Дело №а-415/2024

Поступило 25.12.2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

________ (дата)

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Белоцерковской О.А., 

при секретаре Шпенглер Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к заместителю начальника отделения заместителю старшего судебного пристава Маслянинского РОСП ГУ ФССП России по ________ ФИО2, ГУ ФССП России по ________ о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование требований указав, что (дата) Черепановским районным судом ________ было вынесено определение об удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о применении мер предварительной защиты по административному делу № м-404/2023 путем приостановления исполнительного производства №-ИП от 14.03.2023г. в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса от 12.03.2023г. №У-0000267513, выданной нотариусом ФИО3 Копия указанного определения направлена в адрес заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Маслянинского РОСП ГУ ФССП по ________ ФИО2 и получена адресатом (дата). В нарушение ст. 45 ФЗ № 229-ФЗ заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Маслянинского РОСП ГУ ФССП по ________ ФИО2 не приостановила исполнительное производство, тем самым нарушила права ФИО1, у которой длительное время, больше 30 дней производились незаконные принудительные исполнительные действия по исполнительному производству № ИП от 14.03.2023г., выразившиеся в обращении взыскания на денежные средства в рамках данного исполнительного производства. Длительное затягивание решения суда заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Маслянинского РОСП ГУ ФССП по ________ ФИО2 нанесло ей значительный материальный ущерб, поскольку происходит постоянное списание денежных средств в полном объеме с её счета в банке без надлежащего её уведомления, без сохранения прожиточного минимума и т.д. и т.________ действия/бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Маслянинского РОСП ГУ ФССП по ________ ФИО2 незаконными, выразившимися в неотмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от (дата). Она не получала от Маслянинского РОСП ГУ ФССП России по ________ никакой процессуальной почтовой корреспонденции (включая портал Госуслуги), в том числе и постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства и постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП от (дата). Таким образом, следует признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении в адрес ФИО1 вышеперечисленных постановлений в срок, заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении. Просит восстановить ей процессуальный срок на подачу настоящего административного иска в суд. Признать незаконным: бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Маслянинского РОСП ГУ ФССП по ________ ФИО2, выразившееся в не направлении в её адрес, не позднее дня следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов судебного акта от (дата) о применении мер предварительной защиты путем приостановления исполнительного производства заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства №-ИП от (дата) и постановления о приостановлении исполнительного производства №П от (дата); действия/бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Маслянинского РОСП ГУ ФССП по ________ ФИО2, выразившееся в неисполнении судебного акта - определения Черепановского районного суда ________ от (дата) о применении мер предварительной защиты путем приостановления исполнительного производства в положенный срок; действия/бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Маслянинского РОСП ГУ ФССП по ________ ФИО2, выразившееся в допущении применения мер принудительного исполнения исполнительного производства в отношении ФИО1 путем обращения взыскания на денежные средства по приостановленному исполнительному производству №-ИП от (дата) до его возобновления, возложить на Маслянинский РОСП ГУ ФССП России по ________ обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение её прав; устранить нарушение прав административного истца, обязав заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Маслянинского РОСП ГУ ФССП по ________ ФИО2 направить в её адрес надлежащим образом заверенные копии постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства №-ИП от (дата) и постановления о приостановлении исполнительного производства №-ИП от (дата) заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на её доход, на счетах в банках, иное имущество и иные меры, примененные в рамках исполнительного производства №-ИП от (дата), как того требует действующее законодательство ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Административный истец - ФИО1 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, на административных исковых требованиях настаивала в полном объеме. 

Административный ответчик - заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Маслянинского РОСП ГУ ФССП по ________ ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых указал, что (дата) на основании исполнительного документа: У-0000267513 от (дата), выданного Нотариусом ФИО3, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 82827.54 рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя: Публичное акционерное общество "Сбербанк России", в ОСП по ________ УФССП по НСО, возбуждено исполнительное производство №-ИП. С доводами, указанными в административном исковом заявлении не согласна по следующим основаниям. (дата) в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от (дата). В этот же день постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику на портал гос. услуг. Указанный исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительному документу. Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства нет. Согласно п. 11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № от (дата), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора. Согласно п.12 ст.30 срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № от 02.10.2007г., оснований для отмены постановления о возбуждении исполнительного производства нет. (дата) в отделение судебных приставов по ________ поступило определение Черепановского районного суда о приостановлении исполнительного производства. (дата) указанное исполнительное производство приостановлено на основании определения Черепановского районного суда от (дата). Денежные средства в рамках указанного исполнительного производства не взыскивались. Аресты с банковских счетов сняты (дата). Просил в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика - ГУФССП по ________ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и своевременно извещен, возражений по административному иску суду не представил. 

Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. 

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела и исполнительных производств, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (часть 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом требований пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд. 

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

Рассматривая вопрос о соблюдении административным истцом срока на обращение в суд с заявлением о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о том, что срок не пропущен. 

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решение, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решения должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемыми действиями (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя. 

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия), решения незаконными. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что (дата) заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Маслянинского РОСП ГУ ФССП по ________ ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: №У-0000267513 от (дата), выданного нотариусом ФИО3 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 82827,54 рублей, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя: Публичное акционерное общество "Сбербанк России". 

В силу части 2.1 статьи 14 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов. 

(дата) вышеуказанный исполнительный документ был направлен ФИО1 через портал Госуслуг, и доставлен ей этого же числа. Срок для добровольного исполнения – 5 дней ФИО1 установлен, в связи с чем суд отклоняет доводы административного истца о том, что он не знал о возбуждении в отношении него исполнительного производства, поскольку они опровергаются материалами дела. 

(дата) определением Черепановского районного суда ________ принята предварительная защита в виде приостановления исполнительного производства №-ИП от (дата).

Копия определения получена ответчиком (дата), доказательств обратного суду не представлено.

(дата) судебным приставом–исполнителем ОСП по ________ ФИО4 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП от (дата) с (дата) до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, то есть судебный пристав принял меры о немедленном исполнении судебного акта сразу после получения копии определения суда. 

В силу ч.ч. 5 и 6 ст. 45 Федерального закона N 229-ФЗ судебный акт о приостановлении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем. По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по ________ от (дата) отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках. 

Таким образом, судом не установлено, что заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Маслянинского РОСП ГУ ФССП по ________ ФИО2 в период приостановленного исполнительного производства, допущено какое-либо действие в части применения судебным приставом-исполнителем каких-либо мер принудительного исполнения. В этой связи довод ФИО1 о незаконности действий заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Маслянинского РОСП ГУ ФССП по ________ ФИО2, выразившихся в допущении применения мер принудительного исполнения исполнительного производства в отношении ФИО1 путем обращения взыскания на денежные средства по приостановленному исполнительному производству до его возобновления не нашел своего подтверждения. 

Представленные истцом справки по арестам и взысканиям ПАО «Сбербанк России», справка об отсутствии/картотеки ПАО «Альфа-Банк», платёжные поручения о взыскании с ФИО1 денежных средств (дата), (дата), (дата) не подтверждают факт производства каких-либо исполнительных действий после (дата), т.е. после применения мер предварительной защиты и осуществления незаконных удержаний со счетов ФИО1 сведения, указанные в справках кредитных организаций, о наличии действующего исполнительного производства в отношении ФИО1 и неисполненных распоряжений соответствуют действительности, т.к. решений о прекращении либо окончании исполнительного производства ответчиками не принималось, постановление о возбуждении исполнительного производства не отменялось, оснований для этого не имеется.

При таких обстоятельствах, применительно к положениям ст. 227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий (бездействия), решений требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий (бездействия), решений прав и законных интересов заявителя. Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

В этой связи отсутствуют основания для возложения на заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Маслянинского РОСП ГУ ФССП по ________ ФИО2 какой-либо обязанности, направленной на восстановление прав административного истца. 

С учетом изложенного, суд считает возможным отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к заместителю начальника отделения заместителю старшего судебного пристава Маслянинского РОСП ГУ ФССП России по ________ ФИО2, ГУ ФССП России по ________ о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Черепановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.А. Белоцерковская 

Решение в окончательной форме изготовлено (дата)

Судья О.А. Белоцерковская