их в качестве доказательств по делу. 

В соответствии с ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что после смерти ФИО3 права нанимателя перешли к мужу истца ФИО7

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2 с согласия мужа ФИО7, как и их дети были вселены и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>4, ФИО2 зарегистрирована с ****год, с указанного времени и по настоящий момент поживают в данном жилом помещении. 

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает исковые требования о признании ФИО2 членом семьи нанимателя жилого помещения подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным исковые требования истца о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>4, установлении юридического факта предоставления жилого помещения, расположенного в г. Иркутске 

<

адрес> по ордеру №А от ****год на состав семьи из 8 человек: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. ФИО7; ФИО8, ФИО9, ФИО10 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить полностью.

Признать ФИО2 членом семьи нанимателя ФИО3.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>4.

Установить юридический факт предоставления жилого помещения, расположенного в г. Иркутске 

<

адрес> по ордеру №А от ****год на состав семьи из 8 человек: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. ФИО7; ФИО8, ФИО9, ФИО10.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ****год

Судья 

В.А. Долбня