Гражданское дело № 2-347/2024

65RS0013-01-2024-000651-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года пгт. Смирных 

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н., 

при секретаре судебного заседания Горовенко Т.А.,

с участием представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности,

ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов 

<

адрес>» к ФИО1, ФИО2 о предоставлении доступа к общему имуществу,

у с т а н о в и л :

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов 

<

адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома, расположенному в 

<

адрес> в пгт. Смирных, для выполнения работ по капитальному ремонту системы водоотведения подрядчику ООО «Техностройсервис». Также заявлено требование о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование иска указано, что многоквартирный 

<

адрес> в пгт. Смирных включен в Краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, на 2014-2043 годы», утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на 2024 год. В связи с тем, что собственники не воспользовались своим правом принять решение о проведении капитального ремонта, администрацией МО ГО «Смирныховский» издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» в отношении домов, собственники помещений в которых в установленный срок не приняли решение о проведении капитального ремонта», в том числе 

<

адрес>, в пгт. Смирных. По результатам электронного аукциона некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта» заключила договор от ДД.ММ.ГГГГ №-СМР/2024 с ООО «Техностройсервис», предметом которого является выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе водоотведения вышеназванного дома. Однако жилец 

<

адрес>, в пгт. Смирных ФИО1 отказывается предоставить допуск к находящемуся в квартире общему имуществу многоквартирного дома для проведения капитального ремонта системы водоотведения, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, находящиеся в указанном жилом помещении стояки и ответвления стояков до первого отключающего устройства водоотведения являются общим имуществом многоквартирного дома, препятствия в обслуживании, ремонте и восстановлении которого являются недопустимыми. 

В дальнейшем, истец, уточнив исковые требования, просил возложить на собственника вышеуказанного жилого помещения ФИО2 обязанность предоставить доступ к общему имуществу, в течение пяти календарных дней после вступления решения суда в законную силу, для выполнения работ по капитальному ремонту системы водоотведения подрядчику по договору, заключенному с истцом. От исковых требований к ФИО1 истец отказался.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ООО УК «Наш дом Смирных», ООО «Техностройсервис».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержал исковые требования с учетом их уточнения по доводам, изложенным в иске. Поддержал отказ от исковых требований к ФИО1

Ответчики ФИО1, ФИО2 возражали против удовлетворения иска, мотивируя отказ в допуске в квартиру тем, что находящиеся в квартире стояки водоотведения, по мнению ответчиков, не требуют замены, а также отсутствием информации о лице, которое возместит расходы по восстановлению имущества ответчиков в случае его повреждения в ходе капитального ремонта.

Представители третьих лиц ООО УК «Наш дом Смирных», ООО «Техностройсервис», будучи надлежаще извещены о разбирательстве дела, в судебное заседание не явились, на основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Частью 2 статьи 1 ЖК РФ установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Положениями части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) в состав общего имущества включаются: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры). 

Пунктом 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. 

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе. 

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. 

В соответствии с п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно пп. «б» п. 32 названных Правил исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также требовать допуска гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию.

Согласно пп. «е» п. 34 указанных Правил потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных правовых норм в совокупности, право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя имеется не только тогда, когда такое требование обусловлено аварийной ситуацией или жалобами других потребителей на нарушение их законных прав. Такое право имеется у представителей исполнителя в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

В соответствии со ст. 178 ЖК РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также в целях осуществления деятельности, направленной на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, постановлением Правительства Сахалинской области от 09.08.2013 № 440 «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» создан региональный оператор – некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ, одной из функций регионального оператора является осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Положениями ч. 1 ст. 166 ЖК РФ определен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и включает в себя, в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

В целях улучшения технического состояния многоквартирных домов, безопасных условий проживания граждан во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, постановлением Правительства Сахалинской области от 28.04.2014 № 199 утверждена региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, на 2014-2043 годы».

Многоквартирный 

<

адрес> в пгт. Смирных включен в Краткосрочный план реализации указанной региональной программы на 2024 год.

Как установлено судом, ФИО2 является собственником 

<

адрес> в пгт. Смирных.

В силу вышеприведенных правовых норм истец, будучи региональным оператором, обеспечивающим проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, вправе требовать допуска в принадлежащее ФИО2 жилое помещение к расположенным в нем стоякам водоотведения работников и представителей подрядной организации, отобранной по результатам электронного аукциона, для проведения капитального ремонта общего имущества.

Причины, по которым сторона ответчика отказывается предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома, находящемуся в квартире, являются надуманными, с учетом необходимости проведения капитального ремонта системы водоотведения, а также отсутствия возможности проведения указанных работ без доступа в квартиру ФИО2, принимая во внимание, установленную действующим законодательством обязанность ответчика предоставить доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ системы водоотведения, учитывая, что не проведение указанных работ может привести к возникновению аварийных ситуаций и повреждению общего имущества многоквартирного дома, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, предъявленного к собственнику жилого помещения ФИО2

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ следует взыскать с ответчика ФИО2 государственную пошлину, оплаченную истцом при подаче иска в суд, в размере 6 000 рублей. 

В части требований, предъявленных к ФИО1, суд считает возможным принять отказ от иска и в этой части прекратить производство по делу в соответствии со ст. 220 ГПК РФ, так как заявленный отказ от поставленных требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» к ФИО2 о предоставлении доступа к общему имуществу удовлетворить.

Обязать ФИО2, паспорт №, выдан УМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразд. №, предоставить в течение пяти календарных дней после вступления решения суда в законную силу доступ к общему имуществу, расположенному в 

<

адрес>, в пгт. Смирных, 

<

адрес>, для выполнения работ по капитальному ремонту системы водоотведения подрядчику по договору, заключенному с некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области».

Взыскать с ФИО2, паспорт №, выдан УМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразд. №, в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» (ИНН/ОГРН №) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Принять отказ некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» от исковых требований к ФИО1 о предоставлении доступа к общему имуществу и производство по гражданскому делу в указанной части прекратить, разъяснив о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.Н. Родивилина

В окончательной форме решение суда изготовлено 06.11.2024.

Судья Т.Н. Родивилина